教育部：不得通過微信和QQ布置作業(yè)

　　浙江等地嚴(yán)禁使用學(xué)習(xí)類APP布置作業(yè)；學(xué)校方面稱電子設(shè)備和軟件容易分散孩子的注意力

　　“教師不得通過手機(jī)微信和QQ等方式布置作業(yè)……”，一則教育部針對(duì)政協(xié)委員提案的回復(fù)，讓“禁止電子作業(yè)”成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　近段時(shí)間以來，教育部持續(xù)下達(dá)“減負(fù)令”，有關(guān)學(xué)校對(duì)學(xué)生及家長布置和提交作業(yè)的話題也討論不斷。不久前，浙江發(fā)布《加強(qiáng)青少年近視防控工作意見（征求意見稿）》，擬禁止學(xué)校使用APP布置作業(yè)，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)，成為“第一個(gè)吃螃蟹”的地區(qū)。

　　“媽媽，我今天留的什么作業(yè)來著？”自學(xué)校老師通過微信群布置作業(yè)以來，每到做作業(yè)時(shí)間，河北省某學(xué)校六年級(jí)學(xué)生晨晨都會(huì)習(xí)慣地向媽媽提問。

　　不僅是布置作業(yè)方式，晨晨做作業(yè)的平臺(tái)也轉(zhuǎn)到了線上。

　　如今，電子作業(yè)對(duì)中小學(xué)生來說越來越平常，“這種方式可以讓家長隨時(shí)掌握孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)度情況，并與學(xué)校一同督促孩子完成作業(yè)。”但晨晨媽也有苦惱，APP上的趣味“游戲”總會(huì)讓孩子“流連忘返”，“我擔(dān)心長時(shí)間使用對(duì)視力有影響?！?

　　政策

　　多地規(guī)范學(xué)習(xí)類APP使用

　　針對(duì)全國政協(xié)委員此前提出的《關(guān)于停止小學(xué)老師用手機(jī)微信和QQ對(duì)學(xué)生及家長布置和提交作業(yè)的提案》，近日，教育部在官網(wǎng)上做出回復(fù)稱：明確教師不得通過手機(jī)微信和QQ等方式布置作業(yè)，或?qū)⑴淖鳂I(yè)的任務(wù)交給家長，避免出現(xiàn)“學(xué)校減負(fù)、社會(huì)增負(fù)，教師減負(fù)、家長增負(fù)”等現(xiàn)象。

　　不久前的2月12日，浙江省教育廳聯(lián)合多部門，發(fā)布征求《浙江省教育廳等九部門關(guān)于全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的意見（征求意見稿）》公告，明確嚴(yán)禁使用APP布置作業(yè)。福建省也曾出臺(tái)明確規(guī)定：原則上不布置電子家庭作業(yè)，確有需要的，初、高中生每日電子作業(yè)總時(shí)間不長于20分鐘并向?qū)W校報(bào)備。

　　事實(shí)上，自去年起，兒童青少年電子產(chǎn)品使用就已成為監(jiān)管重點(diǎn)。2018年8月，教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，要求學(xué)校布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)；教學(xué)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%。

　　家長

　　擔(dān)心APP不良內(nèi)容對(duì)孩子造成不利影響

　　“孩子都處在被APP包圍的大環(huán)境中，一味禁止不合適?！北本┦泻５韰^(qū)花園村第二小學(xué)家長、校理事會(huì)理事長黃中表示。在他看來，信息時(shí)代成長的孩子，無法避免與各種APP“打交道”，學(xué)會(huì)健康使用信息化產(chǎn)品，如善用電腦搜索需要的資料，是新型人才必備的技能。

　　也有家長支持限制使用學(xué)習(xí)類APP。東城區(qū)板廠小學(xué)學(xué)生家長陳女士認(rèn)為，APP上的一些游戲甚至不良內(nèi)容，會(huì)對(duì)孩子造成不利影響。回歸傳統(tǒng)的紙筆作業(yè)，對(duì)孩子來說是好事。

　　近期，黃中對(duì)學(xué)校家長進(jìn)行了一次不記名問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，有過半數(shù)家庭安裝有1至3個(gè)教育APP，有近三成家庭有3到5個(gè)APP。APP用途方面，有76%的被調(diào)查者表示用于完成學(xué)校老師布置的作業(yè)，還有59.5%的被調(diào)查者利用APP學(xué)習(xí)其他知識(shí)，如英語口語等。

　　對(duì)于紙筆作業(yè)替代線上形式，有43.8%的家長表示贊同，原因包括使用APP時(shí)間過長影響視力、孩子容易被APP上的小游戲吸引等。

　　學(xué)校

　　電子設(shè)備輔助教學(xué)不可避免

　　實(shí)際上，學(xué)校早已啟動(dòng)教育信息化實(shí)踐。記者了解到，在不少地區(qū)的中小學(xué)校里，采用APP布置線上作業(yè)、利用微信群等布置作業(yè)是非常普遍的做法。在教育信息化浪潮下，信息化技術(shù)及設(shè)備滲透到每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，有不少APP進(jìn)入校園，有些從教學(xué)場景切入，有些則從作業(yè)場景切入，例如“一起作業(yè)”（后更名“一起教育科技”）“作業(yè)盒子”等。

　　“利用信息化設(shè)備輔助教學(xué)能夠提高教學(xué)效率是毋庸置疑的”，北京教科院豐臺(tái)學(xué)校校長張廣利表示。在不少學(xué)校老師看來，教育信息化是大勢(shì)所趨，利用電腦等智能硬件輔助教學(xué)已成為趨勢(shì)，電子設(shè)備輔助教學(xué)不可避免，未來可能會(huì)更加頻繁。

　　不過北京教科院豐臺(tái)學(xué)校很少利用電子設(shè)備布置和讓學(xué)生完成作業(yè)。張廣利稱，原因是很難保證孩子正確使用電子設(shè)備，家長也很難隨時(shí)監(jiān)督?！半娮釉O(shè)備和軟件很容易分散孩子的注意力，很多自制力較差的孩子以做作業(yè)為名，看一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的東西?！?/p>

　　除此之外，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和即時(shí)通訊工具的普及，幾乎每個(gè)班級(jí)都建立了微信群輔助實(shí)現(xiàn)“家校共育”，不少老師會(huì)利用群聊發(fā)布作業(yè)、通知等。

　　但這種方式也存在爭議。朝陽區(qū)某學(xué)校一位不愿具名的老師表示，通過微信群等線上渠道布置作業(yè)有利有弊，一方面可讓家長了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)進(jìn)度，幫助監(jiān)督孩子；另一方面也可能讓孩子形成依賴，自己不記作業(yè)，不利于孩子獨(dú)立自理能力養(yǎng)成。

　　北京教育學(xué)院附屬豐臺(tái)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長郝玉偉認(rèn)為，不同年齡段孩子的理解力、接受力不同，所對(duì)應(yīng)的作業(yè)形式也應(yīng)該多樣化。只要有益于學(xué)生發(fā)展，各種完成作業(yè)方式都可以，不能拋開作業(yè)的作用和目的單純談形式。

　　■ 行業(yè)影響

　　學(xué)習(xí)類APP將面臨轉(zhuǎn)型

　　i-EDU教育產(chǎn)業(yè)投資人俱樂部高級(jí)分析師王妍認(rèn)為，浙江省的相關(guān)意見如按照目前征求意見稿的版本實(shí)施，將對(duì)學(xué)習(xí)類APP中的工具類APP產(chǎn)生較大影響，尤其是“幫助老師完成作業(yè)分發(fā)和批改”的APP。

　　近年來，應(yīng)用市場上涌現(xiàn)了不少提供作業(yè)批改、自動(dòng)生成試卷等服務(wù)的APP產(chǎn)品。“若浙江省的相關(guān)意見落地，提供相應(yīng)功能的APP或?qū)⒚媾R業(yè)務(wù)的調(diào)整?！蓖蹂f。一方面，在線工具類APP切入場景或?qū)⑾蚪逃畔⒒较蜣D(zhuǎn)型；另一方面，在線工具類APP的業(yè)務(wù)更加豐富，習(xí)題輔導(dǎo)或課程培訓(xùn)或許會(huì)成為主要功能。

　　事實(shí)上，對(duì)于學(xué)習(xí)類APP監(jiān)管早已有之。去年年底，教育部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》，要求各地要建立學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校備案審查制度，“凡進(jìn)必審”。

　　隨著多項(xiàng)政策相應(yīng)落地，王妍認(rèn)為，“技術(shù)是實(shí)現(xiàn)教育個(gè)性化需求的一種工具，將老師從更多重復(fù)的工作中解放出來，針對(duì)性進(jìn)行教學(xué)，有助于更好地為學(xué)生服務(wù)。政府監(jiān)管也是旨在規(guī)范相關(guān)APP的使用，讓學(xué)生更健康地成長。如何充分利用好互聯(lián)網(wǎng)為教學(xué)體質(zhì)增效，是長期需要探討的命題?！?/p>

　　■ 專家聲音

　　學(xué)習(xí)類APP不應(yīng)禁用不如進(jìn)行管理和甄別

　　“因?yàn)閾?dān)心學(xué)習(xí)類APP帶來的負(fù)面影響而完全禁止，不免有些因噎廢食?！苯逃扛咧行畔⒓夹g(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)修訂組核心成員、四川省教育科學(xué)研究院特級(jí)教師李維明表示。

　　在他看來，教育APP能讓學(xué)生隨時(shí)隨地進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)。隨著教育信息化節(jié)奏加快，將有越來越多的教育技術(shù)、教育產(chǎn)品參與到教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。目前看來，進(jìn)入學(xué)校的學(xué)習(xí)類APP多以老師或教育部門推薦為主，學(xué)生自主選擇空間不大。

　　“學(xué)校引進(jìn)這些APP，更多考慮的是如何實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，而不是從學(xué)生角度出發(fā)?！崩罹S明認(rèn)為，需要從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)范APP進(jìn)校園。例如，某個(gè)地區(qū)、省市基于當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)情況和學(xué)生水平有規(guī)劃地引進(jìn)相應(yīng)產(chǎn)品，且與各個(gè)學(xué)科的課程設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，物盡其用。

　　“從課堂步入社會(huì)，碎片化學(xué)習(xí)會(huì)更加頻繁地出現(xiàn)在孩子工作和生活中，學(xué)習(xí)類APP的應(yīng)用也將越來越深入。與其一味限制，不如多進(jìn)行管理甄別，讓更多優(yōu)秀的產(chǎn)品為學(xué)生所用?！?/p>

　　多部門近期發(fā)布的“減負(fù)令”

　　●2017年7月

　　教育部發(fā)布《關(guān)于做好2017年中小學(xué)生暑期有關(guān)工作的通知》，明確中小學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，禁止組織學(xué)生集體補(bǔ)課、有償補(bǔ)課。

　　●2018年2月

　　四部門發(fā)布《開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，提出堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”等不良行為。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競賽。

　　●2018年8月

　　國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)；嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競賽及進(jìn)行排名。

　　●2018年8月

　　八部門聯(lián)合下發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，明確學(xué)校布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)；教學(xué)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%。

　　●2018年12月

　　九部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，要求嚴(yán)控書面作業(yè)總量，小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。（記者 方怡君 馮琪）