新華社北京8月27日電（記者高敬）27日，土壤污染防治法草案三審稿提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。草案三審稿增加規(guī)定，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

　　在草案二審稿修改過(guò)程中，有的常委會(huì)委員、地方、專家和社會(huì)公眾提出，住宅、公共管理與公共服務(wù)用地直接涉及人居安全，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，確保土地開(kāi)發(fā)利用前符合用地要求。對(duì)此，在建設(shè)用地管理上，草案三審稿增加規(guī)定，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

　　同時(shí)，與草案二審稿相比，草案三審稿進(jìn)一步理順相關(guān)主體責(zé)任，強(qiáng)化“污染者擔(dān)責(zé)”，明確土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)；增加規(guī)定土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　草案三審稿加大對(duì)土壤污染防治違法行為的處罰力度，加重對(duì)造假行為的處罰，明確土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造成嚴(yán)重后果的處罰規(guī)定，規(guī)定對(duì)專門(mén)從事土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估活動(dòng)的單位出具虛假報(bào)告的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，永久性禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　此外，草案三審稿還增加了一些規(guī)定，在對(duì)土壤污染進(jìn)行防治的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地下水污染的防治，體現(xiàn)水土一體防治。

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