十三屆全國人大一次會議新聞中心3月16日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請教育部部長陳寶生就“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月16日10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請教育部部長陳寶生就“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為教育部部長陳寶生。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
未來網(wǎng)記者：請問陳部長，近期教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān) 開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》，引發(fā)社會的廣泛關(guān)注。我們了解，國家層面已經(jīng)先后發(fā)布了多個(gè)減負(fù)令，但感覺孩子負(fù)擔(dān)不減反增。請問陳部長，怎么看待這個(gè)問題，怎樣才能真正為我們的孩子減負(fù)？謝謝。
陳寶生：減負(fù)問題在今年“兩會”引起了各方面的濃厚興趣和高度關(guān)注，可以說“減負(fù)”是一個(gè)熱詞，不僅是熱詞，還是長期以來各方面高度關(guān)注的焦點(diǎn)。對于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，這些年，我們已經(jīng)邁出了重大的步伐，取得了一定的效果。但是，這個(gè)問題始終沒有徹底解決，原因是多方面的，每一個(gè)人心里面都有一本賬，都知道總體上負(fù)擔(dān)為什么沒減下來，都知道自己孩子的負(fù)擔(dān)是誰加上去的，我想，每個(gè)家長心里清楚，每個(gè)老師心里清楚。這里我要講清楚一些概念，一個(gè)是什么叫負(fù)擔(dān)？我們講的負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，指的是違背教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，超出教學(xué)大綱、額外增加的這一部分，我們把它叫做負(fù)擔(dān)。在這個(gè)以內(nèi)的，我們把它叫做課業(yè)、學(xué)業(yè)，叫做必須付出的努力。這一點(diǎn)，我覺得在這兒我們應(yīng)當(dāng)把它區(qū)分一下。不然誰都講負(fù)擔(dān)，但是很多人講的負(fù)擔(dān)又不是同一個(gè)負(fù)擔(dān)，我們要減的是這個(gè)負(fù)擔(dān)。
下一步，我們將按照這樣的理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)減負(fù)工作。我想減負(fù)這個(gè)事不光是教育戰(zhàn)線的事，是整個(gè)社會的事。減負(fù)、負(fù)擔(dān)這個(gè)問題，不僅僅是一個(gè)教育問題，它還是一個(gè)社會問題，需要各方面合作、共同努力。減負(fù)，從哪些方面減？要從以下幾方面減：
一是從學(xué)校減，叫做從學(xué)校教學(xué)減負(fù)。這些年，我們對學(xué)校減負(fù)已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，有人講叫做“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”，這個(gè)話反映了一定的實(shí)際，但也有偏頗。偏頗在哪里？我們有一些減負(fù)措施是“一刀切”的，有一些減負(fù)辦法是簡單化的，它的效果值得評估。學(xué)校減負(fù)，主要是加強(qiáng)科學(xué)管理，把減負(fù)的任務(wù)落實(shí)到學(xué)校教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為一個(gè)突出問題來解決。這是一個(gè)渠道。
二是校外減負(fù)。主要是規(guī)范教育秩序，治理整頓各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育事業(yè)發(fā)展的必要補(bǔ)充，我們現(xiàn)在要整頓的是違規(guī)的這一塊，超前教、超前學(xué)，違規(guī)辦學(xué)、沒有資質(zhì)辦學(xué)，整頓治理的是這一塊，這一塊負(fù)擔(dān)很大、很重，叫做學(xué)生痛恨、家長無奈、機(jī)構(gòu)賺錢。這種狀況是不允許的。
三是考試評價(jià)減負(fù)?？荚囋u價(jià)減負(fù)就是要改變評價(jià)方式，完善學(xué)業(yè)考試辦法，建立素質(zhì)綜合評價(jià)制度，不允許以分?jǐn)?shù)高低對學(xué)生排名，不允許炒作高考狀元。這是考試評價(jià)減負(fù)。指揮棒要讓它正確起來。
四是老師教學(xué)減負(fù)。老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生參加培訓(xùn)。
五是家長和社會減負(fù)。我覺得整個(gè)社會都要提高教育素養(yǎng)，樹立正確的成才觀、成功觀，這樣使得我們減負(fù)工作有一個(gè)正確的思想基礎(chǔ)。這些年大家知道，各種成功學(xué)、各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告滿天飛，帶來的結(jié)果就是家長的口袋空了，學(xué)生的負(fù)擔(dān)重了，學(xué)校的教學(xué)秩序亂了。所以，有一些不符合教育規(guī)律、不符合孩子健康成長需求的理念到處流傳，給家長制造焦慮，給孩子制造負(fù)擔(dān)，這種現(xiàn)象絕不允許。我們?nèi)鐣家岣咦约旱慕逃仞B(yǎng)，不要盲目追求那些成功學(xué)，那些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)炫耀的培訓(xùn)成績單、廣告、廣告詞，很多都是雞湯加忽悠。雞湯喝得眾人醉，錯(cuò)把忽悠當(dāng)翡翠，這是不行的，不聽忠告聽忽悠，負(fù)擔(dān)增加人人愁。所以，我們要改變這種狀況，要提高教育素養(yǎng)，不要聽信那些似是而非的理念，要按照教育規(guī)律辦事，按照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律來辦事，讓他們健康成長。
