2020年底,中國脫貧攻堅迎來全面收官。即將迎來全面勝利的脫貧之戰(zhàn),將給我們留下怎樣的遺產?需要盤點的經驗很多,但“精準”二字,這筆寶貴的制度遺產不可或缺。
2013年11月3日,習近平總書記來到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村,首次提出“精準扶貧”。他說,貧困地區(qū)要從實際出發(fā),因地制宜,把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白,幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。他說,要建檔立卡摸清每戶致貧原因,不能“手榴彈炸跳蚤”,要下一番“繡花”功夫。
在習近平總書記關于精準扶貧的重要思想指引下,黨中央、國務院分別出臺文件,對精準扶貧工作模式的頂層設計、總體布局和工作機制等方面做了詳盡規(guī)制,其中明確“六個精準”“五個一批”,即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準,發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
精準二字,迅速成為各地脫貧攻堅工作的著力點。七年來,各個地方圍繞“兩不愁三保障”標準,緊盯“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等一系列問題,改革傳統(tǒng)扶貧思路和方式,投入巨大的人財物資源,變大水漫灌為精準滴灌,變“輸血”為“造血”,變重GDP為重脫貧成效,建立起“山海協(xié)作”、城鄉(xiāng)聯(lián)動、“結對幫扶”等機制,通過發(fā)展生產、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底等,探索職業(yè)技能培訓、轉移就業(yè)、信貸扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等模式方法,推動脫貧攻堅取得巨大成效。
實踐證明,脫貧攻堅“精準”要義就是實事求是、因地制宜、因人而異、靈活多樣,并分批分類、有序推進。
放眼人類歷史長河,絕大部分都是與貧困斗爭的漫長歷史。
中國脫貧攻堅取得偉大成就,有力地向全世界證明,中國可以用自己獨特的發(fā)展方式徹底擺脫貧困,中國的精準扶貧模式將為全球人類戰(zhàn)勝貧困提供可參考的經驗。
當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種發(fā)展不平衡不充分問題,最明顯體現(xiàn)于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分,而脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興是解決這一問題的關鍵所在?;诖?,精準扶貧思想仍然是全黨全國今后一個時期統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的重要指導思想。扶貧工作是長期性的,扶貧不能只靠一朝一夕之功、只看一時一地之效,隨著中國經濟社會的日益發(fā)展,貧困標準會相應改變,扶貧政策舉措也會相應改變,因此我們更應將扶貧事業(yè)與國家和地方的長遠發(fā)展緊密結合起來,以戰(zhàn)略思維和長遠目光,因時而變、因時而動、因時制宜,不斷推進扶貧事業(yè),推動鄉(xiāng)村振興。
更值得注意和令人欣慰的是,經此脫貧之戰(zhàn),“精準”二字必將深深嵌入國家治理現(xiàn)代化內核,成為政策制定和執(zhí)行的基本理念,成為全社會的普遍共識。我們相信,以精準扶貧為示范,精準執(zhí)法、精準服務、精準監(jiān)管、精準治理等將形成常態(tài),全面助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(半月談評論員 字強)