新華社北京5月13日電（記者高敬）中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組13日通報(bào)陜西黃河濕地自然保護(hù)區(qū)整改不力，違規(guī)開發(fā)建設(shè)問(wèn)題突出。

　　陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)內(nèi)陸候鳥遷徙的重要驛站，是我國(guó)中西部國(guó)際保護(hù)候鳥的主要棲息地之一。第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察指出該保護(hù)區(qū)韓城段存在違法開墾、采砂等問(wèn)題，要求停止侵占行為，恢復(fù)濕地生態(tài)。

　　2018年11月9日至10日，督察組對(duì)陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行“回頭看”發(fā)現(xiàn)，2016年中央環(huán)境保護(hù)督察指出該保護(hù)區(qū)存在問(wèn)題后，黃河濕地自然保護(hù)區(qū)管理處即進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)還存在合陽(yáng)縣圣母湖違法開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、大荔縣違法開墾種植水稻等問(wèn)題。但渭南市及合陽(yáng)縣兩級(jí)黨委和政府沒(méi)有引起重視，也未研究采取有效措施予以制止，反而將圣母湖旅游開發(fā)建設(shè)列為2017年渭南市、合陽(yáng)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目大力推進(jìn)。

　　督察組稱，2015年10月，合陽(yáng)縣洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)等三家單位共同成立陜西洽川風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)公司，在未取得國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)，也未征得黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理部門同意的情況下，2016年4月開始擅自在保護(hù)區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)圣母湖旅游項(xiàng)目。

　　督察發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目導(dǎo)致保護(hù)區(qū)近3000畝濕地遭受破壞，直至2017年7月才被責(zé)令停止建設(shè)。但渭南市及合陽(yáng)縣對(duì)圣母湖旅游項(xiàng)目違規(guī)開發(fā)問(wèn)題整改態(tài)度不堅(jiān)決，項(xiàng)目停止建設(shè)后仍寄希望于補(bǔ)辦手續(xù)使之合法化。后續(xù)恢復(fù)治理工作中，兩級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門不作為、亂作為，在沒(méi)有組織開展生態(tài)破壞調(diào)查評(píng)估的情況下，就草草決定對(duì)已被破壞濕地生態(tài)采取所謂的自然恢復(fù)方式，放任不管，直接導(dǎo)致3000畝黃河濕地恢復(fù)治理工作停滯不前。

　　督察組指出，渭南市及合陽(yáng)縣兩級(jí)黨委和政府對(duì)旅游項(xiàng)目侵占濕地自然保護(hù)區(qū)的事實(shí)，不僅不予制止，反而將其作為重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)，存在亂作為問(wèn)題。合陽(yáng)縣洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)直接參與違規(guī)侵占保護(hù)區(qū)活動(dòng)，失職失責(zé)明顯。

　　渭南市林業(yè)局向陜西省林業(yè)廳上報(bào)的自查報(bào)告中，有意漏報(bào)圣母湖違規(guī)開發(fā)建設(shè)問(wèn)題；陜西省林業(yè)廳對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問(wèn)題重視不夠，對(duì)大面積侵占保護(hù)區(qū)問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行查處并督促地方整改。

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