新華社多哈6月5日電 綜述:斷交風(fēng)波現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī) 外部因素添變數(shù)
新華社記者楊元勇
最近,沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國(guó)與卡塔爾之間延續(xù)兩年之久的斷交風(fēng)波出現(xiàn)緩和跡象,雙方都展現(xiàn)出積極和解姿態(tài)。但受制于美國(guó)、沙特同伊朗之間的敵對(duì)關(guān)系等外部因素影響,雙方能否徹底走出斷交陰影,仍然充滿變數(shù)。
2017年6月5日,沙特、阿聯(lián)酋、巴林等國(guó)以卡塔爾與伊朗關(guān)系密切、“支持恐怖主義”和“破壞地區(qū)安全”為由,與卡塔爾斷絕外交關(guān)系并對(duì)其實(shí)施制裁。
去年底以來(lái),沙特不斷向卡塔爾釋放和解信號(hào)。去年12月,沙特國(guó)王薩勒曼致信卡塔爾埃米爾(國(guó)家元首)塔米姆,邀請(qǐng)他參加海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))首腦會(huì)議;今年5月,薩勒曼再次致信塔米姆,邀請(qǐng)他出席在麥加舉行的海合會(huì)和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)特別峰會(huì)。雖然塔米姆兩次均未參會(huì),但分別派外交國(guó)務(wù)大臣與首相與會(huì),與會(huì)官員級(jí)別不斷提升。
5月6日,塔米姆與巴林首相哈利法進(jìn)行斷交風(fēng)波以來(lái)的首次電話溝通。同日,阿聯(lián)酋宣布釋放被其扣留的卡塔爾軍事船只。5月19日,卡塔爾宣布向阿聯(lián)酋追加天然氣供應(yīng)??ㄋ栠€受邀參加了在沙特舉行的海合會(huì)國(guó)家聯(lián)合軍事演習(xí)。
卡塔爾資深政治評(píng)論員奈比爾認(rèn)為,斷交風(fēng)波長(zhǎng)期得不到解決,對(duì)雙方在政治和經(jīng)濟(jì)上都造成重大損失,對(duì)阿拉伯世界整體力量也帶來(lái)不小損傷,盡快化解這場(chǎng)風(fēng)波對(duì)雙方都有益。
但由于雙方缺少基本互信,化解風(fēng)波并非一蹴而就??ㄋ枴犊ㄋ栒搲瘓?bào)》總編輯盧艾·卡杜米認(rèn)為,化解這場(chǎng)風(fēng)波需要構(gòu)建彼此間互信。
美國(guó)和伊朗因素是影響斷交風(fēng)波走向的另一重要因素。
美國(guó)是海合會(huì)國(guó)家盟國(guó),對(duì)海灣地區(qū)的阿拉伯國(guó)家有強(qiáng)大影響力。卡塔爾《東方報(bào)》資深記者塔克卡馬哈雷·努沙德認(rèn)為,美國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)中奉行的原則是美國(guó)利益優(yōu)先,雖然斷交風(fēng)波為當(dāng)事國(guó)帶來(lái)重大損失,但美國(guó)是否助力化解這場(chǎng)風(fēng)波,還有待美國(guó)對(duì)利弊得失的權(quán)衡。
其次,對(duì)伊朗的態(tài)度也是考驗(yàn)各方和解決心的“試金石”。伊朗和沙特互相敵對(duì),沙特當(dāng)初就是以卡塔爾與伊朗關(guān)系密切等為由與卡塔爾斷交并對(duì)其制裁的。斷交后,卡塔爾大量貨物供應(yīng)依賴或取道伊朗等國(guó),民航班機(jī)不得不繞飛伊朗領(lǐng)空。沙特堅(jiān)持對(duì)伊朗持強(qiáng)硬立場(chǎng),甚至要求海合會(huì)國(guó)家為此選邊站隊(duì)。在此情形下,卡塔爾當(dāng)然不會(huì)與沙特站在一起反對(duì)伊朗。
卡塔爾外交大臣穆罕默德2日公開批評(píng)海合會(huì)和阿盟兩場(chǎng)特別峰會(huì)發(fā)布的會(huì)議文件,認(rèn)為文件對(duì)伊朗只有譴責(zé),并未提及與之談判的政策。他表示,文件基于美國(guó)反對(duì)伊朗的政策,而非卡塔爾與伊朗交往所持的“鄰國(guó)政策”。
美國(guó)與伊朗對(duì)峙也為斷交風(fēng)波的和解進(jìn)程增添變數(shù)。近期,美國(guó)不斷對(duì)伊朗施加新的壓力,加劇了海灣地區(qū)的緊張局勢(shì)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧今年以來(lái)多次造訪海灣國(guó)家,旨在建立針對(duì)伊朗的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”。美國(guó)是否容忍卡塔爾在伊朗問(wèn)題上特立獨(dú)行,有待觀察。
另一方面,美國(guó)在與伊朗對(duì)峙的過(guò)程中,需要海灣阿拉伯國(guó)家聲援與支持。如卡塔爾與伊朗過(guò)分走近,美國(guó)可能默許沙特對(duì)卡塔爾施加更大壓力,致使斷交風(fēng)波難以化解甚至有加劇的風(fēng)險(xiǎn)。
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