新華社北京9月12日電(國(guó)際觀察)阿聯(lián)酋后是巴林 阿拉伯國(guó)家與以建交凸顯中東之變
新華社記者藺妍 呂迎旭 劉健
美國(guó)、以色列和巴林11日發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō),以色列與巴林已同意建立全面外交關(guān)系。巴林由此成為繼阿聯(lián)酋之后,近期同意與以色列建交的第二個(gè)阿拉伯國(guó)家。
分析人士認(rèn)為,巴林加入以色列的“朋友圈”有沙特阿拉伯因素,更離不開(kāi)美國(guó)的撮合。為提振選情,特朗普政府近期頻頻游說(shuō)阿拉伯國(guó)家,促使其轉(zhuǎn)變對(duì)以態(tài)度。隨著阿拉伯國(guó)家接連同意與以色列建交,巴勒斯坦問(wèn)題重要性讓位于伊朗問(wèn)題這一中東格局的變化趨勢(shì)越發(fā)明顯。
巴林之意
據(jù)美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上公布的聲明,他和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、巴林國(guó)王哈馬德當(dāng)天進(jìn)行三方通話達(dá)成協(xié)議,同意以色列與巴林建立全面外交關(guān)系。
內(nèi)塔尼亞胡11日晚發(fā)表聲明說(shuō),協(xié)議的達(dá)成是“多年幕后工作”的成果。巴林是與以色列達(dá)成和平協(xié)議的第四個(gè)阿拉伯國(guó)家,未來(lái)更多和平協(xié)議有望達(dá)成。
阿聯(lián)酋與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?,巴林就被外界猜測(cè)有可能緊隨其后同以色列建交。有分析認(rèn)為,上周巴林方面表示允許以色列和阿聯(lián)酋之間的航班使用其領(lǐng)空,其實(shí)就是向以色列釋放積極信號(hào)。而在巴林與以色列交好的背后,除了美國(guó)外,沙特起到了很大作用。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副研究員包澄章說(shuō),巴林在地區(qū)政策上一直緊跟沙特,如果沒(méi)有沙特默許,巴林不會(huì)同意與以色列建交。沙特囿于自身海灣阿拉伯國(guó)家盟主、“阿拉伯和平倡議”提出者、1948年第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)參與者等身份限制,以及沙特老一代領(lǐng)導(dǎo)人在巴勒斯坦問(wèn)題上的謹(jǐn)慎態(tài)度,對(duì)中東地區(qū)近期形勢(shì)變化持觀望態(tài)度,讓巴林與以色列建交其實(shí)是沙特用以試探外界反應(yīng)的一種策略。
美國(guó)之欲
近一個(gè)月來(lái),美國(guó)在中東地區(qū)外交動(dòng)作頻頻。8月13日,以色列與阿聯(lián)酋在美國(guó)斡旋下達(dá)成協(xié)議,同意實(shí)現(xiàn)關(guān)系全面正?;?。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧8月下旬訪問(wèn)中東五國(guó),隨后美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩和美國(guó)總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)庫(kù)什納接連訪問(wèn)中東。如今,巴林又將成為同以色列建交的第四個(gè)阿拉伯國(guó)家和第二個(gè)海灣阿拉伯國(guó)家。此外,美國(guó)還計(jì)劃9月15日在華盛頓舉行“中東和平峰會(huì)”。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員孫成昊認(rèn)為,特朗普政府上述動(dòng)作主要有兩個(gè)目的,一是強(qiáng)化挺以色列、反伊朗的中東政策,進(jìn)一步鞏固中東親美陣營(yíng);二是通過(guò)外交成績(jī)提升支持率,特別是鞏固國(guó)內(nèi)親以色列的基督教福音派這一基本盤(pán)。
數(shù)據(jù)顯示,福音派教徒約占美國(guó)選民人數(shù)的四分之一。在2016年美國(guó)大選中,有約八成白人福音派選民投票給特朗普,爭(zhēng)取這些人繼續(xù)支持自己對(duì)特朗普競(jìng)選連任至關(guān)重要。
北京大學(xué)中東研究中心主任吳冰冰指出,特朗普政府這幾年在外交領(lǐng)域沒(méi)有太多建樹(shù),之所以近期推動(dòng)這一輪阿拉伯國(guó)家和以色列的建交活動(dòng),就是著眼于11月的大選。
中東之變
巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層11日晚發(fā)表聲明,“強(qiáng)烈拒絕和譴責(zé)”巴林在美國(guó)撮合下與以色列關(guān)系正?;?。聲明說(shuō),巴林與以色列關(guān)系正?;瘏f(xié)議是“對(duì)巴勒斯坦事業(yè)的背叛”,這一步“極為危險(xiǎn)”。巴勒斯坦外交部當(dāng)日還宣布召回該國(guó)駐巴林大使。
分析人士指出,盡管巴勒斯坦方面反應(yīng)強(qiáng)烈,但恐怕難以改變部分阿拉伯國(guó)家與以色列走近的大勢(shì)。面對(duì)美國(guó)施行的中東政策以及中東地區(qū)地緣政治格局的演變,巴勒斯坦問(wèn)題正逐步被邊緣化。
包澄章說(shuō),地區(qū)反伊朗陣營(yíng)中的阿拉伯國(guó)家同以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化,有從外交上進(jìn)一步孤立伊朗的考量。這也從側(cè)面反映出巴勒斯坦問(wèn)題在這些國(guó)家對(duì)外政策中的重要性已讓位于伊朗問(wèn)題。
包澄章認(rèn)為,巴林繼阿聯(lián)酋之后與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?,將進(jìn)一步加劇阿拉伯各國(guó)在巴勒斯坦問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧,使得巴勒斯坦處境更加艱難。對(duì)于伊朗而言,與沙特的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)將一些阿拉伯國(guó)家推向以色列一邊,使得伊朗周邊環(huán)境進(jìn)一步惡化。
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