（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·總書(shū)記關(guān)心的百姓身邊事）
此心安處是吾鄉(xiāng)——一張居住證里的為民情懷
新華社北京8月29日電 題：此心安處是吾鄉(xiāng)——一張居住證里的為民情懷
新華社記者周科、毛鑫、楊帆、熊豐
（一）
2萬(wàn)元=10萬(wàn)元，這是生意人劉建雄算的一筆“教育投資賬”。
3年前，劉建雄從福建寧德來(lái)到廣州做茶葉生意，在荔灣區(qū)石圍塘街道的南方茶葉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)一家茶葉檔。眼瞅著女兒快到了讀小學(xué)的年紀(jì)，辦居住證列上了夫妻倆的日程表。
如果沒(méi)有居住證，他的女兒只能上私立學(xué)校，每學(xué)期學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等加一起近8000元，6年就是近10萬(wàn)元；而有了居住證，他每學(xué)期可省去6000多元的學(xué)費(fèi)，6年下來(lái)只用交不到2萬(wàn)元。
兩天前，8月27日，劉建雄約房東一起來(lái)到石圍塘街道來(lái)穗人員和出租屋服務(wù)管理中心辦證。手續(xù)之簡(jiǎn)單超出意料：房東先提交材料確認(rèn)雙方租賃關(guān)系，劉建雄出示夫妻身份證，再現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)一張居住證申領(lǐng)表，不到20分鐘即拿到了回執(zhí)單。
“別小看這張證，里外里就能為我們一家省下8萬(wàn)塊錢(qián)?！眲⒔ㄐ坌χf(shuō)，這是摸得著的實(shí)惠。
好處還不止于此。石圍塘街道政務(wù)服務(wù)中心主任鮑柳紅介紹說(shuō)，有了居住證，劉建雄一家就可以申請(qǐng)公租房，又能省下一筆錢(qián)；未來(lái)想落戶，也可以開(kāi)始積分……
鮑柳紅說(shuō)，現(xiàn)在廣州還開(kāi)通了在線辦理通道，“群眾只需要在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)指尖在線申報(bào)，街道出租屋服務(wù)管理員會(huì)上門(mén)核實(shí)、網(wǎng)上審批、送證上門(mén)，只需10個(gè)工作日即可，非常方便。”
如此便利的辦證過(guò)程，放在過(guò)去多年之前，許多像劉建雄一樣的外地人想都不敢想。那時(shí)，即便費(fèi)錢(qián)費(fèi)時(shí)辦下的證，還帶著一個(gè)“暫”字。
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“漂泊異鄉(xiāng)”，曾是41歲的楊順生用了14年的網(wǎng)名。
2001年，從廣西柳州來(lái)深圳龍崗打工的楊順生，成為一家電腦廠的作業(yè)員。跑了幾趟派出所，他拿到了人生第一張暫住證。
“那時(shí)老婆從老家過(guò)來(lái)看我，由于沒(méi)有暫住證，我們都不敢出門(mén)?！痹跅铐樕磥?lái)，當(dāng)時(shí)的暫住證相當(dāng)于一張出門(mén)的“護(hù)身符”，“有了暫住證，就不用提心吊膽地上街?！?/p>
2003年，楊順生換了工作，月收入從千余元漲到了4000多元。收入變了，但暫住的身份依然沒(méi)變。
得益于深圳市在全國(guó)率先啟動(dòng)的居住證制度改革，楊順生前幾年終于拿到了夢(mèng)寐以求的居住證。
“暫”改“居”，一字之差，帶給楊順生實(shí)實(shí)在在的獲得感。
這幾年，孩子讀公立學(xué)校沒(méi)有花一分錢(qián)，他還搖號(hào)購(gòu)買(mǎi)了小轎車(chē)。如今，他把網(wǎng)名改成了“心系家鄉(xiāng)”。
從“暫住證”到“居住證”，是楊順生這一代進(jìn)城務(wù)工人員走過(guò)的路。
深圳市鹽田區(qū)居民在鹽田派出所領(lǐng)取居住證后回家（8月23日攝）。新華社記者周科攝
改革開(kāi)放以來(lái)，億萬(wàn)民眾從農(nóng)村涌進(jìn)城鎮(zhèn)，成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一分子。然而，由于“作客異鄉(xiāng)”的身份，讓他們?cè)庥觥巴遣煌觥钡木骄场?/p>
“要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”，指出“推進(jìn)城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化”。
深化戶籍改革成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要突破口——
2014年7月，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》印發(fā)，全面拉開(kāi)戶籍制度改革的大幕；2016年1月1日，《居住證暫行條例》施行；2016年9月，《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》印發(fā)……
拿著一張張嶄新的居住證，每年超過(guò)千萬(wàn)的農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn)，找到溫暖歸宿。
（三）
這場(chǎng)改革惠及億萬(wàn)民生。對(duì)于“村改居”的老百姓來(lái)說(shuō)，戶籍制度改革的紅利開(kāi)始顯現(xiàn)。
唐山市友誼街道太平莊村于2017年完成“村委會(huì)改居委會(huì)”，成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社——太平莊股份經(jīng)濟(jì)合作社有限公司。
“如果不是‘村改居’，我們享受不了城里人的待遇?！碧角f股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)張桂明介紹，目前太平莊共有股民328人，其中178人正在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。
“以前村里沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，人老了就是家庭的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在可就不得了，村里夠歲數(shù)的老人有了養(yǎng)老保險(xiǎn)，少的能拿到1000元出頭兒，多的能拿1800多元呢。”張桂明說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)共發(fā)放居住證7800余萬(wàn)張。從3年多的實(shí)踐看，居住證的“含金量”逐步提高。以住房保障為例，據(jù)上海、深圳、福州、蘇州4個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，通過(guò)納入公租房保障范疇，為居住證持證人年均節(jié)約費(fèi)用2500元左右。
深圳市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制的基本建立，讓更多流動(dòng)人口在他鄉(xiāng)“留得住、過(guò)得好”，進(jìn)一步提升了流動(dòng)人口的幸福感和獲得感，有力地促進(jìn)了他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
“露從今夜白，月是故鄉(xiāng)明”，反映了自古以來(lái)中國(guó)人作客他鄉(xiāng)的心情。如今的中國(guó)大地，越來(lái)越多的人從“他鄉(xiāng)異客”變身“新市民”，開(kāi)啟了“此心安處是吾鄉(xiāng)”的全新生活。
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