新華社德國慕尼黑2月16日電? 中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪16日在德國慕尼黑出席第55屆慕尼黑安全會議并發(fā)表題為《倡導國際合作，維護多邊主義，推動構建人類命運共同體》的主旨演講。演講全文如下：

倡導國際合作，維護多邊主義，推動構建人類命運共同體

——在第55屆慕尼黑安全會議上的主旨演講

（2019年2月16日，慕尼黑）

中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任

楊潔篪

　　尊敬的慕尼黑安全會議主席沃爾夫岡·伊申格爾先生，

　　女士們，先生們！

　　很高興出席本屆慕尼黑安全會議。作為全球性的安全政策論壇，慕尼黑安全會議為各國人士就世界和平與發(fā)展問題闡述主張、交流看法提供了重要平臺。今年會議以“倡導國際合作，維護多邊主義”為主題，緊扣時代脈搏，契合各方期待，具有重要現(xiàn)實意義。

　　當前，國際形勢加速深刻演變，不確定性不穩(wěn)定性凸顯。單邊主義、保護主義持續(xù)上升，國際多邊秩序和全球治理體系遭到挑戰(zhàn)。世界面臨單邊與多邊、對抗與對話、封閉與開放的重大選擇，處于何去何從的關鍵十字路口。習近平主席指出，多邊主義是維護和平、促進發(fā)展的有效路徑，世界比以往更加需要多邊主義。中方一貫認為，聯(lián)合國是多邊主義的旗幟，以聯(lián)合國為中心的國際多邊架構是國際合作的主要平臺?！堵?lián)合國憲章》集中體現(xiàn)了國際社會關于多邊主義的共識，為當代國際秩序奠定了基石。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，中國始終支持和踐行多邊主義，始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　從中國人民和世界人民共同和根本利益出發(fā)，習近平主席提出推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的重要理念。這一理念蘊含了中國對多邊主義一以貫之的立場和主張。主權平等，這是國與國規(guī)范彼此關系最重要的準則。國家不分大小、強弱、貧富都一律平等，要尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，反對強加于人，反對干涉別國內政。對話協(xié)商，這是現(xiàn)代國際治理的重要方法。要堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決爭議問題，以對話解爭端，以協(xié)商化分歧，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，反對霸權主義和強權政治。遵守法治，這是國際關系法治化的根本要求。要維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際關系基本準則，確保國際法平等統(tǒng)一適用，不搞雙重標準，不能合則用、不合則棄。合作共贏，這是實現(xiàn)共同發(fā)展的正確選擇。要在互利互惠基礎上尋求各國利益最大公約數(shù)，擴大各方共同利益的匯合點。

　　倡導和踐行多邊主義，不僅是中國的選擇，也是世界絕大多數(shù)國家的共同選擇。以聯(lián)合國為中心的國際機構廣泛開展政治、經濟、安全、文化等領域對話合作，協(xié)力應對全球性問題和挑戰(zhàn)，積極推動國際關系民主化，有力促進了世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、上海合作組織、亞歐會議等秉持多邊主義核心原則，開展了富有成效的國際合作。歐盟、東盟、非盟、阿盟、拉共體等堅持推進區(qū)域合作，為維護各地區(qū)和平與發(fā)展作出貢獻。實踐證明，國際合作是時代潮流，多邊主義是人間正道，構建人類命運共同體是大勢所趨。

　　女士們，先生們！

　　回顧歷史，我們得到的啟迪是，堅持多邊主義，加強全球協(xié)作，世界各國人民對美好生活的向往才有可能變成現(xiàn)實。我們要認清國際大勢，順應人民呼聲，作出正確抉擇。中方主張，堅定不移倡導國際合作，維護發(fā)展多邊主義，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　第一，相互尊重，積極構建伙伴關系。各國要走對話而不對抗之路，積極構建更富包容性和建設性的伙伴關系。這是踐行多邊主義、開展國際合作的良好基礎和重要前提。

　　中國致力于構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架。中方愿同美方一道，認真落實兩國元首達成的重要共識，共同推進以協(xié)調、合作、穩(wěn)定為基調的中美關系。近來，中美經貿團隊開展密集磋商，取得重要階段性進展。希望通過雙方繼續(xù)共同努力，推動達成互利雙贏的協(xié)議。中國同俄羅斯將堅持兩國元首戰(zhàn)略引領，不斷把全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系推向新的高度。中國堅定支持歐洲一體化，希望看到一個更加團結、穩(wěn)定和繁榮的歐洲，支持歐洲在國際事務中繼續(xù)發(fā)揮重要建設性作用。中國按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴方針深化同周邊國家關系，秉持正確義利觀和真實親誠理念，全力落實中非合作論壇北京峰會、中國同太平洋島國領導人會晤以及中阿、中拉論壇成果，加快構建中國同發(fā)展中國家命運共同體。

　　第二，同舟共濟，攜手維護普遍安全。要倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和保障每一個國家的安全。要共同應對氣候變化、網絡安全、恐怖主義、重大自然災害等全球性問題，共同維護國際和地區(qū)安全。要加強國際合作，攜手維護西亞北非地區(qū)安全穩(wěn)定，綜合施策解決產生難移民的根源問題。不久前，新任輪值主席國埃及成功主持召開第32屆非盟峰會，就解決非洲難移民和流離失所者問題進行了富有成效的對話合作，發(fā)揮了建設性作用。

　　中國積極參與聯(lián)合國維和行動，是派出維和人員最多的安理會常任理事國和聯(lián)合國第二大維和攤款國。中國海軍連續(xù)10年在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務，先后為6600多艘中外船舶安全護航。我們積極參與國際反恐合作，支持非洲國家以非洲方式解決非洲問題，支持非盟等區(qū)域和次區(qū)域組織為應對地區(qū)安全挑戰(zhàn)發(fā)揮主導作用。我們致力于通過對話談判，推動妥善處理伊朗核、敘利亞、巴勒斯坦、阿富汗等地區(qū)熱點問題。中國支持亞太國家開展安全對話，支持探討符合地區(qū)實際的區(qū)域安全理念架構。歡迎美朝領導人舉行第二次會晤，將繼續(xù)推動各方朝著實現(xiàn)半島完全無核化、建立半島永久和平機制的方向努力。中國堅決捍衛(wèi)國家的領土主權和海洋權益，堅決反對任何以所謂“航行和飛越自由”為幌子，從事?lián)p害中國主權和安全利益的行為。中國致力于同東盟國家全面有效落實《南海各方行為宣言》，積極推進“南海行為準則”磋商，希望域外國家能尊重和支持地區(qū)國家為此所作努力。

　　第三，合作共贏，共謀全球發(fā)展繁榮。世界各國優(yōu)勢互補，經濟交融發(fā)展?jié)摿薮?。要堅持雙贏、多贏、共贏的新理念，摒棄意識形態(tài)偏見和零和博弈、贏者通吃的舊思維，加強合作，共迎挑戰(zhàn)、共促發(fā)展。要推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，平衡照顧各國特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的利益。當前，全球新一輪科技和產業(yè)革命蓬勃發(fā)展，給人類社會發(fā)展帶來的既有機遇也有挑戰(zhàn)。世界各國應堅持走開放融通、互利共贏之路，共同營造開放、公平、透明的國際合作環(huán)境，不搞技術霸權，縮小數(shù)字鴻溝，使第四次工業(yè)革命真正惠及各國人民。

　　中方堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極推進放寬市場準入等對外開放重大舉措，發(fā)展開放型經濟。去年中國舉辦了首屆國際進口博覽會，成交額近600億美元。今后中國將每年舉辦一屆，向世界進一步敞開大門。中國堅定維護多邊貿易體制，推動貿易和投資自由化便利化，深化各方向區(qū)域和次區(qū)域合作，同25個國家和地區(qū)達成17個自貿協(xié)定。中國致力于同亞太國家推進區(qū)域一體化進程，共同構建亞太命運共同體。中國同東盟關系全面深入發(fā)展。2018年，中國連續(xù)十年成為東盟最大貿易伙伴，雙方貿易額近6000億美元，人員往來約5000萬人次。中國支持東盟在東亞合作中發(fā)揮中心作用，支持亞太各類自貿安排和合作機制包容互補，將同包括印度在內有關國家共同推動盡快完成區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定談判。

　　第四，改革創(chuàng)新，推動完善全球治理。面對全球性挑戰(zhàn)日益增多，各國難以獨自應對，更不可能獨善其身。加強全球治理、推動全球治理體系變革是時代潮流、大勢所趨。要堅定維護聯(lián)合國在國際事務中的核心地位，維護以世界貿易組織為核心、以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制。

　　中國秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革，旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義，為充滿不確定性的世界注入穩(wěn)定性和正能量。我們認為，現(xiàn)有全球治理體系改革不是要推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時俱進、改革完善，不斷提高新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性與發(fā)言權。世界貿易組織改革要維護開放、包容、非歧視等核心價值和基本原則，堅持廣泛協(xié)商、循序漸進，保障發(fā)展中國家發(fā)展利益和政策空間。中國舉辦二十國集團領導人杭州峰會等系列國際會議，倡導成立亞洲基礎設施投資銀行、新開發(fā)銀行，為完善全球經濟治理作出重要貢獻。

　　女士們，先生們！

　　今年是新中國成立70周年。在中國共產黨的領導下，中國走上一條符合本國國情、適應時代要求的正確道路，迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍，迎來了中華民族偉大復興的光明前景。

　　當前中國經濟正進入從高速增長轉向高質量發(fā)展的新階段，運行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。中國對世界經濟增長貢獻率連續(xù)多年接近30%，是世界經濟增長的最大貢獻者。2018年中國國內生產總值同比增長6.6%，首次突破90萬億元人民幣，約合13.6萬億美元。2018年中國國內生產總值新增量已經超過10多年前中國經濟增速兩位數(shù)時的年均增量。面對全球經濟新動能不足、下行壓力增大，中國發(fā)展擁有足夠韌性和巨大潛力，經濟長期向好的態(tài)勢不會改變。中國逐漸富裕起來的近14億人口正不斷釋放規(guī)模巨大的有效需求，將為世界提供更多市場機遇、投資機遇和合作機遇。預計未來15年，中國進口的商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元，為世界經濟增長注入新的強勁動能和活力。

　　“一帶一路”倡議是中國為推動國際合作、促進共同發(fā)展提供的國際公共產品，是攜手構建人類命運共同體的重要路徑。共建“一帶一路”合作正得到來自世界五大洲越來越多國家的支持和贊同。中國現(xiàn)已同150多個國家和國際組織簽署合作協(xié)議，同沿線國家貿易額累計超過6萬億美元，對外直接投資超過800億美元，一大批重大合作項目落地，為當?shù)馗纳泼裆?、促進發(fā)展帶來實惠。以穿梭往返的中歐班列為標志，“一帶一路”合作有力促進了歐亞大陸兩端互聯(lián)互通，將中國和歐洲發(fā)展繁榮緊密聯(lián)系在一起。事實已經并將繼續(xù)證明，習近平主席提出的“一帶一路”倡議為世界各國創(chuàng)造機遇和成果，符合全人類共同利益。中國將秉持共商共建共享原則，堅持綠色、廉潔、可持續(xù)發(fā)展理念，遵守普遍接受的國際規(guī)則、標準和法律法規(guī)，與各方攜手建設和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。2017年中國成功舉辦了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，再過2個月第二屆高峰論壇將在北京舉辦，相信有各方共同參與和努力，共建“一帶一路”一定會取得更大成果、更好造福各國人民。

　　中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系建立15年多來，現(xiàn)已形成全方位、多層次、寬領域交流合作的良好格局，構建中歐“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關系取得長足進展。中歐人文交流日趨活躍，成為世界文明交流的典范。不久前，德國柏林愛樂樂團訪華演出為中國觀眾帶來一場音樂盛宴；2月初剛結束的中國春節(jié)黃金周，許多歐洲國家紛紛慶祝中國的農歷新年，大批中國游客給柏林、巴黎等歐洲城市帶來商機和活力?；パa性強、互惠互利，一直是中歐合作的重要特征。中歐合作是否符合歐方利益，相信歐洲各界有識之士和各國人民都有自己的理性認識和切身體會。當前新一輪科技和產業(yè)革命給中歐互利合作帶來了新的發(fā)展空間，中歐應堅持優(yōu)勢互補、聚焦共同利益，排除干擾、攜手并進，共同把握第四次工業(yè)革命發(fā)展機遇，更好滿足各自人民對美好生活的向往。

　　女士們，先生們！

　　有一句德國諺語說，“一個人的努力是加法，一個團隊的努力是乘法”。中國也有一句諺語，“一根線容易斷，萬根線能拉船”。讓我們攜起手來，不斷加強國際合作，堅定維護多邊主義，共同建設一個更加繁榮美好的世界！

　　謝謝大家！