統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,既是一次大戰(zhàn),也是一次大考。
“這次疫情對經(jīng)濟社會的影響是短期的,總體上是可控的,不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面?!?月24日,在國新辦舉行的統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮表示。
當前,我國復產(chǎn)復工情況如何?如何強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來?叢亮以及工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍,財政部部長助理、黨組成員歐文漢,人力資源和社會保障部副部長、黨組成員游鈞,商務部部長助理、黨組成員任鴻斌,人民銀行黨委委員、副行長陳雨露就有關情況進行了介紹。
抓好重要物資保障 有序推進企業(yè)復產(chǎn)復工
“全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率逐步提高,其中浙江已超過90%,江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西已超過70%。特別是關系國計民生的重點領域企業(yè)正加快復工復產(chǎn),相關企業(yè)加班加點、開足馬力生產(chǎn),口罩企業(yè)產(chǎn)能利用率達110%,全國糧食應急加工能力復產(chǎn)率超過70%,煤礦產(chǎn)能恢復率達76%,鐵路裝車數(shù)恢復到節(jié)前正常水平的95%左右,民航、港口、水運均正常運營?!眳擦两榻B。
“目前來看,重點醫(yī)療物資保障企業(yè)的復工復產(chǎn)率較高,五大類醫(yī)療物資企業(yè)復工復產(chǎn)率、開工率有的達到或超過了百分之百,采取了邊保供邊復產(chǎn)邊擴產(chǎn)的舉措,醫(yī)療物資的產(chǎn)能不斷釋放,湖北一線醫(yī)護人員所需要的重點醫(yī)療物資得到了基本保障?!碧镉颀埮e例說,醫(yī)用防護服日產(chǎn)量已達20多萬套,消殺用品方面企業(yè)復工率超80%。
財政政策更積極有為 貨幣政策更靈活適度
“財政部門將加大宏觀政策逆周期調節(jié)力度,一方面抓好已出臺財政貼息大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策的執(zhí)行,另一方面體現(xiàn)更積極有為的取向,加大政策力度,防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間?!睔W文漢透露,財政部門將繼續(xù)研究出臺階段性有針對性的減稅降費政策,重點支持一些行業(yè)復工復產(chǎn);集中使用部分中央部門存量資金統(tǒng)籌用于疫情防控,保障脫貧攻堅和全面建成小康社會等重點支出;加大轉移支付力度,進一步向受疫情影響較大的地方傾斜,確?;鶎颖9べY、保運轉、?;久裆粩U大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模,盡快形成有效的投資。
除了財政政策,貨幣金融政策也是應對突發(fā)事件沖擊、恢復經(jīng)濟增長的重要政策手段。陳雨露介紹,下一步,人民銀行會加大三類措施的力度,穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度。一是繼續(xù)保持流動性合理充裕,通過政策利率的引導作用讓整體市場利率繼續(xù)下行,降低企業(yè)融資成本;二是更大力度用好結構性貨幣政策工具,在繼續(xù)用好已出臺的3000億元專項再貸款的同時充分利用好已有的如支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)等普惠性貨幣政策工具;三是更充分地發(fā)揮好政策性金融的作用,支持國家開發(fā)銀行對制造業(yè)企業(yè),支持進出口銀行對外貿(mào)企業(yè),支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)擴大融資支持。
全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措 全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
受疫情影響,企業(yè)用工難和勞動者就業(yè)難并存的結構性矛盾更為突出,擺在“六穩(wěn)”之首的穩(wěn)就業(yè)舉措如何強化?
游鈞從“擴、穩(wěn)、保、促、兜”等五方面進行了闡述——堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,支持多渠道靈活就業(yè);根據(jù)就業(yè)形勢變化調整政策力度,減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉;統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè),推動農(nóng)民工返崗就業(yè),多措并舉保障重點群體就業(yè);優(yōu)化就業(yè)服務以促進供需雙方高效便捷對接,大力實施職業(yè)技能提升行動;及時將受疫情影響的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍,對難以就業(yè)的人員通過公益性崗位兜底安置。
穩(wěn)外貿(mào)方面,任鴻斌介紹,商務部將進一步豐富政策工具箱,重點在出口退稅、貿(mào)易融資、出口信保、貿(mào)易便利化等方面加大力度;支持跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,加快國際營銷網(wǎng)絡建設等。
穩(wěn)外資方面,目前上海、山東、湖南等地重點外資企業(yè)復工率超過80%?!拔覀儗⑼苿痈嗤赓Y企業(yè)有序復工復產(chǎn);繼續(xù)擴大外資準入領域,提升電信、醫(yī)療、教育、文化、金融等領域的利用外資水平;加強外資合法權益保護;繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境?!比硒櫛髲娬{。(記者 陳晨)