新華社上海7月23日電 題:告別“拎馬桶” 上?!傲舾牟稹碧嵘傩斋@得感
新華社記者鄭鈞天
清晨起床要倒馬桶,或者排隊上廁所;中午晚上做飯,幾戶居民同在一間狹小的廚房間內(nèi)擠來擠去……狹小的居住環(huán)境,至今仍讓部分上海中心城區(qū)的居民苦不堪言。目前,上海從改善居民衛(wèi)生設施著手,舊區(qū)改造模式從“拆改留”升級到“留改拆”,在改善居民生活環(huán)境的同時,保護和傳承城市歷史風貌。
告別“倒馬桶”時代 舊里弄換新顏
陳敏新夫婦和兒子、92歲的婆婆三代四口人曾一起“蝸居”在20多平方米的房間里。陳敏新說,舊屋墻皮一摸就往下掉,房子木質(zhì)腐爛,設施老舊,白蟻、蟑螂、老鼠特別多?!凹依锬苡歇毩⒌鸟R桶和洗手盆是我們幾十年的‘夢想’,現(xiàn)在終于實現(xiàn)了?!?/p>
位于上海市虹口區(qū)的春陽里建于1921年至1936年,是典型的上海老式石庫門里弄住宅,多為二層,部分帶三層閣樓,住有居民1181戶。由于硬件條件限制,春陽里的居民一直過著廚房合用、馬桶相伴的生活,房屋老化還引發(fā)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、消防隱患等諸多問題。
上海市虹口區(qū)房管局城市更新科科長孟韜表示,廚衛(wèi)短缺等衛(wèi)生設施改造是舊改首要解決的問題。作為上海市第一個竣工的里弄房屋內(nèi)部整體保護的試點項目,2016年正式啟動的春陽里改造完成后,居民徹底告別了“公共澡堂”和“倒馬桶”時代。
上海城區(qū)目前還有不少家庭使用手拎馬桶。據(jù)統(tǒng)計,全市共有33萬戶家庭衛(wèi)生設施短缺,其中沒有衛(wèi)生設施的15.8萬戶。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會主任黃永平表示,“對于有保留價值的房子,要因地制宜地搞‘馬桶工程’。例如,有的是在房間里面搞‘一平方’工程,把馬桶放上去;有的則是通過成套改造、擴建等方式,把廚房和衛(wèi)生間獨立起來;有的則需要原地拆除重建;更有的需要使用‘抽戶’的辦法,即在七八戶人家中抽掉兩家重新安排?!?/p>
螺螄殼里做道場:城鎮(zhèn)舊改需“繡花工夫”
“改造后的新房比原來多出十幾平方米,閣樓騰出一個14平方米、1.6米高的房間,我們夫婦住;樓下則辟出兩個各7平方米的房間,給老人和兒子住?!标惷粜赂嬖V記者。
“此次改造試點的12個單元46戶居民,居住空間最小5.4平方米,最大42平方米;由于房屋套型千差萬別,改造方案并無模板,需要設計師一戶戶上門走訪測量,量身定做?!闭旅鹘ㄖO計事務所設計師邢朱華說,改造春陽里下的是“繡花”功夫。
“有的一棟樓里住了五六戶居民,設計方案的改動不是以米,而是掐著厘米來算,哪家都不能吃虧。真是‘螺螄殼里做道場’,既要保留居住功能,又要為每戶擠出空間增加獨立的廚衛(wèi)面積,還要顧及居民受益的均衡性,容不得半點閃失?!泵享w表示。
記者了解到,為確保舊區(qū)改造方案居民獲益均衡,設計方案反復斟酌修改了20余稿。目前試點項目每戶平均增加面積3.5平方米,每戶都有獨立廚衛(wèi)。在改造過程中,居民在外租房過渡,由政府承擔租金,改造完成后居民再“回搬”?!熬用癫挥没ㄒ环皱X,春陽里所有改造的費用由市區(qū)財政共同出資?!?/p>
黃永平透露,以春陽里模式舊改的戶數(shù)今年有望啟動9000戶。
從“拆改留”到“留改拆”:上海舊改思路升級
從“一小區(qū)一方案”到“一樓一方案”,上海正按照“留改拆”并舉的方針,創(chuàng)新工作思路、探索“多模式并舉”,努力走出一條風貌保護、城市更新、舊區(qū)改造、大居建設和住房保障有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進的新路。
據(jù)悉,上海舊區(qū)和舊住房改造歷經(jīng)三個階段。前兩個階段以“大動遷”和“大拆遷”為主,新一輪從“拆改留并舉、以拆為主”轉(zhuǎn)到“留改拆并舉、以保留保護為主”。上海的特色建筑,例如小里弄、石庫門和老弄堂等,傳承城市記憶,是上海文化的重要載體,部分建筑已有近百年歷史。
“變以往的‘拆改留’為如今的‘留改拆’,是上海城市建設及更新思路的升級。應留的必須留,作為‘留改拆’工作底線,必須保留保護好歷史風貌和歷史建筑?!秉S永平說,以往上海的舊改模式是“拆改留”、以拆為主,如今,上海正著眼于城市的長遠發(fā)展,著手留住城市文脈,將城市風貌、優(yōu)秀歷史建筑等的保護提到更重要的位置,“以留為主,質(zhì)量為先”。
上海市房管局相關(guān)負責人透露,“十三五”期間,上海舊區(qū)改造的目標是完成中心城區(qū)二級以下舊里房屋改造240萬平方米。今年上海計劃動遷二級以下舊里50萬平方米,惠及2.5萬戶家庭。
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