新華社大馬士革2月28日電(國際觀察)人道主義?;痣y解敘利亞東古塔之困
新華社記者鄭一晗
敘利亞首都大馬士革附近的東古塔地區(qū)27日開始實施每天5小時的人道主義停火,但停火首日當(dāng)?shù)鼐统霈F(xiàn)了平民撤離受阻事件。同一天,東古塔地區(qū)主要反政府武裝宣布將把恐怖組織驅(qū)逐出該地區(qū)。
分析人士認(rèn)為,敘利亞政府軍和反政府武裝對東古塔地區(qū)的爭奪十分激烈,此輪停火能否維持尚存變數(shù)。如果沖突各方不能達(dá)成政治和解,東古塔地區(qū)的安全和人道主義危機將無法得到根本解決。
平民撤離遇阻力
聯(lián)合國安理會24日通過了要求敘利亞全境連續(xù)?;鹬辽伲常疤斓模玻矗埃碧枦Q議,呼吁解除對東古塔地區(qū)等4個區(qū)域的圍困,確保運輸通道暢通,以維持對這些區(qū)域食品、藥品等物資供應(yīng)。不過,相關(guān)各方打擊聯(lián)合國安理會認(rèn)定的恐怖組織的軍事行動不在該決議所述停火之列。為落實決議,俄羅斯軍方26日宣布從次日起每天9時至14時在東古塔地區(qū)實施人道主義?;?,以便當(dāng)?shù)仄矫裢ㄟ^安全通道撤離。
據(jù)敘利亞國家電視臺報道,?;痖_始后不久,反政府武裝即向用于平民疏散的安全通道發(fā)射至少5枚炮彈,造成5名婦女受傷。報道說,反政府武裝破壞停火的行為導(dǎo)致當(dāng)天沒有平民撤出。俄羅斯國防部隨后也對敘反政府武裝發(fā)出同樣指責(zé)。
敘反對派媒體則指責(zé)政府軍在?;饡r段向東古塔地區(qū)多地發(fā)動炮擊,造成1名平民死亡。
平民撤離受阻,給人道主義停火蒙上陰影。東古塔地區(qū)勢力最大的反政府武裝之一“伊斯蘭軍”首領(lǐng)穆罕默德·阿盧什26日表示,“伊斯蘭軍”不反對俄羅斯的停火倡議,但不接受平民撤離,因為平民撤離不是聯(lián)合國相關(guān)決議的內(nèi)容。
對此,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫說:“東古塔地區(qū)的恐怖分子不愿放下武器,并將當(dāng)?shù)仄矫駫稙槿速|(zhì),是造成當(dāng)?shù)鼐謩菥o張的原因。”
政府軍久攻不下
東古塔地區(qū)位于敘利亞首都大馬士革東郊,距離市中心僅幾公里,是反政府武裝在大馬士革郊區(qū)的重要據(jù)點。敘利亞危機爆發(fā)后,該地區(qū)一直被反政府武裝占據(jù),當(dāng)?shù)厥称泛退幤范倘?,人道主義災(zāi)難嚴(yán)重。
分析人士指出,政府軍長期對東古塔實施圍困,卻遲遲未能將其攻克,其背后有多重因素:
首先,東古塔地區(qū)武裝派別復(fù)雜,各有“金主”扶持,其中包括主要受沙特阿拉伯資助的“伊斯蘭軍”,主要受土耳其資助的“沙姆自由人組織”,還有與“基地”組織有關(guān)聯(lián)的極端組織“征服陣線”等。大量武器裝備以走私形式或通過人道主義走廊進(jìn)入東古塔,使武裝人員作戰(zhàn)實力得以維持。
其次,東古塔地區(qū)人員和建筑密集,易守難攻。東古塔有約40萬居民,政府軍開展軍事行動需要顧及平民安全,避免招致輿論壓力。反政府武裝還關(guān)押有大量人質(zhì),甚至將其作為人肉盾牌抵抗政府軍空襲。同時,反政府武裝長期以來挖掘大量地道,四通八達(dá)、精密設(shè)防,一旦政府軍被拖入巷戰(zhàn),極易陷入被動挨打、損兵嚴(yán)重的局面。
再次,政府軍軍事實力有限。多年的戰(zhàn)爭讓政府軍兵源緊張,軍力疲乏,且長期受國內(nèi)其他戰(zhàn)場拖累,難以集中兵力攻打東古塔地區(qū)。
如今,政府軍的戰(zhàn)場優(yōu)勢不斷擴大,數(shù)月來在哈馬省、伊德利卜省等地不斷從反政府武裝手中收復(fù)失地。在這些地區(qū)的行動告一段落后,政府軍于本月18日起將大量優(yōu)勢兵力調(diào)至東古塔地區(qū),決心發(fā)起圍攻戰(zhàn),局勢因此陡然升級。
維持?;鸫孀償?shù)
分析人士指出,敘政府和反政府武裝對待?;鸬牧龊鸵鈭D不一,停火能否長久維持存在變數(shù)。
27日,“伊斯蘭軍”“沙姆自由人組織”“拉赫曼軍團(tuán)”三個東古塔地區(qū)主要反政府武裝派別宣布,將在15天內(nèi)把“沙姆解放組織”驅(qū)逐出東古塔地區(qū),并對人道援助進(jìn)入該地提供協(xié)助。
“沙姆解放組織”由“征服陣線”與多個反對派組織合并組建而成,被國際社會認(rèn)定為恐怖組織。
敘利亞政治分析人士馬希爾·伊赫桑認(rèn)為,聯(lián)合國?;饹Q議將恐怖組織排除在外,是反政府武裝急于和“沙姆解放組織”劃清界限的原因。他認(rèn)為,不排除政府軍欲待平民撤出后,以打擊恐怖組織之機對反政府武裝加大打擊的可能性。
“但反政府武裝不想給政府軍創(chuàng)造機會。目前來看,反政府武裝妥協(xié)退讓甚至撤出東古塔的可能性不大,不許平民撤離說明他們還會固守陣地,而且人道主義?;鹨矠槠鋭?chuàng)造了喘息之機,”伊赫桑說,倘若雙方無法就停火達(dá)成長期協(xié)議,東古塔地區(qū)恐將再次陷入短暫停火、長期沖突的惡性循環(huán)。
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