新華社華盛頓4月30日電(國際觀察)美國為何要給穆兄會貼恐怖標(biāo)簽
新華社記者朱東陽 劉晨
據(jù)美國多家媒體4月30日報道,美國政府正在考慮將埃及穆斯林兄弟會(穆兄會)列為恐怖組織。
分析人士指出,美方此舉或與拉攏埃及有關(guān)。一旦穆兄會被列為恐怖組織并遭制裁,中東地區(qū)將面臨更多不穩(wěn)定因素。
試圖拉攏埃及
美國白宮發(fā)言人桑德斯在30日給媒體的一份聲明中說,總統(tǒng)特朗普已與其安全團隊及中東多國領(lǐng)導(dǎo)人就此事進行磋商,“目前該項議程正在走內(nèi)部程序”。
據(jù)《紐約時報》當(dāng)天報道,埃及總統(tǒng)塞西4月上旬到訪白宮時,曾向特朗普提出將穆兄會列為恐怖組織的請求。《紐約時報》援引匿名美國官員的話說,此項提議在特朗普政府內(nèi)部引發(fā)激烈爭論,國務(wù)卿蓬佩奧和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓支持該決定,而部分國防部及安全官員則表示反對。此外,有前美國官員質(zhì)疑穆兄會是否符合被美國列為恐怖組織的法律標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)美方相關(guān)規(guī)定,美國金融機構(gòu)將凍結(jié)被列為恐怖組織的機構(gòu)在美境內(nèi)資產(chǎn)、美國境內(nèi)任何個人將被禁止為其提供支持、美國還禁止該組織相關(guān)人員入境。
2017年,特朗普政府上臺不久就考慮是否要將穆兄會和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為恐怖組織,但因遭到專業(yè)人士反對和“禁穆令”政策余波不斷而作罷。不過,特朗普政府今年4月初不顧多方反對,宣布將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為恐怖組織。這是美國首次將一國的國家武裝力量列為恐怖組織。
美國國務(wù)院前反恐事務(wù)官員丹尼爾·本杰明認為,美國政府有此考慮或與特朗普的2020年大選壓力有關(guān),特朗普需要采取行動,鞏固國內(nèi)反穆斯林的選民基礎(chǔ)。
中國太和智庫高級研究員吳毅宏說,美方試圖通過此舉拉攏中東地區(qū)大國埃及,推動組建“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”,以在安全、政治和經(jīng)濟領(lǐng)域遏制伊朗。
穆兄會成立于1928年,總部設(shè)在埃及,歷史上曾數(shù)次遭埃及當(dāng)局解散。2011年,埃及總統(tǒng)穆巴拉克下臺后,穆兄會組建自由和正義黨,參與埃及政壇角逐,最終自由和正義黨主席穆爾西當(dāng)選埃及總統(tǒng)。2013年7月,埃及軍方解除穆爾西的總統(tǒng)職務(wù)后,穆爾西的支持者不斷發(fā)起抗議示威活動。2013年12月,埃及過渡政府將穆兄會定性為恐怖組織。
牽動地區(qū)局勢
美媒分析認為,從整體來看,穆兄會在法律上并不符合外國恐怖組織的標(biāo)準(zhǔn),它只是一個松散的運動,沒有集中的領(lǐng)導(dǎo)。目前美國相關(guān)專家和律師正在研究方案,給出的選項包括僅僅將埃及境內(nèi)的穆兄會指認為恐怖組織。
穆兄會成員眾多,中東多國都有其分支。分析人士指出,鑒于穆兄會的影響力,如果特朗普政府最終決定將其列為恐怖組織并加以制裁,將給這一地區(qū)帶來更多不穩(wěn)定因素。
吳毅宏說,極端組織“伊斯蘭國”4月29日發(fā)布視頻,疑似該組織最高頭目阿布·貝克爾·巴格達迪現(xiàn)身,并威脅發(fā)動更多“報復(fù)行動”。若穆兄會此時被美國列為恐怖組織,或被逼上成為極端組織的絕路,地區(qū)恐怖主義威脅恐將加劇。
此外,土耳其等國政府是穆兄會的支持者。美國一旦將穆兄會列為恐怖組織,其與土耳其等國的關(guān)系將更加緊張。
土耳其執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨發(fā)言人厄梅爾·切利克表示,美國將穆兄會列為恐怖組織的行為將給該地區(qū)國家的穩(wěn)定帶來嚴重后果。(參與記者:羅晨)
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