做好“保障員”，打通產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)跨區(qū)域合作組織輸送人力資源，無縫銜接保障異地就業(yè)人員返崗復(fù)工。連日來，各地深入貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議精神，采取切實(shí)有效的政策措施實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)，精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在疫情防控形勢持續(xù)向好的同時(shí)，生產(chǎn)生活秩序正加快恢復(fù)。
“門到門”無縫銜接：精準(zhǔn)服務(wù)返崗就業(yè)
西南地區(qū)是我國主要的勞務(wù)輸出地之一。春節(jié)期間，重慶共有600多萬外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。為幫助他們返崗復(fù)工，重慶協(xié)調(diào)返崗專列和包機(jī)，調(diào)派2000多輛專車，保障從家門到車門、從車門到廠門的“三門”無縫銜接，將返崗復(fù)工人員輸送到上海、浙江、廣東、福建等地。
四川每年約有2500萬人在外務(wù)工，其中近700萬人流向珠三角、長三角和京津冀。疫情防控期間，四川與廣東、浙江達(dá)成勞務(wù)協(xié)作和健康證明互認(rèn)共識(shí)，繼續(xù)履行與北京、重慶和新疆的勞務(wù)合作協(xié)議，加強(qiáng)供需對(duì)接，共同做好人員組織、健康服務(wù)、交通保障，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定就業(yè)。
疫情防控初期，貴州共有251萬春節(jié)返鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力滯留在家。貴州先后投入12.7億元就業(yè)補(bǔ)助資金幫助他們返崗復(fù)工。云南省昭通市共有224萬外出務(wù)工人員。自2月13日專人專車護(hù)送23人前往浙江返崗復(fù)工以來，昭通日均輸出3萬余人，其中2月26日一天便通過高鐵、包機(jī)和專車輸送了7萬余人。
各省市也通過解決招工難全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。浙江臺(tái)州200多名干部分成41個(gè)工作組分赴四川、貴州、河南等地駐點(diǎn)招工，計(jì)劃為臺(tái)州企業(yè)招引20萬名新老員工返崗就業(yè)。為吸引更多人前來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，臺(tái)州還推出“一崗、一票、一碼、一險(xiǎn)、一助”的“五個(gè)一”制度，要求必須為每名招引的員工落實(shí)一個(gè)工作崗位，自己到臺(tái)州的員工可享受車票費(fèi)用全額補(bǔ)助，首次到臺(tái)州就業(yè)的員工可獲得一次性補(bǔ)助2000元。臺(tái)州還推出“務(wù)工無憂”保險(xiǎn)方案，為全市外來務(wù)工人員投保，解決他們務(wù)工期間的后顧之憂。
“一對(duì)一”全鏈條服務(wù)：加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐
位于深圳市福田區(qū)的華強(qiáng)北被譽(yù)為中國電子第一街，輻射范圍從珠三角延伸至東南亞。華強(qiáng)北不復(fù)工，不僅眾多商戶受影響，而且有可能導(dǎo)致一些全國性電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈的中斷。但各專業(yè)市場屬于人員密集場所，場內(nèi)通風(fēng)條件難以達(dá)到復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，怎么辦？經(jīng)過嚴(yán)格論證，戶外交易帳篷很快在華強(qiáng)北主街上搭建完成。在2月23日戶外交易啟動(dòng)當(dāng)天，就有400余戶商戶在帳篷底下完成了交易出貨。
加強(qiáng)財(cái)政金融支持、降低企業(yè)運(yùn)行成本、強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)保障、實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)扶持、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級(jí)黨委政府貫徹中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，盡最大努力將疫情造成的損失降到最低。
2月20日，江蘇省昆山市開通全省首條復(fù)工專列，這些連接勞務(wù)輸出地和昆山的復(fù)工專列計(jì)劃為企業(yè)接回1萬名員工，用工企業(yè)和乘客無需支付任何費(fèi)用。江蘇省江陰市全面落實(shí)“惠企25條”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、派駐企業(yè)督導(dǎo)、應(yīng)急備勤等機(jī)制，幫助企業(yè)解決物資運(yùn)輸、防護(hù)用品保供等實(shí)際困難。截至2月26日，江蘇已有4.4萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工，復(fù)工面達(dá)98%。
云南省保山市在強(qiáng)力助推規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，出臺(tái)了從信貸、融資、房租減免等11個(gè)方面幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)惠企措施。2月17日，騰沖市發(fā)布加大援企穩(wěn)崗力度、加快大健康產(chǎn)業(yè)等穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的16條措施。25日又再次加大力度，推出了從推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化要素保障等15個(gè)方面全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的配套措施。
成都市青白江區(qū)通過簡化服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)工作流程提速度，通過企業(yè)分類、行業(yè)指導(dǎo)、生活保障“三張清單”增效率，通過“共享員工”當(dāng)聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、宣傳員送服務(wù)，使規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2月底便全部復(fù)工復(fù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢回歸。位于臺(tái)州市黃巖區(qū)的一家企業(yè)生產(chǎn)防疫用的抗菌免手洗消毒液，但包裝材料要靠配套企業(yè)供應(yīng)。通過市區(qū)協(xié)調(diào)，兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一家藥業(yè)公司為支持疫情防控，準(zhǔn)備調(diào)整計(jì)劃加大呼吸類藥品生產(chǎn)，臺(tái)州市很快協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為其提供了3000萬元的“抗疫資金”專項(xiàng)授信。
在重慶，大數(shù)據(jù)智能化成為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)力。據(jù)重慶市經(jīng)信委主任陳金山介紹，截至3月1日，重慶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)98.8%，其中智能化程度較高的產(chǎn)業(yè)基本上已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
引外資穩(wěn)外貿(mào)暢通道：在戰(zhàn)疫中保持高水平開放
2月27日，一列中歐班列滿載著從荷蘭進(jìn)口的奶粉到達(dá)重慶，經(jīng)過集散分撥后又出發(fā)前往湖南長沙。這是中歐班列（渝新歐）在疫情期間開通的“歐洲-重慶-國內(nèi)其他省市”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專線運(yùn)輸服務(wù)。
各地各部門在擴(kuò)大開放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場，幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難，保障龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持國際物流通道暢通，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的重慶，也是我國首條中歐班列（渝新歐）和西部陸海新通道的起點(diǎn)。在做好疫情防控的同時(shí)，重慶采取措施開放境外集貨倉庫，創(chuàng)新開通點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專線運(yùn)輸服務(wù)。成都國際班列也對(duì)境外收貨方為政府和相關(guān)慈善機(jī)構(gòu)的救援物資，提供從歐洲、東南亞鐵路運(yùn)輸至成都，并接續(xù)至全國其他地區(qū)的全程物流免費(fèi)運(yùn)輸服務(wù)。
2月24日，海關(guān)總署出臺(tái)了包括減少報(bào)關(guān)次數(shù)、降低報(bào)關(guān)成本、加強(qiáng)樞紐站點(diǎn)建設(shè)等促進(jìn)中歐班列（成都）發(fā)展的十條措施。成都抓住機(jī)遇通過“一線作戰(zhàn)”“現(xiàn)場辦公”加快成都國際鐵路港綜保區(qū)建設(shè)，目前已簽約引進(jìn)一批國內(nèi)外智能家電、保稅冷鏈等重大項(xiàng)目。中歐班列（成都）今年以來開行量較去年同期增長80%，截至2月中旬運(yùn)送貨物已超過14萬噸。
接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈，打通供應(yīng)鏈，強(qiáng)化企業(yè)用工保障，著力擴(kuò)大有效投資。在重慶外資企業(yè)最為集中的兩江新區(qū)，截至2月底絕大部分外資企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重慶海關(guān)出臺(tái)11條措施，從保障急需的生產(chǎn)設(shè)備和原材料快速通關(guān)等六個(gè)方面支持外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（記者張國圣、任維東、鄭晉鳴、蘇雁、李曉東、呂慎、嚴(yán)圣禾、陸健、張勇、周洪雙）
