近年來,網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)蓬勃發(fā)展,豐富了人們的文化娛樂生活。但是,也帶來了一系列涉及未成年人的問題,如軟色情內(nèi)容、未成年人大額度打賞主播等。為此,國家有關(guān)部門陸續(xù)推出系列舉措,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間。6月5日,國家網(wǎng)信辦、全國“掃黃打非”辦等八部門拉開了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治和規(guī)范管理行動的序幕。7月13日,國家網(wǎng)信辦啟動了“清朗”未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治。
在此背景下,7月16日,南都個人信息保護研究中心發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)直播App未成年人保護報告》。該報告針對30款直播類App,從隱私政策合規(guī)、賬號創(chuàng)建及家長同意、內(nèi)容建設(shè)及審核、“青少年模式”等特殊技術(shù)設(shè)計、充值打賞設(shè)置等方面進行測試調(diào)研,分析了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)未成年人保護現(xiàn)存問題,并提出了改進建議。
報告顯示,在隱私政策合規(guī)方面,幾乎所有App都含有“未成年使用App須征得監(jiān)護人同意”和“監(jiān)護人有權(quán)刪除App收集的未成年人個人信息”這樣的表述。不過,僅有8款A(yù)pp提供了專門的未成年人保護章節(jié),22款A(yù)pp沒有提供。有專門章節(jié)的App通常會提供《兒童隱私保護聲明》,對收集、使用和共享、轉(zhuǎn)移、披露兒童個人信息等情況作出詳細解釋。
在30款A(yù)pp中,“賬號創(chuàng)建及家長同意”情況普遍不佳。部分App要求用戶在注冊時填寫年齡,然而當用戶填寫的年齡低于18周歲時,有App會自動將年齡調(diào)整為18周歲及以上。還有App設(shè)置了“一刀切”式的隱私政策,將責(zé)任推給用戶,表示:如果您是已滿14歲不滿18歲的未成年人,在使用我們提供的服務(wù)前,應(yīng)確保事先取得本人或監(jiān)護人的同意。如您申請注冊賬號,我們將默認為您已得到前述同意。
在內(nèi)容建設(shè)及審核方面,46.7%的被測App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容且沒有作出明顯提示,其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出。
報告顯示,直播類App缺乏專門的未成年人事務(wù)處理機制。被測App都建立了投訴系統(tǒng),但基本上沒有專門的未成年人事務(wù)投訴渠道。76.7%的App有“青少年模式”,主要包括時長限制,禁止充值、打賞,無法添加好友或私信聊天等功能。23.3%的被測App沒有“青少年模式”。
如果出現(xiàn)未成年人充值和打賞,App是否允許退款?報告顯示,四成被測App存在退款機制不通暢的問題:或沒有提供退款機制,或是客服長時間未給出明確回復(fù)。
報告對凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間提出了一系列建議:如網(wǎng)絡(luò)直播平臺需要進一步落實監(jiān)管部門的實名制要求,并在日常管理中加強內(nèi)容審核,及時排查侵害未成年人權(quán)益的違法違規(guī)行為;“青少年模式”應(yīng)常態(tài)化更新,通過算法推薦等技術(shù)手段,推薦真正適合未成年人用戶觀看的內(nèi)容;平臺可考慮建立專門針對未成年人的投訴機制;提高充值打賞門檻,完善未成年人退款機制。(記者 袁 勇)
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