8月24日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署。

　　《新聞聯(lián)播》播發(fā)的會(huì)議內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了全面依法治國(guó)的重要意義和新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的頂層設(shè)計(jì)及工作要點(diǎn)等重大部署，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)一步指明了方向和道路。

　　法治興則國(guó)家興。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)是按照今年黨中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的部署而成立的，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略舉措，在社會(huì)主義法治建設(shè)史上具有里程碑的意義。此次會(huì)議是這個(gè)委員會(huì)成立后召開(kāi)的第一次會(huì)議，同時(shí)也意味著《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》決定設(shè)立的六個(gè)委員會(huì)已經(jīng)全部亮相。

　　健全機(jī)制：加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)的成就可以列舉出幾十條，其中最重要的一條就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

　　習(xí)近平在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。”他在分析了當(dāng)前形勢(shì)后指出，當(dāng)前我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平用三個(gè)“需要”回答了為什么黨中央決定成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)：

　　是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要；

　　是研究解決依法治國(guó)重大事項(xiàng)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要；

　　是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供法治保障的需要。

　　全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。而組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，是為加強(qiáng)黨中央對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，更好落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略。

　　習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治保障。

　　通過(guò)健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，這將促進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)邁入系統(tǒng)推進(jìn)的新階段。

　　謀劃全局：精力放在全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)

　　走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是深化依法治國(guó)實(shí)踐的重大舉措之一。

　　中央全面依法治國(guó)委員會(huì)作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

　　習(xí)近平在此次會(huì)議中突出了“頂層設(shè)計(jì)”的重要性，明確指出，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)要管宏觀、謀全局、抓大事，既要破解當(dāng)下突出問(wèn)題，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，把主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上。

　　具體怎么做？習(xí)近平提出五個(gè)“要”：即要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”；要推動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)；要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職責(zé)；要壓實(shí)地方落實(shí)全面依法治國(guó)的責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，具體歸納為十個(gè)“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是全面依法治國(guó)的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

　　法治是固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要保障。這些細(xì)致明確的要求，更好發(fā)揮了全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中基礎(chǔ)性、保障性作用，為全面從嚴(yán)治黨“保駕護(hù)航”。

　　明確目標(biāo)：固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　新時(shí)代開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，必須立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌謀劃，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

　　為了更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年委員會(huì)工作要點(diǎn)已經(jīng)明確。

　　要研究制定法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，使規(guī)劃更科學(xué)、更符合實(shí)際。

　　要全面貫徹實(shí)施憲法，在全社會(huì)深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。

　　要推進(jìn)科學(xué)立法工作，圍繞黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署以及深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革涉及的立法問(wèn)題，完善全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的立法規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。

　　要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的約束機(jī)制。

　　要深化司法體制改革，深入研究司法責(zé)任制綜合配套改革方案，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。

　　要推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會(huì)治理新格局，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。

　　要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。

　　這次會(huì)議審議通過(guò)了《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作規(guī)則》、《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2018年工作要點(diǎn)》等，體現(xiàn)堅(jiān)持全面依法治國(guó)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。

　　抓好落實(shí)：把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

　　2013年習(xí)近平總書(shū)記首次提出“建設(shè)法治中國(guó)”的宏偉目標(biāo)，黨的十八屆四中全會(huì)發(fā)出“為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗”的重要號(hào)召，黨的十九大進(jìn)一步對(duì)法治中國(guó)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。

　　如今，黨中央成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，在社會(huì)主義法治建設(shè)史上具有里程碑的意義。一分部署，九分落實(shí)。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　這次會(huì)議還審議了《中華人民共和國(guó)人民法院組織法（修訂草案）》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法（修訂草案）》。習(xí)近平在此次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，各責(zé)任單位要抓好落實(shí)，委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組要在各自領(lǐng)域發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域法治工作的協(xié)調(diào)。

　　下一步，圍繞推進(jìn)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室副主任陳一新表示將主要抓好三個(gè)方面工作。一、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)；二、認(rèn)真抓好全面依法治國(guó)今年重點(diǎn)工作任務(wù)的落地見(jiàn)效；三、切實(shí)加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，抓好對(duì)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)重點(diǎn)工作的督辦督察，確保黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署不折不扣地落實(shí)。（文/田宏）