財(cái)經(jīng)觀察:美加更新北美自貿(mào)協(xié)定談判前景難料
2018-09-15 17:07:02 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社多倫多9月15日電 財(cái)經(jīng)觀察:美加更新北美自貿(mào)協(xié)定談判前景難料

  新華社記者李保東

  繼美國(guó)與墨西哥宣布就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成初步原則性協(xié)議后,美國(guó)和加拿大沒(méi)能在美方設(shè)定的8月31日期限前達(dá)成協(xié)議,把談判期限延長(zhǎng)至9月30日。近來(lái)相關(guān)談判顯示,雙方更新自貿(mào)協(xié)定前景撲朔迷離。

  美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示樂(lè)觀,認(rèn)為雙方談判順利;加拿大總理特魯多則表示,絕不簽署傷害加拿大利益的“糟糕協(xié)議”。

  加拿大談判代表、外交部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭11日與美國(guó)貿(mào)易代表會(huì)晤后說(shuō):“雙方存有善意,但在貿(mào)易談判上,只要沒(méi)塵埃落定,任何變數(shù)可能出現(xiàn)?!?/p>

  目前,兩國(guó)分歧集中在三方面:一是北美自由貿(mào)易協(xié)定第19章涉及的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制;二是加拿大乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入;三是加拿大出版和媒體業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

  北美自貿(mào)協(xié)定第19章規(guī)定,如果某一成員國(guó)出口商或生產(chǎn)商認(rèn)為受到另一國(guó)不公平對(duì)待,如被征收反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼關(guān)稅,可請(qǐng)求由兩國(guó)人員共同組成專(zhuān)家組,對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端作出有約束力裁定。自去年開(kāi)始更新談判,加拿大堅(jiān)持談判不應(yīng)涉及這一條款,認(rèn)為該機(jī)制是應(yīng)對(duì)單邊貿(mào)易保護(hù)主義行為的有效手段,對(duì)加方至關(guān)重要。

  但在此次談判中,美國(guó)堅(jiān)持要廢除該機(jī)制,理由是超越美國(guó)司法主權(quán)。更讓加拿大始料不及的是,美墨新協(xié)議草案取消了這一章節(jié)。觀察家認(rèn)為,美國(guó)先與墨西哥達(dá)成新協(xié)議,目的是分而治之,孤立并迫使加拿大就范。

  此外,對(duì)外資進(jìn)入乳制品業(yè)和大眾傳播等關(guān)系國(guó)計(jì)民生和政治、經(jīng)濟(jì)、文化主權(quán)的產(chǎn)業(yè),加拿大有嚴(yán)格限制。加拿大對(duì)進(jìn)口乳制品征收高額關(guān)稅,其中對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收的關(guān)稅高達(dá)270%。特朗普上任以來(lái),一再要求加拿大開(kāi)放乳制品市場(chǎng)。

  據(jù)了解,加拿大乳制品業(yè)年均產(chǎn)值約200億加元(約合153億美元),為26萬(wàn)多人提供就業(yè),行業(yè)工會(huì)在加拿大政治影響力較大。

  先前談判中,美國(guó)并未要求加拿大開(kāi)放出版和媒體業(yè)市場(chǎng)。分析人士認(rèn)為,美國(guó)此次提出這一要求,目的是為增加談判籌碼、削弱加拿大討價(jià)還價(jià)能力。

  特魯多上周表示,美國(guó)企業(yè)收購(gòu)加拿大媒體,無(wú)論是報(bào)紙、電視臺(tái)還是電視網(wǎng),這些都是加拿大人“不可想象的”。

  據(jù)媒體報(bào)道,如果無(wú)法與加拿大達(dá)成協(xié)議,美國(guó)或?qū)⒙男型鞲绲膮f(xié)議,把加拿大排除在外,對(duì)加拿大輸美商品加征關(guān)稅。面對(duì)壓力,加拿大各政黨和輿論,幾乎一致支持政府采取強(qiáng)硬立場(chǎng),保護(hù)加拿大利益。

  對(duì)特魯多而言,如何避免加拿大利益受到傷害并非容易的選擇。就此,特魯多最近多次表示, 沒(méi)有北美自由貿(mào)易協(xié)定的結(jié)果,比一個(gè)糟糕的協(xié)定更好。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 郝多
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