【字幕：泰國 曼谷 2018年3月亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)腐敗資產(chǎn)追繳研討會】

　　解說詞：2018年3月，來自中國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等21個經(jīng)濟體和聯(lián)合國、世界銀行、國際刑警組織等國際組織的100多位代表齊聚在曼谷，圍繞腐敗資產(chǎn)追繳中的重點難點問題進行深入研討。中國是本次會議的主辦方之一。近幾年，中國已經(jīng)與聯(lián)合國、G20、亞太經(jīng)合組織、世界銀行等國際組織共同主辦或聯(lián)合舉辦了十多次這樣的國際會議，探討反腐敗合作各方面的問題。

　　瓦爾德米爾·科津（聯(lián)合國毒罪辦官員）：在這樣的會議中，來自不同國家的參與者們可以彼此了解，開始建立互信，并且更好地理解對方國家的需求是什么。我們感激中方的工作，很榮幸能和中方共事，我們將全力支持中方對此所作的努力。

　　謝爾溫·馬克萊西（世界銀行官員）：類似這樣的研討會是非常重要的，參會者可以互相見面，討論觀點，分享經(jīng)驗和各國做法。我們需要合作解決問題，不能單打獨斗，而是要互相支持。

　　解說詞：國際追逃追贓需要跨國合作，但是各國歷史文化和現(xiàn)實國情不同，法律體系、司法制度、執(zhí)法機制也有很大區(qū)別，為實際操作帶來諸多挑戰(zhàn)和難題。如何解決難題，增進合作，對世界各國都是具有重大意義的課題。

　　解說詞：中國在致力于反腐敗國際追逃追贓的過程中，感受到了這些難題，也在探索著解決的方案。近幾年，中國綜合運用引渡、遣返、勸返、異地追訴等多種方式，追回了一大批外逃腐敗分子，也就此和多個國家建立了更密切的合作關(guān)系。

　　解說詞：蔣謙，“百名紅通人員”第65號，武漢市城市排水發(fā)展有限公司拆遷協(xié)調(diào)部原部長，涉嫌貪污和濫用職權(quán)罪，2011年11月逃往加拿大。此前他在2008年就辦理投資移民，獲得了加拿大永久居留身份，也就是俗稱的楓葉卡，這無疑為追逃增加了難度。然而，2016年9月22日，蔣謙最終選擇從加拿大回國投案自首，促使他作出這個決定的背后，是中加兩國執(zhí)法合作的努力。

　　【字幕：加拿大 愛德華王子島 夏洛特敦市】

　　解說詞：夏洛特敦市是加拿大最小的?。簮鄣氯A王子島的首府，它也是加拿大最初建國的地方。這里城市面積不大，人口不多，既有悠久的歷史古跡，也有不錯的自然風(fēng)光，非常宜居。讓人很難想象的是，蔣謙外逃到這座城市后，竟然陷入了連溫飽都難以保障的境地。

　　蔣謙（“百名紅通人員”第65號）：我吃面條吃一年多，沒有油，就一點水，下點面，肚子怎么說填得飽呢，當(dāng)時是飽了，只能這樣說。

　　解說詞：這也是蔣謙自己起初絕對沒有想到的。他在武漢城市排水公司任職期間，負責(zé)武漢市一個污水處理廠拆遷項目，和人合謀虛構(gòu)拆遷內(nèi)容，騙取國家拆遷補償款，獲利1400多萬元。他自知一旦暴露后果嚴重，因此2008年就和妻子辦理了加拿大投資移民。

　　蔣謙：這個錢掙得覺得有點心里慌吧還是，給自己留點退路吧。有很多人就是說在國內(nèi)出了事之后，到了國外就沒事了。

　　解說詞：案發(fā)后，雖然蔣謙逃往了加拿大，但資產(chǎn)未能全部轉(zhuǎn)移到海外，追逃工作組迅速凍結(jié)了他的所有資產(chǎn)。

　　萬紅（湖北省武漢市公安局工作人員）：把他當(dāng)時的1200多萬全部扣押了。實際上他大部分的錢是沒有卷到國外去的，第二個，我們通過偵查，就發(fā)現(xiàn)了他有一個500多萬的股票的賬號，發(fā)現(xiàn)了他在國外還是在炒股，包括他這個股票賬戶，都給他最后采取了相應(yīng)的措施。

　　解說詞：經(jīng)濟來源被斬斷后，蔣謙夫妻在當(dāng)?shù)乇仨氈\生，而蔣謙不會英語，很難找到工作。經(jīng)濟上的壓力加上被通緝的惶恐，讓夫妻之間開始產(chǎn)生矛盾。

　　蔣謙：她為我的事，她自己父母也幾年沒見，這也是事實。我沒見（父母），那是我自己做事做錯了，那你應(yīng)該受這個懲罰，她不存在啊。時間一長，也確實有些問題吧。

　　解說詞：蔣謙當(dāng)時希望時間一長案子或許會被淡忘，然而事實和他所希望的正好相反。黨的十八大后，黨中央高度重視追逃追贓工作，情況對他越來越不利，首先是他國內(nèi)的資產(chǎn)被正式?jīng)]收。2012年，我國《刑事訴訟法》修正案中寫入了違法所得沒收程序，2015年，武漢市中級人民法院裁定對蔣謙違法所得的1400余萬元款物予以沒收，上繳國庫。

　　黃風(fēng)（北京師范大學(xué)法學(xué)院教授）：違法所得沒收程序，可以進行缺席審判。那有關(guān)當(dāng)事人，如果缺席，就是自愿逃避，那實際上他是放棄了權(quán)利。這個制度你作出判決以后，我就可以執(zhí)行，然后我也可以拿著這個判決，請外國來承認和執(zhí)行。

　　解說詞：2017年1月，最高人民法院、最高人民檢察院又發(fā)布司法解釋，對該程序適用范圍作了明確解釋。這一制度的完善，為沒收外逃腐敗分子違法所得提供了法律依據(jù)，至今已有多個案例通過這一制度追回了大量贓款，蔣謙案就是其中之一。同時，對蔣謙的追逃也進一步加強，2015年他被列入“百名紅通”。

　　蔣謙：紅通名單出來以后，就知道徹底沒希望，徹底沒前途了，這個是引起家庭矛盾很大的一方面，在這種情況下，我們就分居了。

　　解說詞：蔣謙從家里搬了出去，在當(dāng)?shù)匾粦羧思易饬艘婚g地下室，獨自躲藏起來，盡可能少和人接觸。

　　蔣謙：我那個房間只有七個平方吧。覺得自己就是在坐牢吧。在國內(nèi)坐牢有武警，我在那兒坐牢就自己坐自己的牢。

　　解說詞：而“百名紅通”的發(fā)布，只是追逃行動的第一步。2016年初，蔣謙案被列入中加第一次反腐敗追逃工作組會議重點案件，同年8月被作為重點合作項目之一在中加高層次執(zhí)法合作會談上提出。工作組的下一步計劃，是通過兩國司法合作，吊銷蔣謙的合法身份。

　　黃風(fēng)：這幾年摸索的方法，就是通過異地追訴，向有關(guān)國家提供證據(jù)材料證明，這個外逃人員，在獲得身份的時候，他采取了欺詐手段，采取其它的一些違法手段，向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移資產(chǎn)，這樣促使外國的主管機關(guān)，對他在本國采取法律行動。

　　解說詞：蔣謙已經(jīng)獲得楓葉卡，可以在加拿大合法居留，這是本案最大的難點。在類似這種情況的多起追逃案件中，異地追訴這一方法發(fā)揮了重要作用。腐敗分子外逃難免涉及移民欺詐和洗錢等行為，在許多國家都是重罪，提供扎實的證據(jù)，所在國就可以對其拘捕并起訴，一旦罪名成立，其合法身份就會被吊銷，進而可以提請非法移民遣返。按照這一路徑，工作組向加拿大邊境服務(wù)署、加拿大皇家騎警提交了蔣謙涉嫌移民欺詐和洗錢的證據(jù)，并達到了預(yù)期效果。

　　靳猛（公安部經(jīng)偵局工作人員）：促使加方愿意配合我們，把蔣謙的楓葉卡吊銷了，然后還給他簽發(fā)了拘捕令。他沒有一個合法的居留身份，這個其實也是為加方下一步如果決定對他作出遣返的話，是一個鋪墊。

　　解說詞：這對蔣謙無疑又是一個沉重的打擊。蔣謙還清楚地記得，得知被加拿大通緝的消息后，在住處的廁所里看到一輛警車時的心情。

　　蔣謙：從廁所里面看警車過來了，停在對面，還不是停在我這里，我就在里面正好看到了，幾十分鐘，快一個小時。就是要看著那個警車，看到它走，我才安心。

　　解說詞：蔣謙當(dāng)時錢也快花完了，要生活要吃飯，擔(dān)驚受怕也得出去找工作。但沒有楓葉卡也無法合法工作，只能做一些不需要合同的短期體力活兒。夏洛特敦市的一個特點是一年有六個月漫長的冬季，經(jīng)常下大雪，很多家庭需要雇人鏟雪。蔣謙賴以生存主要就靠這樣一份工作。

　　蔣謙：半米的雪，八點半上班，你六點多鐘你就要把雪鏟出來。你又沒有鏟雪設(shè)備，就是憑一些原始的設(shè)備的話，兩三點就要開始鏟，沒吃過苦的人，吃了這么多苦，也有點受不了。

　　解說詞：鏟雪的收入一季度只有三百加元，蔣謙只能數(shù)著有限的鈔票維持著生活。面條價格便宜，兩塊多錢能買兩公斤，蔣謙就每天吃面條度日。

　　蔣謙：完全就是行尸走肉嘛，看不到希望了，我自己絕望了，我這一輩子就這樣了，反正就是活著唄，像貓一樣，狗一樣，豬一樣，你就是活著唄。

　　解說詞：在這種絕望的生活當(dāng)中，蔣謙產(chǎn)生了回國自首的念頭。他通過中間人聯(lián)系了追逃工作組，表示愿意回國自首，希望能獲得從寬處理。工作組把相關(guān)政策詳細作了解釋，勸他早日作出正確選擇。

　　張家洪（湖北省紀委常委 省追逃辦主任）：對他的承諾，都是要嚴格符合法律的規(guī)定的。我要遣返你，從法律上，你是逃脫不了的。所以，你長痛不如短痛，不如爭取主動。

　　解說詞：收到工作組的反饋后，蔣謙反復(fù)比較，也覺得在加拿大過這種苦日子，不如回國去面對該承擔(dān)的責(zé)任。

　　蔣謙：他的話是對的，你無非是晚幾年回來，這么大的力度下，晚幾年回，我這幾年在國外也不是享福啊，也像活死人一樣，我干嗎不回去解決問題呢。

　　解說詞：2016年9月22日，蔣謙終于從加拿大回國自首。中加兩國的執(zhí)法合作，讓他在加拿大舉步維艱，是他最終作出這一決定背后的根本原因。

　　解說詞：2018年8月23日，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，這是我國首次針對境外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯發(fā)出的督促投案自首公告，也是監(jiān)察體制改革后，國家監(jiān)委與其他部門第一次聯(lián)合發(fā)布此類公告，再次明確正告外逃人員，只有主動認罪服法、爭取寬大處理才是唯一正確的選擇。

　　臘翊凡（中央紀委國家監(jiān)委國際合作局局長）：國家監(jiān)委成立之后，又發(fā)布了五部委的公告，我們就是要持續(xù)的發(fā)出這種強烈的信號，就是腐敗分子不追回來，人民不答應(yīng)，我們也絕不會停止。

　　解說詞：中國與各國密切合作的過程中，也從法律威懾、政策感召等各方面綜合施策，促使外逃人員下決心主動回國自首。2017年，有一名外逃到加勒比地區(qū)未建交國的“百名紅通人員”，就是通過勸返主動回國投案的。

　　解說詞：任標，“百名紅通人員”第92號，原江蘇大羅能源物資有限公司等單位實際控制人，和妻子涉嫌騙取巨額銀行貸款和其它社會資金，2014年1月，任標攜妻子和兒子，一家三口踏上逃亡之路。他們的外逃之路并不輕松，半年的時間輾轉(zhuǎn)越南、柬埔寨、英國，最終到達加勒比海島國圣基茨和尼維斯，甚至逃亡途中還遭遇了他不曾預(yù)想的危險。

　　【字幕：圣基茨和尼維斯】

　　解說詞：圣基茨和尼維斯是加勒比地區(qū)的一個島國，和中國尚未建交。不過，2017年，中國追逃工作組歷經(jīng)曲折，得到了圣尼官方許可，兩次進入圣尼開展工作，最終從這里將任標成功勸返回國。本次攝制組也經(jīng)圣尼許可前往拍攝，并邀請了當(dāng)時工作組成員之一陸張鍵同行，為我們實地介紹當(dāng)時的情況。

　　陸張鍵（江蘇省紀委監(jiān)委工作人員）：它整個島非常小，坐車環(huán)島轉(zhuǎn)一圈的話，也就是一個多小時。它總共面積也就是267平方公里。人口也不多，大概五萬多人。

　　解說詞：由于國土面積和環(huán)境因素，圣尼的支柱產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)。它和這個地區(qū)不少島國一樣，設(shè)立有投資移民項目。項目本意是吸引投資，提升國民經(jīng)濟，但一些懷有不法目的的人卻利用這個項目來獲取海外身份。任標早年間就花錢為一家人獲得了圣尼國籍。

　　任標（“百名紅通人員”第92號）：我是2014年的1月23日離開中國的，我到圣尼已經(jīng)是7月份了，輾轉(zhuǎn)了幾個國家，當(dāng)然這里面是因為發(fā)生了很多事情。

　　解說詞：任標雖然獲得了圣尼國籍，但他覺得圣尼環(huán)境不熟悉，最初外逃時，他并不想把圣尼作為首選目的地。早先他想到的外逃方式是偷渡，目的地是發(fā)達國家。他找的偷渡集團也承諾幫助他逃亡，還能幫他搞到某發(fā)達國家的合法身份。2014年1月，任標一家三口聽從偷渡集團安排，跟隨他們的人從廣西邊境非法越境到了越南，然后又從越南到柬埔寨。但在柬埔寨呆了好幾個月，偷渡集團許下的幫他搞到發(fā)達國家身份的承諾遲遲沒有兌現(xiàn)，還以需要打點為由，向他要走了不少錢，任標一家漸漸感到了某種危險的氣息。

　　任標：就開始感覺到情況有點不正常和不對勁。這個事情他沒有能力落實，或者說他本來其實就不準備幫你落實，他的目的只是為了錢，等到條件成熟，可能甚至?xí)鲆恍└鼝毫拥氖虑椤?/p>

　　解說詞：任標外逃三個月后，中國通過國際刑警組織對他發(fā)出了紅色通緝令。這個消息公布后，任標感覺到偷渡集團有些后悔卷入其中，想要將他們滅口。

　　任標：他們也知道我上了名單。所以我相信他們是一定有想法，想要把我們?nèi)颂幚淼舻?。因為我們國家對我可能會（追逃）力度比較大。對他來說就是一個風(fēng)險。

　　鄭群群（任標妻子）：讓我們?nèi)シ坡少e，然后在海上，什么聯(lián)系方式都沒有，你要在海上要四五天。那我覺得這個就很危險。

　　解說詞：在這種情況下，任標下決心擺脫偷渡集團，一家三口自己上路，啟用當(dāng)年準備的圣尼護照，途經(jīng)英國最終抵達圣尼安頓下來。

　　陸張鍵：這個是任標在圣基茨的時候，所租住的一個小區(qū)。租金也比較高，那么實際上他在這么一個島國，他的生存也是非常艱難的，甚至壓力很大。

　　解說詞：任標出逃時有一定資金準備，但不足以支撐長期生活。圣尼的商品幾乎全靠海外進口，又是旅游國家，房租、物價等各種消費非常高昂，如果一家人想保持一定的生活質(zhì)量，他的資金并不充足。

　　任標：第一個文化不同。第二個，朋友相對比較少。最大的問題是，它是一個旅游國家，消費水平比較高。長期在那邊居住，對小孩的成長也不利。也就是在那邊過渡個幾年，必須要作下一步打算。

　　解說詞：孩子的教育是任標夫妻心里的一個大問題。他們將孩子送到了當(dāng)?shù)爻踔?，但圣尼本島教育資源有限，如果將來想讓他接受好的大學(xué)教育，需要去別的國家，也需要資金。任標和國內(nèi)一些親屬和關(guān)系人取得了聯(lián)系，讓他們幫自己籌集資金。他的這一動向很快被追逃工作組發(fā)現(xiàn)，暴露了自己的所在地，工作組立即采取措施切斷了他的一切資金來源。

　　劉月科（江蘇省紀委副書記 省監(jiān)委副主任 省追逃辦主任）：人逃到境外，工作基礎(chǔ)都在境內(nèi)。境內(nèi)的社會關(guān)系摸清楚，第二個的話就是要擠壓他在國外的生存的空間，第三個的話就是切斷他的境內(nèi)的一些聯(lián)系，一旦沒有國內(nèi)的資金給他的輸送，他的生存是困難的。

　　解說詞：任標到圣尼不到一年，2015年4月，“百名紅通”向全球公布。此后，2017年4月，中央追逃辦又發(fā)布了《關(guān)于部分外逃人員藏匿線索的公告》，通報了22名未歸案“百名紅通人員”藏匿線索，2017年6月再次以公告的形式，曝光50名外逃人員藏匿線索，其中包括“百名紅通人員”32名，任標都名列其中，他所在的具體國家和住址也被曝光。雖然圣尼尚未與中國建交，但這些信息的發(fā)布，在圣尼一樣對他們產(chǎn)生了很大影響。

　　任標：心里這邊壓力呢（很大），我的這個照片是三天兩頭在網(wǎng)上和報紙上面，因為那段時間是比較公開化的，所有人都認識我。

　　解說詞：任標夫妻二人的父母都在國內(nèi)，他們外逃后，四位老人的心情可想而知。這些起初他們來不及多想的問題，到了海外之后，都開始困擾他們的內(nèi)心。

　　任標：家里有四個老人，自己良心上面，和自己的心理壓力方面，始終背了一個巨大的包袱。

　　解說詞：種種因素，讓任標夫妻覺得長此以往不是辦法。任標通過一個中間人，主動和國內(nèi)追逃工作組取得了聯(lián)系，試探性地表達有自首的想法，但是，他自首提出了一些條件，工作組不可能接受。這時候，追逃工作出現(xiàn)了一個轉(zhuǎn)機。2016年2月，“百名紅通”中的付耀波、張清曌兩人從圣文森特和格林納丁斯被抓捕回國，圣格也在加勒比地區(qū)，也尚未與中國建交，但中國通過加勒比地區(qū)的另一個國家格林納達居中協(xié)調(diào)，最終圣格同意追逃工作組入境進行抓捕。中央追逃辦決定，嘗試通過同樣路徑抓捕或遣返任標。中國向格林納達再次提請協(xié)助，格方表示愿意出面給圣尼做工作，并認為此案不僅關(guān)乎一國如何保障投資移民項目不被非法利用，是關(guān)乎整個加勒比地區(qū)的問題。

　　塔法瓦·皮埃爾（格林納達金融犯罪調(diào)查局局長）：本案有可能會嚴重影響到這個項目，因為如你們所知，這個項目是一個合法項目，并不是用來為逃犯提供幫助的，我認為這應(yīng)該是整個加勒比地區(qū)無言的共識。

　　解說詞：現(xiàn)任格林納達外交部長的彼得·戴維先生，當(dāng)時職務(wù)是參議員，他和圣尼進行了很多溝通。格林納達到圣尼的航班中途要經(jīng)停幾個島國，每次飛行需要八個小時，但戴維先生不辭辛苦多次親自前往，他也認為推動此案意義重大。

　　彼得·戴維（格林納達外交部部長）：很高興看到習(xí)主席正在進行的反腐敗工作，因為這項工作有利于在中國和世界范圍內(nèi)消除腐敗現(xiàn)象，并確保逃犯不再將格林納達等加勒比地區(qū)國家當(dāng)作避罪天堂。我們這么做不僅是在幫助中國，中國進行的反腐敗戰(zhàn)斗，也是我們自己的戰(zhàn)斗。

　　歐渤芊（中國人民外交學(xué)會副會長 時任中國駐格林納達大使）：六十多歲的老人，一個星期之內(nèi)，我印象中是跑了三次是幾次圣基茨。他說這已經(jīng)是我的戰(zhàn)斗了，他英文他說，我要打這一仗。然后他說，你知道么大使，我這一生中，最恨輸?shù)粢粓鰬?zhàn)斗。

　　解說詞：經(jīng)格林納達大力推動，圣尼方面表示同意進行合作。然而，中國派出工作組到格林納達之后，卻等了近一個月遲遲得不到圣尼入境許可。經(jīng)過反復(fù)做工作，圣尼最終許可中方派兩名工作人員入境，但入境后各部門都避而不見，等了一個星期毫無進展，工作組只能先撤回格林納達再次會商。

　　歐渤芊：后來我們跟工作組就商量，說不對，這個情況不對，不正常，反貪污腐敗這是全世界公認的。我說你在這個問題上拒不合作，完全沒有道理。

　　解說詞：很快，其中原因變得清晰起來。圣尼媒體也關(guān)注到這一事件，并報道任標在圣尼結(jié)交了某位權(quán)勢人物作為保護傘，因此得到庇護。報道在圣尼乃至加勒比地區(qū)引發(fā)了很大反響，輿論沸沸揚揚。

　　葛夕芳（江蘇省監(jiān)委委員）：當(dāng)?shù)孛襟w的報道，他是怎么生存的，他的保護傘在哪里。所以他的一些官員在那里，不斷地要洗白自己，和他沒關(guān)系，和紅通人員沒關(guān)系。

　　解說詞：在這種情況下，一件讓任標沒有想到的事情發(fā)生了。這里是圣尼島上唯一的監(jiān)獄兼看守所，位置就在總警署旁邊。2017年5月的一天，圣尼警方忽然搜查了任標的住所，并將他們夫妻兩人拘捕，帶到看守所訊問。

　　任標：我和我夫人，被他們扣留了72個小時。當(dāng)時破門而入的時候，這種是像反恐一樣的，大概八個持槍的，沖鋒槍。原來我認為在圣尼肯定是安全的，只要我想留在那邊的話，肯定是受到保護的。那么這件事情發(fā)生了以后，這個對我來說是我始料不及的。

　　解說詞：任標被保釋的第二天就再次主動聯(lián)系了追逃工作組，表示自己有誠意回國自首。他提出，希望工作組到圣尼進行面談。

　　【字幕：安提瓜和巴布達】

　　解說詞：要再次進入圣尼，還需要再次得到圣尼官方許可，工作組決定把前方工作基地設(shè)在安提瓜和巴布達，這是距離圣尼最近的一個加勒比島國，一旦獲得許可，能第一時間前往圣尼開展工作。安巴和中國也有良好的外交關(guān)系，經(jīng)駐安巴大使館和安巴方面協(xié)商，安巴也協(xié)助中國和圣尼進行了溝通。

　　王憲民（中國駐安提瓜和巴布達大使）：通過不同的渠道，我們也知會圣尼方面，一個負責(zé)任的政府，又是聯(lián)合國的會員國，有義務(wù)履行國際法多邊合作的這種責(zé)任。無論任何一個國家，不能成為犯罪分子的避罪天堂。

　　解說詞：而在格林納達，當(dāng)時中國新一任大使到任，也繼續(xù)接力推動此案。2017年7月，加勒比共同體在格林納達召開峰會，各國首腦都來參會，大使借此機會再次表達了中方的立場和訴求。

　　趙永?。ㄖ袊v格林納達大使）：正好我應(yīng)邀參加了這個會議。所以我就借助這個機會，直接就跟任標藏匿的所在國的政府首腦，有關(guān)人士直接接觸，提醒他依照聯(lián)合國反腐敗公約和打擊跨國犯罪公約，支持我們中國反腐追逃工作。

　　解說詞：多方不懈推動下，圣尼終于同意工作組再次入境，和任標直接接觸。雙方第一次見面約在海邊一座半露天的餐廳，這是經(jīng)過精心選擇雙方認可的地點。它既屬于公共場所，下午時間沒有客人，也能保證談話的環(huán)境和私密性。

　　陸張鍵：我們兩個工作人員，和任標的夫婦，就是坐在這個地方。第一次我印象是下午三點多到的，一直談到天黑。

　　任標：他們的風(fēng)格是明確的，是說到做到的人。必須讓我要回去，這個態(tài)度是很堅定的，看得出來。

　　解說詞：第一次勸返談話進行了好幾個小時，工作組實事求是的分析和勸告，其實已經(jīng)讓任標夫妻有所觸動。

　　鄭群群：先講國內(nèi)的政策，然后還有一個就是家里人的擔(dān)心，還有一個就是小孩子以后的（上學(xué)）。你既然犯了錯，還是必須要回去面對，他就是從各個方面都幫你剖析了，然后都講給你聽。

　　解說詞：任標夫妻經(jīng)過商議，主動建議工作組到他們所在的小區(qū)租房居住，方便隨時交談。

　　陸張鍵：我們工作組就住在這個位置。我們想要談了，或者是他要想跟我們談了，有的時候一天都會有好幾場。

　　孫英（無錫市紀委副書記 市監(jiān)委副主任）：他盡可能就像做生意，壓得越低越好，跟你談價格。那你必須要付出代價，這個不能討價還價。

　　解說詞：一個多星期下來，經(jīng)過幾十場密集的談話，工作組決定給出一個接受勸返的最后期限。

　　陸張鍵：我們講如果你再不同意的話，那么我們馬上就準備返程就回去了，不跟你談了。我們也會想盡一切辦法，來通過各種途徑，來將他繩之以法。那么將來你有可能面對的就是一個更嚴厲的法律處罰，他說不談就不談。

　　解說詞：工作組決定第二天返回安巴，繼續(xù)致力于推動遣返。但任標回到自己住所，其實一夜沒能入睡。

　　任標：在我這件事情上面，我能感受到這個力度是非常大的。其實他們已經(jīng)作好了我不回國的打算。錯過了這種機會，以后可能沒有了。

　　陸張鍵：到了第二天早上，他很早就跟我們聯(lián)系了，說昨天晚上，他跟他妻子兩個人商量了一晚上，愿意主動回國投案自首。

　　新聞資料：任標乘坐的CA876航班降落在首都國際機場，我國公安執(zhí)法人員將其帶下飛機。

　　解說詞：2017年7月29日，任標終于回國投案。他的妻子和孩子也回到了中國。雖然要接受法律懲處，但他們都感到接受勸返的決定是正確的。

　　任標：我兒子也是希望能夠早點把事情了掉。包括現(xiàn)在回國以后，他其實也是比較開心的。

　　鄭群群：我很珍惜現(xiàn)在的生活。說老實話，那三年真的過的日子，真的，精神上面，壓力太大，你讓我現(xiàn)在再想起來那種日子，我真不想再過那樣的日子。

　　解說詞：對任標的成功勸返，和之前對付耀波、張清曌的抓捕，都離不開多個加勒比地區(qū)國家的大力支持。這兩次成功的合作，也增進著彼此的聯(lián)系和交流，推動和強化了各方建立反腐敗合作長效機制的意愿。

　　彼得·戴維：我們深信反腐敗不僅是中國的問題，也是聯(lián)合國的問題、美洲國家組織的問題、加勒比共同體的問題。我們希望在今年夏天晚些時候召開一次會議，召集這一地區(qū)的所有相關(guān)人員，前來推動相關(guān)機制的制定。

　　解說詞：這一計劃如今已經(jīng)變成現(xiàn)實。2018年9月，中國與加勒比地區(qū)國家反腐敗執(zhí)法合作會議在格林納達舉行，加勒比地區(qū)11個國家高層代表出席會議，與中國圍繞反腐敗合作議題進行了深入探討，并共同發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，表示各方堅持對腐敗零容忍，履行《聯(lián)合國反腐敗公約》等現(xiàn)有區(qū)域和國際反腐敗承諾，秉持平等互利、尊重主權(quán)、合作共贏的原則，加強執(zhí)法合作。這對于中國與加勒比地區(qū)國家的反腐敗合作具有標志性意義。

　　解說詞：在海外拓展多邊和雙邊合作機制的同時，中國國內(nèi)相關(guān)法律制度也在不斷完善。2018年10月26日，十三屆全國人大常委會第六次會議通過了新修訂的刑事訴訟法，建立了刑事缺席審判制度，規(guī)定對貪污賄賂犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人在境外的，可以缺席審判，從而確認海外在逃腐敗分子的罪犯身份，為開展國際反腐敗合作、拘捕在逃罪犯提供了重要法律依據(jù)。

　　解說詞：追逃追贓成果不斷擴大，但依然任重道遠。國際追逃追贓涉及立法、司法、執(zhí)法等方方面面，各國法律制度的差異，客觀上增加了追逃追贓的困難。有一些復(fù)雜的個案，一個案件就涉及十多個國家，需要面對多個法律框架、運用多種合作模式，極具挑戰(zhàn)性?！鞍倜t通”位列前五的追逃對象當(dāng)中，唯一一個至今尚未歸案的，就是這樣一個極其復(fù)雜的案件。

　　周從遠（中央紀委國家監(jiān)委國際合作局工作人員）：這個案子是我開展辦理追逃案件以來我見過最狡猾的狐貍，人家說是狐貍狡猾到狡兔三窟，他是狡兔十三窟。

　　解說詞：喬建軍，“百名紅通人員”第3號，中儲糧河南周口直屬倉庫原主任，涉嫌侵吞挪用過億元人民幣巨額糧款，2011年11月逃往美國，而隨后發(fā)現(xiàn)，他已多年費盡心機，精心設(shè)計，逃亡或資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的國家和地區(qū)，涉及亞洲的中國香港、新加坡；美洲的美國、加拿大、巴拿馬、圣基茨和尼維斯、荷屬圣馬丁島；歐洲的瑞士、奧地利、匈牙利、列支敦士登、塞浦路斯、瑞典。

　　【資料：瑞典電視臺報道視頻】

　　解說詞：2018年8月，瑞典多家媒體報道，一名中國“百名紅通”嫌犯在瑞典被拘捕。瑞典國家反腐敗局高級檢察官約爾茨先生接受采訪時表示，此人在瑞典也涉嫌經(jīng)濟犯罪，已對其展開調(diào)查。這名嫌犯正是喬建軍。

　　【瑞典 斯德哥爾摩】

　　解說詞：喬建軍是在2018年6月25日，瑞典根據(jù)中國提供的線索和請求，在斯德哥爾摩將他拘捕的，此時距離他出逃已近7年。落網(wǎng)的那天，喬建軍竟然一夜白頭。

　　周從遠：滿頭白發(fā)。真的是跟雪一樣。一夜之間熬白了頭，這就說明他進來之后，實際上對他個人的心理上有極大的沖擊。

　　解說詞：從照片看，很難想象這是同一個人。目前我們無從得知，一夜白頭的那一晚他都想了些什么，不過，回溯7年的追逃曲折，了解他之前的苦心經(jīng)營，或許我們更能夠想象他落網(wǎng)時的心情。

　　解說詞：七年前，喬建軍逃亡的第一站是美國。這是一次早就周密策劃的出逃。出逃前幾年，喬建軍和前妻趙世蘭、還有兩個孩子都已經(jīng)偷偷辦好了美國綠卡。趙世蘭和喬建軍雖已離婚，但有大量共同利益，喬建軍向海外轉(zhuǎn)移的不少資產(chǎn)在她的名下，美國綠卡也是她協(xié)助喬建軍用欺騙手段取得的。

　　李劍（河南省周口市紀委監(jiān)委工作人員）：偽造了一個原來他倆結(jié)婚那個時間的結(jié)婚證，虛假的結(jié)婚證獲得了美國的移民資格，其實喬建軍和趙世蘭的婚姻關(guān)系已經(jīng)解除不存在的，所以從婚姻關(guān)系上他也是欺騙了美國。

　　【美國西雅圖市】

　　解說詞：位于美國西海岸的西雅圖，是微軟、亞馬遜等著名企業(yè)所在地，經(jīng)濟發(fā)達，氣候溫和，曾被評為全美生活質(zhì)量最高的城市。

　　【美國西雅圖市 趙世蘭名下房產(chǎn)】

　　解說詞：在西雅圖，趙世蘭名下就有兩套房產(chǎn)，她和喬建軍當(dāng)年正是通過購買房產(chǎn)辦理的投資移民，謊稱資金來自合法收入，但實際是喬建軍貪污得來。多年來，他們轉(zhuǎn)到海外的贓款已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的就有過億元人民幣。

　　周從遠：他陸續(xù)地把這些錢通過跟別人的共謀然后貪污，再通過地下錢莊“對敲”的方式轉(zhuǎn)移到境外。他有充分的資金準備，這樣為他以后在境外的生活，包括聘請律師，利用法律手段來對抗調(diào)查埋下了巨大的伏筆。

　　【美國 紐約 趙世蘭名下房產(chǎn)所在樓盤】

　　解說詞：紐約法拉盛區(qū)是一個華人聚居區(qū)，在這個區(qū)繁華地帶的這幢商住樓盤頂層，也有一套趙世蘭名下的公寓。僅在美國境內(nèi)，目前已發(fā)現(xiàn)喬建軍和趙世蘭購置了四套房產(chǎn)和三處商業(yè)地產(chǎn)，而喬建軍的資產(chǎn)遠遠不止在美國一國。

　　周從遠：我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的他流竄過的國家和地區(qū)就有十三個，而且在每個國家和地區(qū)他都會做投資，有房地產(chǎn)、餐飲、酒店、旅游、度假村、農(nóng)場等等。

　　【美國街頭藝人面具表演】

　　解說詞：除了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，喬建軍還給自己準備了不止一個假身份。他不僅持有美國綠卡，還用李峰這個假名，獲取了加勒比地區(qū)的圣基茨和尼維斯護照。他在多個國家和地區(qū)的銀行賬戶和投資，都是隱藏在李峰這個假身份背后來進行。

　　周從遠：他以李峰的名義在圣基茨和尼維斯做了投資移民，巴拿馬也做了投資買了別墅，還在塞浦路斯也做了投資，都是希望能獲取當(dāng)?shù)氐纳矸荨?/p>

　　解說詞：2011年喬建軍外逃不久，中國就和美國就此案展開司法合作。中方選擇的路徑，是采用異地追訴的方法，推動美方以移民欺詐和洗錢罪起訴喬建軍、趙世蘭。由于他們的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線錯綜復(fù)雜，極為隱蔽，中美雙方法律體系和證據(jù)標準又有很大差異，合作調(diào)查和確認證據(jù)是一個艱巨的工程。但不論花費多大的精力，中方都決心不能讓喬建軍逍遙法外。

　　王自成（河南省周口市紀委監(jiān)委工作人員）：周口相對來說是欠發(fā)達的一個地區(qū)。喬建軍涉嫌貪污，這個數(shù)字在這個地方基本上也是一個天文數(shù)字，不能讓他貪污了國內(nèi)的錢跑到外國又享福，逍遙法外。

　　解說詞：中美雙方前后進行了25次磋商，美方應(yīng)邀3次到河南周口聽取案情，面見證人43人，在扎實的證據(jù)面前，美方于2014年對喬建軍和趙世蘭提起刑事訴訟。2015年，趙世蘭在美國被捕，但喬建軍2012年就已經(jīng)又逃往其他國家。美方首先對趙世蘭案進行了審理。

　　周從遠：喬建軍案子性質(zhì)非常的惡劣，他貪污，一個是金額巨大，第二他是國家收購農(nóng)民的收糧款，你想這個性質(zhì)放到全世界任何一個地方，美國也是有大量大批的農(nóng)民，他都很清楚，全世界任何的地方大家都會深感痛惡，所以對這個案子雙方都是秉持一種公平正義的態(tài)度。

　　【字幕：趙世蘭案在美國開庭審理】

　　解說詞：趙世蘭起初寄望于律師能幫自己脫罪，但經(jīng)過多次審理，在確鑿的證據(jù)面前，她現(xiàn)在已經(jīng)認罪。案件審結(jié)后，她將被判入獄，在美國的多套房產(chǎn)將被沒收。由于該案需要等喬建軍落網(wǎng)后一并審結(jié)，美國也在全球通緝喬建軍。

　　王自成：美國在世界上也給他發(fā)了一個國際刑警紅通，中國發(fā)的也有，兩個國家共同努力。

　　解說詞：中美聯(lián)手展開追查，發(fā)現(xiàn)喬建軍離開美國后逃往了加勒比地區(qū)，但并沒有一直停留在他持有護照的圣基茨和尼維斯，而是曾在多個島國出現(xiàn)。曾經(jīng)一度發(fā)現(xiàn)他在巴拿馬的蹤跡，經(jīng)協(xié)商巴拿馬同意協(xié)助抓捕，但在行動之前，喬建軍已經(jīng)先一步離開。等到再次發(fā)現(xiàn)喬建軍蹤跡時，他是出現(xiàn)在歐洲的奧地利，中美雙方聯(lián)合前往奧地利協(xié)商抓捕事宜，但喬建軍再一次在抓捕行動前離開了奧地利。他在多國之間不斷逃竄的做法，給抓捕帶來了極大困難。

　　周從遠：每次都是發(fā)現(xiàn)了他大概在某個國家但是又找不到具體位置，后來他就竄逃了，這是最難的。

　　解說詞：追逃的同時，追贓也在同步進行。隨著中美聯(lián)手展開調(diào)查，喬建軍越來越多的海外資產(chǎn)浮出水面，發(fā)現(xiàn)一筆就凍結(jié)一筆，到目前凍結(jié)的喬建軍資產(chǎn)已經(jīng)有過億元人民幣。中國就此案已經(jīng)和近20個國家和地區(qū)展開了不同程度的合作，美洲、歐洲、亞洲多個國家和地區(qū)，都在對他的資產(chǎn)進行調(diào)查和追繳。

　　周從遠：我們是全球布局，美國在辦這個案子，新加坡也在辦，瑞典也在辦，瑞士也在辦，列支敦士登也在辦，在我們的推動下，這么多國家都在對他的這個資產(chǎn)進行追繳。

　　解說詞：喬建軍想要在全球多地為自己準備避風(fēng)港，他沒有想到，最終是為自己引來了全球聯(lián)合追逃。雖然各國之間有各種差異和障礙，但只要都抱著對腐敗犯罪零容忍的態(tài)度，總能找到合作的辦法。當(dāng)越來越多國家都加入對他的追查，他的落網(wǎng)只是時間問題。終于，有線索顯示喬建軍在瑞典，這一次，他沒能再僥幸逃脫。

　　解說詞：兩張照片，濃縮了喬建軍的7年的逃亡生活。雖然他在十多個國家置辦了資產(chǎn)，但這7年，他并沒能安穩(wěn)地享受其中任何一處。

　　周從遠：他所作的那么多的布局，買了那么多國家的房子，外逃是一直在路上，我們追逃也是一直在路上，一刻沒停。

　　解說詞：中國與瑞典之間還沒有引渡條約，但是沒有引渡條約的國家之間，也可以在聯(lián)合國反腐敗公約框架下，基于外交互惠原則開展引渡合作。目前中國已經(jīng)向瑞典提出引渡請求，瑞方正在進行相關(guān)調(diào)查。中國有決心和信心最終讓喬建軍回到中國的土地上，面對法律的公正審判。

　　周從遠：如果這個案子成功辦下來的話，我覺得它應(yīng)該是一種教科書式的一種案例。這個案子最大特點是我們?nèi)虻淖诽?，全球合作，因為反腐敗成為國際社會一個共識了，沒有哪個國家會為了腐敗而影響了自己國家的聲譽和利益。

　　解說詞：當(dāng)不同國家在反腐敗的共識下攜手合作，腐敗犯罪嫌疑人就算逃出國門，也無法再逍遙法外。2018年11月14日，經(jīng)中美兩國執(zhí)法部門通力協(xié)作，涉嫌職務(wù)侵占犯罪的紅通人員鄭泉官，在外逃美國3年后被強制遣返回國。2018年11月30日，紅通人員姚錦旗在外逃13年后被從保加利亞引渡回國。姚錦旗原來是浙江省紹興市新昌縣副縣長，涉嫌受賄罪外逃，13年里先后逃亡古巴、多米尼加、哥倫比亞、菲律賓、保加利亞，最終還是在保加利亞落網(wǎng)，在中保兩國通力合作下，從他落網(wǎng)到最終被引渡回中國，只用了44天。這是國家監(jiān)察委員會成立后的成功引渡第一案，也是中國首次從歐盟成員國成功引渡職務(wù)犯罪嫌疑人。2018年12月14日凌晨4點，一架由新西蘭飛來的航班在夜幕中抵達首都國際機場，涉嫌貪污犯罪、外逃新西蘭11年的中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副會長蔣雷乘坐這個航班，回國投案自首。2018年12月28日，又一名“百名紅通人員”，外逃13年的中國輕騎集團香港有限公司原財務(wù)人員王清偉回國投案，隨著他的投案，百名紅通人員已到案56人。

　　解說詞：反腐敗國際追逃追贓是場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，講究的是毅力、考驗的是決心。黨的十九大再次明確了反腐敗國際追逃追贓工作的方向，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”，習(xí)近平總書記的莊嚴承諾，展現(xiàn)出黨中央堅定的決心和鮮明的態(tài)度，只要尚有一人在逃，追逃追贓工作就永不止步。