新華社北京5月6日電(記者高敬、王飛航)6日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組曝光山西省焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化力度不夠,焦化產(chǎn)能“越調(diào)越多”,污染治理避難就易,焦爐無組織排放、熄焦水超標等問題十分突出。
2018年11月,督察組對山西省開展“回頭看”,并統(tǒng)籌開展大氣污染防治專項督察。督察組指出,焦化是山西省重要產(chǎn)業(yè),近年來山西省焦炭產(chǎn)量每年保持在8000余萬噸,位居全國之首。2017年第一輪中央環(huán)境保護督察反饋時就已經(jīng)指出,山西省焦化產(chǎn)能調(diào)整重組多年來推進不力。為此,山西省整改方案明確,加大焦化行業(yè)的整合力度,2017年底前,確保全省焦化行業(yè)穩(wěn)定達標排放。
國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》明確提出重點地區(qū)嚴禁新增焦化等產(chǎn)能。此次“回頭看”發(fā)現(xiàn),山西省焦化產(chǎn)能擴張沖動依然強烈。山西省推進大機焦建設、提升行業(yè)裝備水平的過程,也是放任焦化產(chǎn)能新一輪擴張的過程。
督察組指出,山西省經(jīng)濟和信息化部門2009年核定全省焦化產(chǎn)能為18794萬噸,截至2018年9月實際建成產(chǎn)能14768萬噸;山西省將產(chǎn)能差額作為新、擴建焦化項目產(chǎn)能置換指標。在其他省份大力推動獨立焦化企業(yè)淘汰轉(zhuǎn)型的情況下,山西省這些預留產(chǎn)能指標正在被加速釋放。經(jīng)核實,山西省當前在建焦化項目8個,涉及新增產(chǎn)能1070萬噸;擬建項目10個,涉及產(chǎn)能1336萬噸。一方面是近幾年全省焦化產(chǎn)能利用率不足60%,另一方面又在大干快上,加速焦化行業(yè)產(chǎn)能擴張,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陷入“越調(diào)越多”的怪圈。
督察組同時指出,山西省在推進焦化行業(yè)全面達標治理過程中,對焦爐無組織排放、熄焦水超標等問題疏于管理,焦化行業(yè)污染問題十分突出。督察組抽取太原、晉中、臨汾、呂梁、長治、運城等地14家焦化企業(yè)的熄焦水進行檢測,有12家存在超標現(xiàn)象,其中10家揮發(fā)酚超標,平均超標174.3倍,大量污染物轉(zhuǎn)化為氣態(tài)排放。如山西銀焱集團婁煩東升煤焦有限公司部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接熄焦,氨氮濃度為986毫克/升,超標38.4倍,揮發(fā)酚濃度為425毫克/升,超標849倍。
督察組分析指出,山西省發(fā)展改革等部門及有關地市對中央環(huán)境保護督察反饋問題整改重視不夠,對打好焦化產(chǎn)業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)、推動轉(zhuǎn)型升級態(tài)度不堅決,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性、布局性污染問題依然突出。山西省各級經(jīng)濟和信息化部門作為行業(yè)主管部門,沒有很好地履行職責,各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管不力,焦化行業(yè)污染問題沒有得到有效解決。
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環(huán)保督察反饋:山西結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出
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