既是“話筒”又是“出氣筒”,他們?yōu)榘傩战鈶n奔波
2018-10-15 21:29:29 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社福州10月15日電(記者吳劍鋒)得益于一份新的“兼職”工作,鳳陽(yáng)聯(lián)村黨總支書(shū)記連伙法幾個(gè)月來(lái)過(guò)得忙碌而又充實(shí)。每天,在村民和相關(guān)部門間來(lái)回奔波成了他工作之余最重要的事。

  今年5月,其所在的泉州市泉港區(qū)成立了福建省首個(gè)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心。由于在村民中積累了一定的威望,連伙法被選為中心的兼職調(diào)解員。在這支由25名調(diào)解員構(gòu)成的調(diào)解隊(duì)伍中,既有像他一樣的基層工作人員,也有眾多司法專家和退休干部。

  “前期的調(diào)解并不輕松。”連伙法說(shuō)。中心成立的初衷是以更加公正、高效、人性化、低成本的方式化解矛盾,但具體如何化解,一開(kāi)始,包括他在內(nèi)的多數(shù)人心里都沒(méi)有底,對(duì)他們來(lái)說(shuō),唯一確定的是一件件接踵而至的行政爭(zhēng)議糾紛。

  據(jù)他介紹,6月底的一樁訴訟曾讓上崗不久的調(diào)解員們忙得焦頭爛額。在那起案件中,鳳南村5位村民因土地糾紛起訴區(qū)國(guó)土分局。

  “由于土地糾紛處理過(guò)程長(zhǎng)達(dá)8年,村民為此憋了一肚子火?!边B伙法表示,這些因素讓調(diào)解工作變得困難重重。因此當(dāng)調(diào)解員提出介入調(diào)解時(shí),得到的卻是村民的一句質(zhì)問(wèn):“你們有多大的權(quán)力來(lái)調(diào)解這起案件?”

  在調(diào)解員連育華看來(lái),這并不意外。從事了多年醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的他,見(jiàn)多了因?yàn)椴皇苄湃味蚤]門羹的經(jīng)歷。對(duì)此,他們決定先從態(tài)度入手,一次不行,就多跑幾趟。

  為了化解積怨已久的矛盾,連育華三天兩頭到村民家里串門,聽(tīng)他們?cè)V苦,也聽(tīng)他們?nèi)鰵猓灰蛔龊糜涗浐笤偬岢稣{(diào)解意愿,幾番交涉后,村民們被他的誠(chéng)意打動(dòng),同意進(jìn)行溝通。

  對(duì)調(diào)解員來(lái)說(shuō),同意調(diào)解僅僅只是第一步,接下來(lái)如何為老百姓解憂,不辜負(fù)他們的信任,同樣是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

  “我們和老百姓說(shuō),調(diào)解員的工作只支持道理不支持人,你沒(méi)地方訴說(shuō)我們替你說(shuō),你聯(lián)系不上的部門我們幫你聯(lián)系?!痹谶B伙法看來(lái),既要有“出氣筒”的工作態(tài)度,也要有做好“話筒”的工作方法。他說(shuō),對(duì)于村民的合理訴求,他們逐條記錄并反映給相關(guān)部門。

  最終這起糾纏8年的土地糾紛案件得到了妥善解決,這一結(jié)果也讓調(diào)解員們頗有成就感?!拔覀?cè)谵r(nóng)村土生土長(zhǎng),更了解也更能幫老百姓反映他們的想法,只要為各方建立暢通的溝通渠道,取得共識(shí)便容易得多?!边B伙法總結(jié)說(shuō)。

  泉港區(qū)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心盡管成立不到半年,已經(jīng)成功調(diào)解土地征用、房屋拆遷等矛盾糾紛20多件。讓調(diào)解員們欣喜的是,陸續(xù)已經(jīng)有老百姓主動(dòng)上門要求介入調(diào)解。“許多糾紛如果不能及時(shí)化解,就可能發(fā)展成為群體性事件?!边B伙法說(shuō),調(diào)解員的工作,既是為百姓排憂解難,也能幫助相關(guān)部門完善日后的工作。

  泉港區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳明聰介紹說(shuō),當(dāng)?shù)卣孕姓?zhēng)議調(diào)解中心為基礎(chǔ),構(gòu)建行政糾紛化解“共建、共治、共享”的格局。目前,泉港區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)(街道)同步設(shè)立行政爭(zhēng)議調(diào)解分中心及調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋。同時(shí)當(dāng)?shù)剡€聯(lián)合廈門大學(xué)、華僑大學(xué)等高校法學(xué)院成立法治政府協(xié)同創(chuàng)新研究基地,選聘專家組成調(diào)解專家團(tuán)提供法務(wù)保障,為調(diào)解員提供更為專業(yè)的智力支持。

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