新華社喀布爾9月12日電(國際觀察)阿富汗和談啟動 和平難一蹴而就
新華社記者陳鑫 鄒德路
阿富汗政府、阿富汗塔利班以及該國其他派別12日在卡塔爾首都多哈開始和平談判。分析人士指出,阿政府和塔利班開啟面對面談判本身就是一個重要進展,但雙方立場存在巨大差異,談判恐難一帆風順。
談判是唯一選擇
參加和談的阿富汗政府代表團由前情報局局長穆罕默德·馬蘇姆·斯塔尼克扎伊、阿民族和解高級委員會主席阿卜杜拉·阿卜杜拉、代理外交部長穆罕默德·哈尼夫·阿特馬爾等組成。塔利班代表團由宗教學者謝赫·阿卜杜勒·哈基姆、塔利班分管政治事務的領(lǐng)導人阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾等組成。
阿民族和解高級委員會主席阿卜杜拉在談判啟動儀式上表示,雙方必須抓住千載難逢的良機,在阿富汗實現(xiàn)和平,“規(guī)劃所有阿富汗人接受和支持的新未來”。阿代理外長阿特馬爾說,?;饐栴}將是和談的第一個議題,希望談判開啟后,阿富汗國內(nèi)暴力活動能夠顯著減少。
卡塔爾副首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼在談判啟動儀式上強調(diào),?;鸷烷_啟談判是結(jié)束阿富汗沖突的唯一途徑。
《阿富汗時報》12日發(fā)表社論指出,軍事手段已被證明無法解決阿富汗的許多關(guān)鍵問題。要想解決這些問題,只有通過談判。無論過程有多么曲折,談判都是阿富汗前進的唯一選擇。
阿富汗塔利班此前一直拒絕與阿富汗政府直接對話,稱阿政府是美國的“傀儡”。根據(jù)美國政府與塔利班方面今年2月底達成的協(xié)議,阿富汗政府應釋放5000名塔利班在押人員,塔利班則保證釋放1000名被扣押的政府人員。但由于阿政府與塔利班存在分歧,雙方交換在押人員的進程多次中斷,導致本應于3月啟動的對話一再推遲。
和平仍道阻且長
分析人士指出,阿富汗政府和塔利班之間開啟首次面對面談判,為通過政治途徑結(jié)束該國持續(xù)近20年的沖突帶來希望。但此次和談是在美國全力施壓下才艱難啟動的,阿富汗政府與塔利班之間在諸多核心問題上的分歧依舊嚴重,因此談判將面臨不少困難,阿富汗和平前景仍不容樂觀。
美國總統(tǒng)特朗普2016年競選總統(tǒng)時曾承諾,如果他當選,將從阿富汗撤軍。隨著今年11月美國總統(tǒng)選舉臨近,特朗普急于展示在阿富汗問題上取得的外交成果。因此,最近幾個月來,美國持續(xù)對阿富汗各方施壓,力促阿內(nèi)部對話盡早啟動,以便為美國從阿富汗撤軍、兌現(xiàn)特朗普競選承諾創(chuàng)造條件。
然而,在永久停火、政體選擇、憲法改革、權(quán)力分配、塔利班武裝人員未來去向以及女性和少數(shù)族裔權(quán)利保障等諸多問題上,阿富汗政府和塔利班之間分歧巨大,雙方在談判中都不會輕易讓步。
美國智庫威爾遜中心專家邁克爾·庫格爾曼認為,指望阿富汗政府與塔利班在短時間內(nèi)達成協(xié)議是“不現(xiàn)實”的,這種談判通常會持續(xù)多年。
《阿富汗時報》發(fā)表社論稱,由于塔利班試圖推行神權(quán)統(tǒng)治,說服塔利班接受民主共和制政體將是一個棘手的問題。
阿富汗《永恒日報》總編輯汗·穆罕默德·達尼什朱認為,塔利班內(nèi)部也存在分歧,就算那些身處多哈的塔利班成員同意與阿富汗政府和解,還是會有一些塔利班指揮官反對和平進程。
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