新華社北京5月7日電(記者魏玉坤、葉昊鳴)記者7日從應(yīng)急管理部獲悉,為建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。
辦法明確了7類涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,并對日常執(zhí)法、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督分別作出規(guī)定。
關(guān)于日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督,明確公安機關(guān)作出立案、不予立案決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知應(yīng)急管理部門,并抄送同級人民檢察院。應(yīng)急管理部門對不予立案有異議的,可以提請公安機關(guān)復(fù)議或者建議人民檢察院監(jiān)督。
關(guān)于事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督,明確由事故調(diào)查組或者負責(zé)火災(zāi)調(diào)查的消防機構(gòu)將涉嫌犯罪案件材料移交有管轄權(quán)的公安機關(guān)依法立案偵查。
辦法著力構(gòu)建安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作常態(tài)化協(xié)作機制,主要包括:
一是明確各級應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)加強日常工作溝通與協(xié)作,定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決重要問題,并以會議紀要等方式明確議定事項。
二是各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)每年定期聯(lián)合通報轄區(qū)內(nèi)有關(guān)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件移送、立案、批捕、起訴、裁判結(jié)果等方面信息。
三是應(yīng)急管理部門對重大疑難復(fù)雜案件,可以就刑事案件立案追訴標(biāo)準、證據(jù)的固定和保全等問題咨詢公安機關(guān)、人民檢察院;公安機關(guān)、人民檢察院可以就案件辦理中的專業(yè)性問題咨詢應(yīng)急管理部門。
四是人民法院應(yīng)當(dāng)在有關(guān)案件的判決、裁定生效后,按照規(guī)定及時將判決書、裁定書在互聯(lián)網(wǎng)公布。
五是人民檢察院、人民法院發(fā)現(xiàn)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面存在問題或者有關(guān)部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)方面存在違法、不當(dāng)情形的,可以發(fā)出檢察建議、司法建議。
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