米舒斯京:默默無聞的財稅專家何以成為俄新總理人選
2020-01-16 22:21:57 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京1月16日電(天下人物)米舒斯京:默默無聞的財稅專家何以成為俄新總理人選

  新華社記者孫萍

  在俄羅斯總理梅德韋杰夫提出辭職后,俄總統(tǒng)普京15日提名現(xiàn)任聯(lián)邦稅務局局長米哈伊爾·米舒斯京擔任新一屆政府總理。俄國家杜馬(議會下院)定于16日討論這一提名。

  俄輿論認為,不出意外的話,米舒斯京將替代梅德韋杰夫成為新總理。當前俄經(jīng)濟增長乏力,普京可能期待長期在財稅金融領(lǐng)域工作的米舒斯京能推動經(jīng)濟更快發(fā)展。另一方面,更換總理也表明一場權(quán)力制度改革已拉開帷幕。

  財稅專家面臨經(jīng)濟重擔

  米舒斯京1966年3月出生在莫斯科,1989年從莫斯科機床工具學院(現(xiàn)莫斯科國立技術(shù)大學)畢業(yè)。他曾在多個俄政府部門和金融機構(gòu)任職,先后掌管過俄羅斯聯(lián)邦不動產(chǎn)地籍管理局、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟特區(qū)管理局、俄羅斯聯(lián)合金融集團等,2010年出任俄羅斯聯(lián)邦稅務局局長。

  在外界看來,米舒斯京此前并不出名,但他在稅務方面其實頗有建樹。英國《金融時報》稱他是“來自未來的稅務員”,“俄羅斯24”電視臺稱他創(chuàng)造了“世界上最好的稅收系統(tǒng)”。

  2012年以來,受油價下跌影響,俄羅斯經(jīng)濟增速放緩。隨后,俄羅斯又因烏克蘭問題受到西方制裁,經(jīng)濟狀況雪上加霜,導致居民可支配收入減少。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2019年上半年,俄貧困人口達到2090萬人。

  普京對民生問題高度重視,提出要在2024年將月收入低于180美元的貧困人口減少到1000萬。俄輿論認為,此次政府更替的原因之一就是為了回應民眾改善生活的訴求,這也是米舒斯京這樣擁有豐富財稅領(lǐng)域經(jīng)驗的專家型官員成為新總理人選的一個重要原因。

  輿論認為,米舒斯京是俄羅斯政壇中的務實派、中間派。去年接受俄媒體采訪時,他曾表示,俄羅斯需要適應當下的數(shù)字科技和人工智能時代?!拔覀冋谶M入第四次工業(yè)革命,如今已經(jīng)是數(shù)字化時代了?!?/p>

  專家認為,米舒斯京上任后,他領(lǐng)導的俄羅斯新政府將面臨諸多考驗,包括推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、吸引外國投資、提高經(jīng)濟增速、改善民眾生活等。

  總理更換開啟制度改革

  米舒斯京被提名為新總理,除了經(jīng)濟方面的原因,也與俄羅斯即將展開的權(quán)力制度改革有關(guān)。

  普京15日向俄議會兩院發(fā)表國情咨文時提議修改憲法,包括擴大議會權(quán)限、強化俄聯(lián)邦國務委員會地位和憲法在法律中的優(yōu)先地位等內(nèi)容。梅德韋杰夫隨后辭職。他表示,在總統(tǒng)提議修憲的背景下提出辭職是正確舉動,因為他領(lǐng)導的俄聯(lián)邦政府應當為總統(tǒng)作出一切必要決定提供可能性。

  俄羅斯聯(lián)邦委員會(議會上院)主席馬特維延科說:“總統(tǒng)非常果敢地將自己的部分職權(quán)與議會分享,這向社會發(fā)出了一個良好信號,也就是說我們國家的政治局勢穩(wěn)定?!?/p>

  專家認為,通過改革,今后俄羅斯總統(tǒng)、議會、政府之間的權(quán)力分配將發(fā)生變化。根據(jù)1993年通過的俄羅斯現(xiàn)行憲法,總統(tǒng)有權(quán)提名和任命總理,也有權(quán)解散內(nèi)閣。未來改革后,議會在提名總理方面有望獲得更大權(quán)力。

  中國國際問題研究院歐亞研究所副研究員韓璐說,總理更換可以看作俄內(nèi)部權(quán)力重新分配的第一步。此后,修憲將逐步啟動,在加強議會作用的同時削減總統(tǒng)權(quán)力。韓璐認為,俄羅斯將于明年舉行國家杜馬選舉,如不出意外,米舒斯京的任期將持續(xù)到那次選舉。

  國務院發(fā)展研究中心歐亞所俄羅斯外交政策研究室主任萬成才認為,通過重組政府,普京不僅可以推動解決俄羅斯面臨的社會經(jīng)濟問題,同時也是在為未來的國家杜馬選舉和總統(tǒng)選舉布局。

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【糾錯】 責任編輯: 詹婧
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