新華社北京10月26日電 (國(guó)際觀察)韓朝軍事對(duì)峙緩和但不確定性猶存
新華社記者 于榮 田明
韓國(guó)國(guó)防部25日表示,板門(mén)店共同警備區(qū)內(nèi)韓朝雙方哨所、軍隊(duì)及武器裝備的撤出工作已于當(dāng)天結(jié)束。此舉成為韓朝共同落實(shí)《板門(mén)店宣言》的一項(xiàng)重要成果。此外,韓朝第10次將軍級(jí)會(huì)談26日在板門(mén)店舉行,雙方達(dá)成一系列具體成果。
分析人士指出,韓朝軍事對(duì)峙持續(xù)緩和對(duì)構(gòu)建朝鮮半島永久和平具有重要意義。不過(guò)在朝美無(wú)核化談判陷入僵局的情況下,未來(lái)韓朝軍事關(guān)系的緩和及軍事合作的推進(jìn)還存在較大不確定性。
軍事對(duì)峙持續(xù)緩和
韓國(guó)國(guó)防部25日確認(rèn),為落實(shí)韓朝軍方9月在韓朝首腦平壤會(huì)晤期間簽署的《〈板門(mén)店宣言〉軍事領(lǐng)域履行協(xié)議》中明確提出的板門(mén)店共同警備區(qū)內(nèi)“非武裝化”目標(biāo),韓朝雙方軍事部門(mén)與“聯(lián)合國(guó)軍司令部”當(dāng)天已從板門(mén)店共同警備區(qū)撤出槍支、彈藥等武器裝備以及哨所和軍隊(duì)。
韓國(guó)輿論對(duì)此普遍表示歡迎。韓國(guó)YTN電視臺(tái)報(bào)道說(shuō),一直以來(lái),板門(mén)店共同警備區(qū)都被看作朝鮮半島南北分裂的象征,如今隨著該區(qū)域內(nèi)“解除武裝”工作的結(jié)束,各界期待這里能夠變?yōu)榘雿u和平的象征。
26日,韓朝第10次將軍級(jí)軍事會(huì)談在板門(mén)店朝方一側(cè)的“統(tǒng)一閣”舉行。韓方首席代表、國(guó)防部對(duì)朝政策官金度均在會(huì)談后表示,雙方就年底撤除韓朝邊境附近非軍事區(qū)各11個(gè)哨所的具體日程進(jìn)行深入討論并達(dá)成最終協(xié)議。此外,雙方還就聯(lián)合考察漢江入??谒虻娜粘毯途唧w落實(shí)方案,以及今后在諸多方面開(kāi)展緊密合作等達(dá)成了協(xié)議。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生認(rèn)為,此次將軍級(jí)會(huì)談以及在板門(mén)店共同警備區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“非武裝化”的系列措施,將為雙方建立一個(gè)有效的和平緩沖地帶,此舉有助于增進(jìn)雙方互信并為韓朝關(guān)系持續(xù)緩和打下基礎(chǔ)。
分析人士指出,今年以來(lái)半島局勢(shì)持續(xù)緩和,韓朝雙方包括軍事在內(nèi)各領(lǐng)域的不同層級(jí)對(duì)話有序展開(kāi),這些舉措有效緩解了雙方此前緊張對(duì)峙的局面。
北京大學(xué)教授、朝鮮半島問(wèn)題論壇主任金景一說(shuō),朝鮮半島的地緣政治環(huán)境決定了半島事務(wù)中很多部分由外因主導(dǎo),這似乎形成了一個(gè)模式。但今年半島的變化似乎要改變這一模式。韓朝力爭(zhēng)自己決定半島事務(wù),在實(shí)現(xiàn)半島和平中起主導(dǎo)作用,雙方在軍事方面的合作舉措就是這一變化的體現(xiàn)。
不確定性依然存在
按照《〈板門(mén)店宣言〉軍事領(lǐng)域履行協(xié)議》,韓朝雙方將積極采取實(shí)質(zhì)性措施,消除朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,終結(jié)在非武裝地帶等區(qū)域的軍事敵對(duì)關(guān)系,把半島建設(shè)成“永久和平地帶”。
韓國(guó)祥明大學(xué)國(guó)家安保系教授崔秉旭表示,雙方圍繞“沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的朝鮮半島”這一目標(biāo)究竟能達(dá)成多少互信,展現(xiàn)出多少落實(shí)相關(guān)舉措的意愿,將決定南北關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展究竟能夠獲得多少動(dòng)力。
專家認(rèn)為,目前朝鮮半島無(wú)核化談判進(jìn)展緩慢,而韓朝關(guān)系發(fā)展比較迅速。在此背景下,韓朝兩國(guó)持續(xù)緩和軍事領(lǐng)域的緊張對(duì)峙,加強(qiáng)和解合作,將有利于推動(dòng)半島無(wú)核化進(jìn)程打破僵局。
不過(guò),當(dāng)前朝美無(wú)核化談判因雙方在先發(fā)表終戰(zhàn)宣言還是先棄核的問(wèn)題上存在根本性分歧而陷入僵局。在此背景下,未來(lái)韓朝軍事關(guān)系能否持續(xù)緩和,雙方軍事合作能否繼續(xù)開(kāi)展,還存在相當(dāng)大不確定性。
王俊生表示,未來(lái)韓朝軍事關(guān)系的持續(xù)緩和與半島無(wú)核化進(jìn)程息息相關(guān)。如果半島無(wú)核化進(jìn)程始終不能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,韓朝間的軍事關(guān)系緩和以及雙方軍事合作項(xiàng)目將會(huì)受到直接影響。同時(shí),由于美國(guó)始終要求朝鮮實(shí)現(xiàn)“最終、完全、經(jīng)驗(yàn)證的”無(wú)核化,在朝方無(wú)核化措施未能得到美方認(rèn)可的情況下,不排除美方持續(xù)“極限施壓”甚至動(dòng)用武力解決問(wèn)題的可能。此外,來(lái)自韓國(guó)國(guó)內(nèi)保守派的壓力也是不能忽視的因素。韓國(guó)保守派始終擔(dān)心,韓朝軍事關(guān)系持續(xù)緩和將影響美韓同盟關(guān)系。
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