新華社廣州7月25日電 題:辦事再也不求人——小程序攪動數(shù)字政府大變革
新華社記者葉前、胡林果
辦一個無犯罪記錄證明需要多久?在廣東,答案是兩分鐘。
這得益于一個叫“粵省事”的微信小程序。
此前,有人為這個證明跑了七八趟、奔波萬里、等了幾十天才總算辦好。廣州市民向巍準(zhǔn)備辦理前心里就有些打怵?!皼]想到,打開微信,刷臉登錄,上傳本人身份證照片,填寫申請事由,就可以了?!彼f。
在手機(jī)上完成辦理的幾天后,他到戶籍所在地派出所領(lǐng)到了證明。
公安部門告知,辦事群眾可以選擇快遞送達(dá)服務(wù),領(lǐng)取也不用跑了,隨時隨地動動指尖就能辦。
從出生證、駕駛證到護(hù)照、港澳通行證的電子證明,從繳納交通罰款到領(lǐng)取公積金,從開具電子稅票到辦理各項(xiàng)證明……和日常生活息息相關(guān)的600多項(xiàng)高頻民生事項(xiàng),都可以在一個小程序上全部“搞掂”。
廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作組副組長周傳世說,2017年底,廣東部署“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作,整合了社保、醫(yī)保、交管、教育、人社等多個領(lǐng)域民生服務(wù)事項(xiàng)的“粵省事”小程序,是“數(shù)字政府”建設(shè)的一個集中縮影。目前,86%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”。
熟悉電子政務(wù)發(fā)展過程的人們記得,過去也有不少政務(wù)類APP,可往往是一個部門一個APP,只能辦一件事,需要設(shè)置多個賬號密碼,而很多事項(xiàng)很長時間才用一次,等到用的時候不是找不到入口就是忘了密碼,帶來很多麻煩。在廣東,各級政務(wù)服務(wù)此前推出的APP就有500多個。
不要一個個下載APP,不要記密碼,不要重復(fù)輸入信息,這樣的體驗(yàn)讓用戶既熟悉又陌生。熟悉是因?yàn)檫@就是互聯(lián)網(wǎng)思維:盡可能實(shí)現(xiàn)“傻瓜式操作”,讓任何人都會用;陌生是因?yàn)檫@不像固有印象中的政務(wù)類應(yīng)用。
這是如何實(shí)現(xiàn)的?
背后的“密碼”是,把專業(yè)的事交給最專業(yè)的人干。
與以往由政府部門自己建設(shè)運(yùn)營不同,廣東“數(shù)字政府”建設(shè)引入了“最強(qiáng)陣容”:由騰訊與三大運(yùn)營商合資組建數(shù)字廣東公司,并與華為合作,統(tǒng)籌開展全省政務(wù)服務(wù)平臺及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)維工作。
“粵省事”產(chǎn)品中心負(fù)責(zé)人田熙清說,過去,政府信息化建設(shè)從想法、立項(xiàng)、實(shí)施、到交付可能要兩三年時間,產(chǎn)品交付時往往已跟不上用戶需求;新模式下,政府提需求,企業(yè)來滿足,整個過程可以縮短到兩三個星期甚至更短,實(shí)現(xiàn)了從購買項(xiàng)目到購買服務(wù)的轉(zhuǎn)變?!耙煌8鶕?jù)用戶使用反饋更新改進(jìn),用互聯(lián)網(wǎng)思維做政務(wù)平臺?!?/p>
“路”打通了,數(shù)據(jù)也通才能真正跑起來。
“在外界看來,‘粵省事’是實(shí)現(xiàn)集約化的一個平臺、一個入口,但背后是龐大的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。”廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長逯峰說,廣東撤并調(diào)整省信息中心和省直各部門44個內(nèi)設(shè)信息化機(jī)構(gòu),統(tǒng)一到政務(wù)數(shù)據(jù)管理局一個部門,同時公安、民政、人社、衛(wèi)生等55個部門1.4萬個信息項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。
在“管運(yùn)分離、政企合作”模式下,這個最具“互聯(lián)網(wǎng)基因”的數(shù)字政府應(yīng)用,成了一個“爆款應(yīng)用”。后臺數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月底,上線不到一年半時間,“粵省事”平臺實(shí)名注冊用戶數(shù)超1200萬。
不僅個人辦事不求人,更復(fù)雜的企業(yè)辦事也大多實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一門、跑一次、填一次、上一網(wǎng)”。
數(shù)字廣東公司CEO王新輝介紹,主要服務(wù)企業(yè)的“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”已整合涉企證照24個,“多證合一”辦理量超過2100萬筆。通過打通商事登記、定點(diǎn)刻章等4個環(huán)節(jié),開辦企業(yè)平均時間從16個工作日縮短至5個,通過企業(yè)開辦一站式服務(wù)新設(shè)立的企業(yè)已達(dá)4.9萬家。
為方便粵港澳大灣區(qū)居民及企業(yè)辦事,廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還推出往來港澳備案及簽注服務(wù)。
政務(wù)數(shù)據(jù)的管理方式改變了,企業(yè)群眾的辦事效率提升了,一系列打破“數(shù)據(jù)煙囪”的改革在廣東初顯成效。國家行政學(xué)院發(fā)布的報告顯示,2018年廣東省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力居全國首位。
“讓企業(yè)和群眾‘辦事不求人’,是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo),也是衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的一個‘試金石’。廣東正以此推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢。”逯峰說。
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