新華社倫敦10月3日電　（國際觀察）英歐談判未破裂 達成協議時間緊

　　新華社記者楊曉靜 王慧慧

　　英國首相約翰遜3日與歐盟委員會主席馮德萊恩通話，評估英歐未來關系談判情況，雙方認同達成協議的重要性，要求加緊談判以彌合“顯著”分歧。

　　自3月初啟動以來，英歐未來關系談判波折不斷。從3日通話以及2日結束的最新一輪談判看，談判氣氛有所改善。不過，距年底“脫歐”過渡期結束僅剩不到3個月，要避免英國“無協議脫歐”，雙方需快馬加鞭。

　　氣氛有改善

　　約翰遜與馮德萊恩通話后發(fā)表聯合聲明說，在可能情況下達成協議非常重要，這將是雙方未來戰(zhàn)略關系的堅實基礎。

　　此前一天，英歐在布魯塞爾結束了第九輪未來關系談判，從雙方各自發(fā)表的聲明看，談判進展有限，但氣氛意外向好。

　　英國政府9月9日公布了內部市場法案，旨在為明年國內4個地區(qū)貿易流通設置規(guī)則，其中涉及北愛爾蘭的條款被認為凌駕于“脫歐”協議之上。歐盟對此反應強烈，要求英國刪除爭議條款。但約翰遜政府執(zhí)意推動英國議會下院9月底通過了該法案，并提交議會上院審議。歐盟10月1日正式致函英國政府，啟動違約司法程序。觀察人士一度認為，雙方談判瀕臨破裂。

　　所幸第九輪談判氣氛不錯。英國“脫歐”談判首席代表戴維·弗羅斯特、負責英國“脫歐”事務的歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶均表示，雙方的磋商具有“建設性”。

　　分歧仍顯著

　　英歐談判在大起大落中暫時躲過了破裂局面，但雙方均承認談判仍面臨“顯著分歧”，需要在未來幾周加緊磋商，以彌合分歧、達成妥協。

　　英方對談判進展相對樂觀。弗羅斯特表示，協議大綱已“清晰可見”，尤其在貨物與服務貿易、運輸、能源、社會保障及參與歐盟計劃方面。但他也承認，在漁業(yè)、公平競爭環(huán)境等方面，雙方分歧猶存。弗羅斯特希望歐盟進一步體現靈活性。

　　歐方則強調，談判關鍵性分歧尚未取得突破。巴尼耶指出，任何英歐協議需滿足三個條件：一是穩(wěn)固且有長期保障的公開、公平競爭，而且需要有效執(zhí)行機制；二是以全面協議為基礎的高效治理框架，包括強有力的執(zhí)行和爭端解決機制，以及有效的補救措施；三是穩(wěn)定、可持續(xù)的長期漁業(yè)協議。

　　公平競爭環(huán)境和漁業(yè)問題一直是雙方談判的核心分歧。歐盟消息人士稱，在公平競爭環(huán)境條款方面，英國已提出一系列控制政府補貼的原則，但未能提出恰當的治理倡議以便歐盟約束英國履行其承諾。

　　在漁業(yè)問題，英方認為歐盟未能體現足夠靈活性。歐方則強調，要確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，并保護歐洲漁民的利益。

　　協議時間緊

　　約翰遜在9月初給歐盟下最后通牒稱，需要在10月15日舉行歐盟峰會前達成協議。他堅稱，“無協議脫歐”對英國來說將是“好的結果”。但分析人士普遍認為，“無協議脫歐”將對英歐經濟造成巨大沖擊，對受疫情重創(chuàng)的英國影響尤甚。

　　在英歐第九輪談判前，英國工業(yè)聯合會發(fā)布的一項調查顯示，77%的英國受訪企業(yè)明確表示希望英歐達成協議，僅4%的受訪企業(yè)傾向于“無協議”。

　　英國牛津經濟研究院首席英國經濟學家安德魯·古德溫指出，英歐不能達成貿易協議將影響英國經濟增長，貿易壁壘增加和金融市場震蕩將完全抵消寬松政策的刺激作用。

　　歐亞集團歐洲董事總經理拉赫曼認為，在新冠疫情和就業(yè)形勢壓力下，約翰遜需要英歐間達成一份協議。這既是穩(wěn)固保守黨執(zhí)政地位的需要，也是避免蘇格蘭獨立風險上升的需要。

　　目前，英歐雙方已明確，英國“脫歐”過渡期將于12月31日結束，這意味著留給雙方的談判時間已不多。巴尼耶此前建議，達成協議更現實的期限是10月底，以便歐洲議會有足夠時間批準協議。拉赫曼則指出，除去履行法律程序所需時間，英歐達成協議的最后期限實際可到11月中旬，雙方還有時間彌合分歧。

　　貝爾法斯特女王大學教授戴維·菲尼莫爾認為，只要雙方未離開談判桌，達成協議就仍有可能。他認為，歐盟不希望談判破裂，但同時希望確保英國履行承諾。

【糾錯】

責任編輯： 詹婧