新華社倫敦5月24日電(國際觀察)英國首相提前離任難破“脫歐”僵局
新華社記者桂濤 張代蕾 梁希之
英國首相特雷莎·梅24日說,她將于6月7日辭去保守黨領(lǐng)導(dǎo)人一職,但將留任首相至保守黨新領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生。
分析人士指出,特雷莎·梅提前離任并不能打破英國目前的“脫歐”僵局。隨著英國新首相爭奪戰(zhàn)拉開帷幕,新首相人選將對“脫歐”進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。
首相提前離任
特雷莎·梅當(dāng)日在首相府外發(fā)表聲明說,未能帶領(lǐng)英國實現(xiàn)“脫歐”令她深感遺憾,由一位新首相帶領(lǐng)英國繼續(xù)“脫歐”進(jìn)程“最符合英國的利益”。
英國“脫歐”陷入僵局后,保守黨內(nèi)始終有呼聲要求再次對首相進(jìn)行不信任投票,迫使特雷莎·梅盡早下臺,而她也承諾,只要“脫歐”協(xié)議能獲英國議會下院批準(zhǔn),她本人愿意提前卸任,并明確表示自己將在6月初給出離任時間表。在數(shù)次遭“逼宮”后,首相退位時間不斷提前。
英國輿論普遍分析認(rèn)為,兩大因素迫使特雷莎·梅提前公布離任時間表。
首先,英國此前與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議已三次遭英國議會下院投票否決。本周,特雷莎·梅公布修改后的新“脫歐”協(xié)議,因其承諾議會將決定是否就“脫歐”條件舉行公投引發(fā)廣泛批評。
特雷莎·梅對“二次公投”的妥協(xié)招致保守黨內(nèi)眾多“脫歐派”不滿,英國議會下院領(lǐng)袖、政府重要閣僚安德烈婭·利德索姆因此辭職。
其次,歐洲議會選舉23日在英國舉行,多個民調(diào)顯示,保守黨支持率大幅落后于新成立的“脫歐黨”。在本月初舉行的英國地方議會選舉中,保守黨也因處理“脫歐”問題不力遭到重挫。
“脫歐”僵局難解
英國輿論普遍認(rèn)為,雖然特雷莎·梅承諾辭職,但此舉仍難打破“脫歐”僵局。新首相的爭奪以及“脫歐”進(jìn)程今后走向,目前仍存在諸多不確定因素。
根據(jù)規(guī)定,首相卸任后將由執(zhí)政黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的新領(lǐng)導(dǎo)人接替。新首相人選需經(jīng)女王批準(zhǔn),任期至下次大選。保守黨24日已確認(rèn),其新領(lǐng)導(dǎo)人的選舉程序?qū)⒂?月10日正式啟動。
目前,英國前外交大臣約翰遜、英國內(nèi)閣辦公廳大臣利丁頓、前“脫歐”事務(wù)大臣拉布和環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)大臣戈夫等人均被視為下屆首相職位的熱門人選,其中約翰遜的呼聲最高。去年7月,約翰遜因與特雷莎·梅在“脫歐”問題上存在立場分歧而辭職。本月,約翰遜確認(rèn),一旦首相辭職,他將參與保守黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭奪戰(zhàn)。
分析人士指出,上述這些候選人中“脫歐派”優(yōu)勢明顯,約翰遜、拉布、戈夫等人均不同程度支持“脫歐”,這使得英國今后“無協(xié)議脫歐”的可能性增加。
除新首相之爭充滿不確定因素外,“脫歐”之路走向何方也仍是未知數(shù)。
英國原定今年3月29日正式“脫歐”,但由于“脫歐”協(xié)議連續(xù)遭到議會下院否決,“脫歐”進(jìn)程陷入停滯。目前,英國“脫歐”期限已延長至10月31日。歐盟方面此前已宣布,希望英國內(nèi)部盡早就“脫歐”協(xié)議達(dá)成一致。
分析人士指出,“脫歐”期限的延長為英國內(nèi)部就“脫歐”問題達(dá)成一致提供了更多的時間和靈活性,然而這并不能消除英國“無協(xié)議脫歐”的風(fēng)險。目前,角逐新首相的人選中既有約翰遜等“脫歐派”,又有利丁頓等“留歐派”??梢灶A(yù)計,不論誰上臺,英國執(zhí)政黨內(nèi)和議會內(nèi)圍繞“脫歐”的分歧將繼續(xù)存在,任何“脫歐”方案都將面臨巨大阻力。
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