教育部等三部委發(fā)布意見，針對學位“注水”問題加大查處力度，擴大學位論文抽檢比例

　　學位論文作假納入信用信息共享平臺

　　教師要嚴格學生學業(yè)管理，以身作則，將更多的時間用在育人上，加強對學生的學業(yè)指導；學生要嚴格執(zhí)行學業(yè)過程規(guī)定，認真落實學習的各種環(huán)節(jié)；在學位論文、答辯的各個環(huán)節(jié)，相關的評審專家要真正硬起來，把好畢業(yè)審核、論文答辯等關鍵環(huán)節(jié)；管理規(guī)則上，加強學位論文抽檢，加強對各個培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查和診斷。

　　“對學術不端、學位注水的問題，我們堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，露頭就打，堅決確保學位授予的含金量……”9月22日，在教育部發(fā)布會上，教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用強調(diào)將從“教、學、評、管”四個環(huán)節(jié)確保學位沒有任何“注水”。

　　推動探索建立學位論文評閱意見公開制

　　當日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布了《關于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》（下稱《意見》），針對學位“注水”問題指出培養(yǎng)單位要抓住課程學習、實習實踐、學位論文開題、中期考核、論文評閱和答辯、學位評定等關鍵環(huán)節(jié)，細化強化導師、學位論文答辯委員會和學位評定委員會權責。

　　《意見》明確，要推動培養(yǎng)單位探索建立學位論文評閱意見公開等制度，同時嚴格導師選聘標準，明確導師權責，規(guī)范導師指導行為，將政治表現(xiàn)、師德師風、學術水平、指導精力投入等納入導師評價考核體系。

　　對于學術不端行為，《意見》指出，要加大查處力度，把論文寫作指導課程作為必修課，運用學位授權點合格評估、質(zhì)量專項檢查、學位論文抽檢等手段，將學位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。擴大學位論文抽檢比例，提升抽檢科學化、精細化水平。

　　加強對研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查和診斷

　　洪大用稱，教師要嚴格學生學業(yè)管理，以身作則，將更多的時間用在育人上，加強對學生的學業(yè)指導；學生要嚴格執(zhí)行學業(yè)過程規(guī)定，認真落實學習的各種環(huán)節(jié)；在學位論文、答辯的各個環(huán)節(jié)，相關的評審專家要真正硬起來，把好畢業(yè)審核、論文答辯等關鍵環(huán)節(jié)；管理規(guī)則上，加強學位論文抽檢，加強對各個培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查和診斷?！拔覀円欢ㄒ_保中國學位的品牌，確保我們學位沒有任何‘注水’?！?/p>

　　70多年來，我國累計培養(yǎng)了1000多萬博士、碩士，今年在學研究生將達300萬人，已成為世界研究生教育大國。

　　看點1

　　導師指導行為準則將出臺

　　針對研究生導師與學生的“導學矛盾”時有發(fā)生問題，9月22日，教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用表示，教育部即將出臺《研究生導師指導行為準則》，依法依規(guī)建立師德失范責任認定和追究機制。

　　據(jù)教育部數(shù)據(jù)，目前全國共有研究生導師46萬人，他們是研究生培養(yǎng)第一責任人。洪大用指出，確有部分導師指導精力投入不足、指導方式方法不科學、質(zhì)量把關不嚴，甚至有個別導師出現(xiàn)師德失范問題。

　　“導學矛盾”問題時有發(fā)生，長期以來受到輿論關注。對于“個別研究生導師讓學生‘干私活’”等問題，江蘇省教育廳廳長葛道凱指出，這實際上是導師濫用職權、侵害學生利益的行為，這種行為應該堅決予以糾正。

　　洪大用表示，下一步教育部從多個方面入手，確保導師隊伍質(zhì)量。包括加強導師培訓，建立國家典型示范、省級重點保障，培養(yǎng)單位全覆蓋的三級導師培訓體系。同時，健全崗位選聘制度，完善評價考核辦法，將政治表現(xiàn)、師德師風、學術水平、指導精力投入、育人時效等納入導師考核評價體系。

　　“導師既是學生的學術導師也是人生導師，研究生不簡單是學生的身份，也是導師的合作伙伴……”洪大用稱。

　　看點2

　　對不適合的研究生及早分流

　　《意見》明確，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的研究生招生計劃調(diào)節(jié)機制。實施國家關鍵領域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃。招生計劃向重大科研平臺、重大科技任務、重大工程項目、關鍵學科領域、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和“雙一流”建設取得突破性進展的高校傾斜。

　　同時，《意見》鼓勵探索建立研究生招生計劃管理負面清單制度，對學位點評估、博士論文抽檢、師德師風、考試招生違規(guī)違法等問題突出的培養(yǎng)單位予以必要限制。博士研究生招生機制上，將完善“申請—考核”招生選拔機制，擴大直博生招生比例，研究探索在高精尖缺領域招收優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接攻讀博士學位的辦法。

　　《意見》指出，完善研究生資格考試、中期考核和年度考核制度，加大分流力度，對不適合繼續(xù)攻讀學位的研究生及早分流。暢通分流選擇渠道，分流退出的博士研究生，符合碩士學位授予標準的可授予碩士學位；未滿足學位授予條件的研究生，畢業(yè)后一定時間內(nèi)達到相應要求的，可重新申請授予學位。

　　看點3

　　2020年研究生招收110萬人左右

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長蔡長華透露，“十三五”期間，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展和增強未來發(fā)展動力的需要，調(diào)整研究生培養(yǎng)規(guī)模和結構。一方面，穩(wěn)步擴大規(guī)模，研究生招生規(guī)模從2016年的約80萬人增加到2020年的110萬人左右，高層次人才有效地支撐高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，積極優(yōu)化結構，招生增量主要向數(shù)學、物理、化學、生物等基礎學科傾斜，向集成電路、人工智能、公共衛(wèi)生等服務國家戰(zhàn)略、社會民生急需領域相關學科傾斜。

　　蔡長華稱，加大創(chuàng)新型應用型人才培養(yǎng)，目前專業(yè)學位碩士生招生超過60%，形成學術學位和專業(yè)學位分類發(fā)展、齊頭并進的格局。

　　財政部科教和文化司副司長呂建平在會上表示，2012-2019年，高等教育階段國家財政性教育經(jīng)費累計投入5萬億元，年均增幅達7.9%。

　　呂建平表示，中央財政將改進資金分配和管理方式，不斷加大中央高校按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用資金的自主權。同時，指導地方改革完善預算撥款制度，擴大地方高校經(jīng)費使用自主權，促進高校內(nèi)涵式發(fā)展。（記者 馮琪）　　

【糾錯】

責任編輯： 成嵐