數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿——聚焦政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型
2018-09-24 10:41:13 來源: 光明日報(bào)
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  “浙江省政府系統(tǒng)已經(jīng)有超過100萬人使用政務(wù)釘釘,效率大幅提升?!痹?018杭州·云棲大會的主論壇上,浙江省省長袁家軍的這段話博得一片掌聲。掌聲的背后是人們對浙江省全力建設(shè)數(shù)字政府、深化“最多跑一次”改革的肯定。在云棲大會上,政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為參會者討論的熱點(diǎn)。

  對于政府來說,如何打破數(shù)據(jù)孤島、突破部門之間的行政隔閡,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同?如何使“數(shù)據(jù)多跑路”,“群眾少跑腿”,實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)?浙江省用“政務(wù)云”實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。

  劉雨扣夫婦在京杭大運(yùn)河行船13年,每到船舶年審辦證的時候,他們都需要??慷鄠€碼頭,花費(fèi)十幾天時間。而現(xiàn)在,杭州市港航管理局推出了船舶年檢“最多跑一次”服務(wù)。原來跑多次才能辦下來的證書,現(xiàn)在在自家船舶上就可以辦,原有的7本證書合并為1本。這背后就是政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動實(shí)踐。

  “茍利于民,不必法古;茍周于事,不必循俗。”2014年,浙江電子政務(wù)建設(shè)實(shí)行“云優(yōu)先”戰(zhàn)略,建設(shè)電子政務(wù)“一朵云”,為全省電子政務(wù)和公共數(shù)據(jù)的整合、交換奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時,浙江構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”——浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),開全國之先,公布了政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府部門專項(xiàng)資金管理清單,后來又公布了政府責(zé)任清單,形成了“四張清單一張網(wǎng)”。

  以“四張清單一張網(wǎng)”為引領(lǐng),浙江省著力搭建并不斷深化全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”架構(gòu),建成五級聯(lián)動的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),形成了全省事項(xiàng)清單統(tǒng)一發(fā)布、網(wǎng)上服務(wù)一站匯聚、數(shù)據(jù)資源集中共享的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

  浙江的決心、信心,及落到實(shí)處的方式、方法,讓“最多跑一次”改革從承諾細(xì)化成“一窗受理、集成服務(wù)”“一網(wǎng)申請、快遞送達(dá)”“一號咨詢、高效互動”,數(shù)據(jù)孤島被打破,各個不同部門之間得以協(xié)同辦公,并且改革隨著時間推移,持續(xù)深化。

  現(xiàn)在,在浙江工作、生活的居民不僅在電腦端可實(shí)現(xiàn)在線辦理業(yè)務(wù)。同時,在移動端,打開被喻為“政務(wù)淘寶”浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)APP,即可辦理查社保、查公積金、交通違法處理和繳罰、補(bǔ)換駕照、繳學(xué)費(fèi)、出入境辦證等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型,“最多跑一次”在浙江省取得了明顯的效果。截至2017年底,經(jīng)第三方評估,浙江“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%、滿意率達(dá)94.7%。

  2018年,“最多跑一次”正式寫入政府工作報(bào)告??梢哉f,“最多跑一次”的改革書寫了深化放管服改革的新篇章,邁入了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展的新階段。在浙江省數(shù)據(jù)管理中心副主任徐穎看來,數(shù)字政府是用數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新,以及數(shù)字的業(yè)務(wù)化和業(yè)務(wù)的數(shù)字化?!白疃嗯芤淮巍备母锸墙ㄔO(shè)數(shù)字政府的特例,數(shù)字政府是“最多跑一次”改革的延伸。

  在2018杭州·云棲大會“新型互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建數(shù)字中國”峰會上,國家信息中心數(shù)字中國研究院、數(shù)夢工場研究院和中國信息通信研究院三家聯(lián)合發(fā)布了《2018數(shù)字政府白皮書》。國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部副主任陳強(qiáng)則認(rèn)為,通過新型互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)助力政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要前提,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是數(shù)字中國的基石。

  在新型互聯(lián)網(wǎng)形勢下,政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)力、全方位體驗(yàn)、信息與數(shù)據(jù)、運(yùn)營模式和管理機(jī)制轉(zhuǎn)型五大方面;政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是夯實(shí)安全可信的政務(wù)云基礎(chǔ),打造一體化在線公共服務(wù)平臺,推進(jìn)政務(wù)流程數(shù)字化再造,建立數(shù)據(jù)體系、應(yīng)用體系、制度體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和引領(lǐng),促進(jìn)政府組織人員的數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

  “加快構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、流程再造系統(tǒng)模型,打造全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公務(wù)服務(wù)和環(huán)境保護(hù)職能的數(shù)字政府?!痹臆娫谠茥髸蠈?shù)字政府的職能做出了這樣的判斷。反觀歷史,人類從工業(yè)時代步入信息時代,政府、社會和經(jīng)濟(jì)等方方面面的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智慧化的轉(zhuǎn)型,是全球各個國家和地區(qū)共同面臨的時代命題。在中國,新型互聯(lián)網(wǎng)正在助力政府治理變革,以“最多跑一次”為代表的改革正是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容之一,同樣也是撬動政府各領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總抓手。(記者 王遠(yuǎn)方 陸?。?/p>

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