新華社北京2月1日電 (國(guó)際觀察)變化孕育變局 英國(guó)難以獨(dú)善
新華社記者
經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)談判和數(shù)次延期,英國(guó)于1月31日正式脫離歐盟,英歐關(guān)系翻開(kāi)新的一頁(yè)。英國(guó)“脫歐”反映了全球化背景下世界格局的演變,將對(duì)歐洲未來(lái)發(fā)展、跨大西洋關(guān)系以及中英、中歐合作產(chǎn)生影響。
歐洲站在十字路口
分析人士認(rèn)為,英國(guó)“脫歐”將對(duì)歐洲在國(guó)際格局中的地位造成沖擊,歐洲的發(fā)展走到一個(gè)關(guān)鍵路口,需要認(rèn)真思考如何面對(duì)英國(guó)“脫歐”后的新變局。
包括英國(guó)“脫歐”在內(nèi),歐洲最近十年來(lái)遭遇歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)、移民和難民涌入以及民粹主義抬頭等諸多問(wèn)題?!耙幌盗鞋F(xiàn)象讓我們?nèi)缗R深淵?!狈▏?guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谟?guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊發(fā)表文章,表達(dá)對(duì)歐洲前途的擔(dān)憂(yōu)。
墨西哥金融研究基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家豪爾赫·特略指出,在全球化背景下,亞洲等地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新速度加快、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),而“當(dāng)今的歐洲就像一個(gè)古老的博物館,發(fā)展幾乎停滯”。盡管德國(guó)、英國(guó)等國(guó)有一些創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),但歐洲整體上并不具備良好的創(chuàng)新發(fā)展氛圍,世界頂尖技術(shù)的革新已不再主要來(lái)自歐洲。
英國(guó)正式“脫歐”后將進(jìn)入為期至少11個(gè)月的過(guò)渡期,以便與歐盟商談確定未來(lái)雙方之間的關(guān)系。目前,雙方在談判時(shí)限以及勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的談判存在分歧。
肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者蓋里雄·伊基亞拉認(rèn)為,英國(guó)“脫歐”將進(jìn)一步削弱歐洲在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
與此同時(shí),有專(zhuān)家指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯導(dǎo)致民生問(wèn)題日益突出,悲觀情緒彌漫歐洲,而英國(guó)“脫歐”可能會(huì)進(jìn)一步打擊歐洲民眾對(duì)現(xiàn)行制度和發(fā)展前景的信心。
波蘭羅茲大學(xué)國(guó)際政治研究學(xué)院教授羅伯特·丘爾達(dá)認(rèn)為,英國(guó)“脫歐”為歐洲精英敲響了警鐘。如果英國(guó)可以在“脫歐”后生存下來(lái),甚至在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得很大進(jìn)展,那對(duì)試圖凝聚人心的歐盟官員來(lái)說(shuō)將是一個(gè)壞消息。
跨大西洋關(guān)系承壓
分析人士指出,英國(guó)“脫歐”將為裂痕不斷加深的跨大西洋關(guān)系增添新變數(shù),給國(guó)際地緣政治格局帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)一直力挺英國(guó)“脫歐”,他還建議英國(guó)如果在與歐盟的談判中無(wú)法得到一份令人滿(mǎn)意的協(xié)議就應(yīng)該“轉(zhuǎn)身走人”。歐洲媒體對(duì)此批評(píng)稱(chēng),特朗普政府“對(duì)歐盟的敵意已經(jīng)到了極點(diǎn)”。
卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院歐洲項(xiàng)目專(zhuān)家戴維·惠納里認(rèn)為,英國(guó)“脫歐”意味著美國(guó)在歐盟內(nèi)部不再擁有最親密、最具影響力的盟友,美國(guó)不得不與其他歐盟成員國(guó)加強(qiáng)合作,以保持對(duì)歐盟外交安全政策的影響力。
美國(guó)前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿威廉·伯恩斯說(shuō),過(guò)去幾年,美歐在對(duì)國(guó)際秩序的看法上漸行漸遠(yuǎn),美歐間或許已有結(jié)構(gòu)性分歧。這一點(diǎn)在特朗普上臺(tái)后加速顯現(xiàn),但并非始于特朗普政府,也不會(huì)因特朗普今后離任而結(jié)束。
中英合作有潛力
分析人士認(rèn)為,中英關(guān)系在英國(guó)“脫歐”后存在機(jī)遇,有合作潛力。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建表示,中英都有發(fā)展關(guān)系的良好條件和強(qiáng)烈意愿,兩國(guó)關(guān)系的“黃金時(shí)代”有望延續(xù)?!懊摎W”后,英國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易、投資、外交和安全領(lǐng)域需求將有望上升,這將為中英關(guān)系發(fā)展提供更多動(dòng)力。英國(guó)首相約翰遜上臺(tái)后提出振興制造業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等舉措,這些領(lǐng)域可能成為雙方未來(lái)合作的亮點(diǎn)。
倫敦大學(xué)瑪麗皇后學(xué)院政治學(xué)教授蒂姆·貝爾認(rèn)為,英國(guó)有輿論希望“脫歐”后能降低對(duì)歐洲企業(yè)的依賴(lài)度,加強(qiáng)與中國(guó)等國(guó)的貿(mào)易往來(lái),尤其是強(qiáng)化中英在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。英國(guó)高校則希望能吸引更多中國(guó)留學(xué)生。
在中歐關(guān)系方面,崔洪建認(rèn)為,英國(guó)“脫歐”后,如果中英尋求構(gòu)建一種互補(bǔ)型的自貿(mào)協(xié)定,無(wú)疑會(huì)對(duì)中歐自貿(mào)協(xié)定的談判發(fā)揮建設(shè)性作用。還有分析指出,英國(guó)脫離后歐盟實(shí)力有所削弱,這一因素是否會(huì)刺激歐盟以更加開(kāi)放的心態(tài)發(fā)展歐中合作,值得觀察。(執(zhí)筆記者:陳靜;參與記者:韓梁、韓冰、吳昊、楊曉靜、白林、唐霽、周星竹、張章、陳序、劉晨、劉品然)
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