近年來,多所高校因?qū)π@開放作出限制措施引發(fā)各界關(guān)注。包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)等知名院校均對(duì)校外人士入校設(shè)限。近期,南京大學(xué)一度發(fā)布公告,對(duì)該校鼓樓老校區(qū)試運(yùn)行行人門禁管理,再次引發(fā)各界討論。校園開放,當(dāng)真已成為中國大學(xué)的負(fù)擔(dān)嗎?
增設(shè)門禁有何道理?
對(duì)于試行門禁管理的做法,南京大學(xué)保衛(wèi)處表示,鼓樓校區(qū)由于地處市中心,周邊流動(dòng)人員眾多,安裝門禁的初衷是為了加強(qiáng)門衛(wèi)管理,維護(hù)校園正常的教學(xué)、科研、生活秩序。據(jù)保安介紹,學(xué)校師生員工需刷卡進(jìn)入,校外人士只需說明來意,登記姓名、身份證號(hào)及手機(jī)號(hào)便可進(jìn)入。
南大校園門禁試運(yùn)行當(dāng)天,不少學(xué)生在校內(nèi)論壇表達(dá)了意見。一位同學(xué)發(fā)帖稱,“早晨排隊(duì)刷卡過閘,都快堵成‘包子鋪’了”。也有同學(xué)表示,門禁有助于解決校外人員涌入帶來的無理占座、廣場舞噪音、偷盜發(fā)生率上升等棘手問題。
不同的聲音還來自文保人士。南大鼓樓校區(qū)五座校門中,漢口路校門已被列入南京市第二批歷史建筑保護(hù)名錄。按照《南京市歷史文化名城保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)條例的要求,門禁建設(shè)需要向相關(guān)部門報(bào)備審批。有文保人士據(jù)此向市政府提出訴求建議拆除門禁,“希望相關(guān)部門督促整改”。
校園內(nèi)外,爭議四起。南京市委宣傳部官方微博曾就南大是否應(yīng)安裝門禁發(fā)起投票,截至發(fā)稿時(shí),參與投票的網(wǎng)友中50.7%表示“反對(duì)”,49.3%表示“支持”,兩方意見基本持平。
在多方關(guān)注下投入運(yùn)行的南大校園門禁,確實(shí)沒過多久就“偃旗息鼓”。南大保衛(wèi)處作出的解釋是,“因?qū)W生上課人流量過大,造成一定擁堵,因此暫時(shí)停用。”但是,一座門禁,卻留下了一串問題……
完全開放有何難處?
實(shí)際上,早在南京大學(xué)校園門禁計(jì)劃“試水”以前,包括清華、北大在內(nèi)的多所國內(nèi)知名院校已設(shè)立校園門禁。比如,清華大學(xué)曾出臺(tái)《清華大學(xué)校園參觀管理規(guī)定》,限定校園參觀開放時(shí)間為公休日、法定節(jié)假日及寒暑假期間。北京大學(xué)也對(duì)校外人士入校參觀采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約制度,團(tuán)體參觀還需遵從指定路線、指定時(shí)間,并在巡查管理員指導(dǎo)下進(jìn)行。
“一味要求名校不設(shè)門禁,名校也有難處?!?中國人民大學(xué)政治學(xué)系教授張鳴對(duì)半月談?dòng)浾哒f,名校旅游熱是高校設(shè)置門禁的一個(gè)重要原因。部分商家利用學(xué)子和家長對(duì)名校的向往把名校炒成“景區(qū)”,各種游學(xué)團(tuán)、夏令營大行其道。
也許,以校內(nèi)如海櫻花聞名,卻多年體驗(yàn)“櫻花節(jié)”變?yōu)椤皺鸦ń佟钡奈錆h大學(xué)于此更有苦衷。今年早春櫻花盛開時(shí)節(jié),有游客在武漢大學(xué)游覽時(shí)劇烈搖晃樹干,人為制造“櫻花雨”,也有游客折下枝條編成花環(huán)、留作紀(jì)念……
據(jù)了解,除游客參觀不文明行為外,校園安全和教學(xué)秩序缺乏保障,科研教學(xué)有限資源被外來人員不合理占用,商業(yè)機(jī)構(gòu)和廣告宣傳“野蠻生長”等問題也成為高校設(shè)立門禁的原因。開放,似乎正成為中國大學(xué)不能承受之重。
開放機(jī)制如何更科學(xué)?
說起曾做過大學(xué)“旁聽生”的名人,很多人都能列出一串名單。這一中國高等教育史上的特殊風(fēng)景,彰顯了開放校園的必要性。但軼事講起來容易,政策當(dāng)如何落到實(shí)處?
“大學(xué)是傳播知識(shí)、問學(xué)求道的地方,它需要安靜,更需要安全。”南京大學(xué)外國語學(xué)院一名教師對(duì)半月談?dòng)浾弑硎?,開放式校園固然是西方大學(xué)校園的主流,但中國高校建設(shè)規(guī)劃應(yīng)首先立足中國現(xiàn)實(shí)國情,保障師生教學(xué)、科研正常秩序。
“南大素有兼容并蓄的傳統(tǒng),校園完全封閉與學(xué)校氣質(zhì)不符?!本吐氂诮K某公司城市公用事業(yè)部的南大校友黃亮亮認(rèn)為,問題的關(guān)鍵在于“如何建立科學(xué)的開放機(jī)制”。
到底如何在校園開放的同時(shí),兼顧學(xué)校的正常秩序、文化氛圍?張鳴認(rèn)為,校園開放不能為商業(yè)化潮流裹挾,需要通過教育宣傳等手段提高游客素質(zhì),在開放前提下提升管理的針對(duì)性,不搞一刀切?!霸O(shè)立門禁不能一勞永逸地解決校園安全問題,重要的是增強(qiáng)校園安全的常態(tài)化監(jiān)督和管控。”沈陽市某法院法官、南大法學(xué)院2016級(jí)博士研究生劉強(qiáng)說。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇則建議,校園開放機(jī)制可以借鑒社會(huì)治理的多元模式。如可引入由政府出資的專業(yè)機(jī)構(gòu),建立完全屬于公益性質(zhì)的第三方中介組織,探索與社會(huì)共享的高校“資源開放俱樂部”,并招募志愿者參與資源開放的服務(wù)與調(diào)度工作。(半月談?dòng)浾?劉宇軒 鄭生竹)
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