新華社北京1月30日電 (國際觀察)英議會“踢皮球” “脫歐”會否延期
新華社記者柳絲
英國議會下院29日通過涉及“脫歐”協(xié)議的修正案,并要求英國首相特雷莎·梅同歐盟就該協(xié)議再度舉行談判。但歐盟方面隨即表示,不準備重新談判。
分析人士認為,眼下離3月29日的“脫歐”最后期限僅剩2個月,未來一段時間英國與歐盟可能會繼續(xù)互相“踢皮球”。如果雙方僵持不下,不排除會發(fā)生“脫歐”延期的情況。
歐盟不愿重談
英國議會下院29日以317票支持、301票反對的表決結(jié)果通過了這份涉及“脫歐”協(xié)議的修正案,要求特雷莎·梅重新與歐盟談判,對現(xiàn)有協(xié)議中愛爾蘭邊界問題所涉及的“備份安排”內(nèi)容進行修訂。
目前,愛爾蘭邊界問題是整個“脫歐”協(xié)議中爭議最大的問題。根據(jù)此前英國政府與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議,如果雙方在“脫歐”過渡期內(nèi)無法制定出一個關(guān)于北愛爾蘭地區(qū)貿(mào)易問題的更好方案,在過渡期結(jié)束后將啟動“備份安排”。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為,特雷莎·梅政府通過多番努力,正在讓英國國內(nèi)意見逐步走向一致。從此次議會表決結(jié)果能夠看出,英國方面希望抓住主要矛盾,在愛爾蘭邊界的“備份安排”問題上取得突破。
然而,歐洲理事會主席圖斯克隨即表示“歐盟不準備重新談判”,并堅持此前與英國達成的“脫歐”協(xié)議是“最佳且唯一”的方案。法國總統(tǒng)馬克龍也在第一時間表明了同樣的態(tài)度。
崔洪建指出,英國議會將“皮球”踢到了歐盟方面,讓歐盟面臨壓力。歐盟內(nèi)部一直以來在“脫歐”問題上存在分歧,目前對英國通過的這份修正案也還沒有一個統(tǒng)一的態(tài)度,需要再度協(xié)調(diào)各成員國立場。
延期存在可能
值得注意的是,在29日的表決中,排除“無協(xié)議脫歐”的修正案得到通過,要求推遲“脫歐”最后期限9個月的修正案被否決。
崔洪建認為,這一表決結(jié)果向歐盟傳遞了三個信息:一是再度明確英國要“脫歐”的立場;二是英國不愿承擔“無協(xié)議脫歐”的責任;三是希望歐盟滿足英國在愛爾蘭邊界問題上的條件。
根據(jù)英國議會議程,與歐盟重新協(xié)商修訂的“脫歐”協(xié)議將于2月中旬由議會投票表決。若屆時英歐未能達成新協(xié)議,英國議會將投票決定下一步安排。崔洪建說,如果歐盟不讓步,則不排除英國再度就延遲“脫歐”的修正案進行表決,這意味著“脫歐”將可能延期。
實際上,歐盟方面也一直在延遲“脫歐”問題上做鋪墊,還反復(fù)重申不愿意“無協(xié)議脫歐”的態(tài)度。
“脫歐”會不會無限期推遲下去,甚至出現(xiàn)反轉(zhuǎn)劇情?崔洪建認為,雖然英國單方面終止“脫歐”進程理論上存在可能性,但英國國內(nèi)的“脫歐”派不會同意。
崔洪建說,就“脫歐”舉行二次公投的修正案在此次議會投票中未被列入議程,這已經(jīng)表明了二次公投或者終止“脫歐”進程目前在法律和政治上均得不到支持。目前看來,只要特雷莎·梅政府在任,就一定會推動“脫歐”進程,“脫歐”只是個時間問題。(參與記者:桂濤)
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