治了九年,是什么讓“大棚房”如此“頑強(qiáng)”
2018-08-23 08:34:29 來源: 工人日?qǐng)?bào)
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  那些做著“花十幾萬元就能在京郊大棚種菜、住別墅”夢(mèng)的人該醒醒了!

  日前,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開動(dòng)員部署會(huì),部署今年8月~12月在全國開展“大棚房”問題專項(xiàng)整治行動(dòng),要求嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決遏制“大棚房”問題蔓延勢(shì)頭,切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

  兩部委通過對(duì)京津冀三地初步排查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)“大棚房”項(xiàng)目2799個(gè),棚數(shù)3.6675萬個(gè),涉及土地面積9869畝,集中分布在京津的郊區(qū)縣和河北省涿州、大廠、廣陽、安次、宣化等環(huán)京市縣。

  實(shí)際上,早在2009年,北京就曾要求各區(qū)縣全部拆除違規(guī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園,停止占用耕地。

  從那時(shí)開始,治理了9年,“大棚房”仍未完全鏟除。而且在嚴(yán)查之下,一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)仍在發(fā)布“大棚房”租售信息,大有“野火燒不盡”之勢(shì)。

  此次有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊“大棚房”,首先應(yīng)把“大棚房”蓋住的問題捋清楚。究竟是什么賦予了“大棚房”如此“頑強(qiáng)”的生命力?

  據(jù)兩部委初步調(diào)查,京津冀“大棚房”主要有三種表現(xiàn)形態(tài):一是在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房;三是違規(guī)改擴(kuò)建大棚看護(hù)房。

  無論哪種形態(tài),都有其背后的利益沖動(dòng)。相比較種地收入,只要改變大棚用途,就能以十幾萬元到幾十萬元不等的價(jià)格往外賣房子。據(jù)媒體報(bào)道,過去農(nóng)民種地掙不到錢,搞這種“大棚房”,農(nóng)民甚至村集體都可以獲益。只要在大棚內(nèi)象征性地種一些蔬菜、瓜果即可。如此看來,不想辦法促進(jìn)農(nóng)民增收,建“大棚房”的利益沖動(dòng)不化解,恐怕難以根治這一問題。

  “大棚房”并非一日建起來。面對(duì)棟棟“大棚房”,“監(jiān)管去哪了”是另一個(gè)值得探討的問題。技術(shù)障礙似乎可以為監(jiān)管部門找個(gè)理由:“大棚房”表面有一層覆膜,僅從外面無法發(fā)現(xiàn)藏在其中的違建,執(zhí)法部門很難通過衛(wèi)星拍攝等方式發(fā)現(xiàn)。但是,兩部委初步調(diào)查顯示,“大棚房”所占用土地70%是耕地,其中還有永久基本農(nóng)田。如此大面積占用耕地,執(zhí)法部門在日常監(jiān)管中有沒有盡責(zé)?這其中有沒有利益輸送?有媒體就報(bào)道稱,由于農(nóng)民能從“大棚房”獲得收益,有的村干部“睜一只眼閉一只眼”。

  據(jù)兩部委初步調(diào)查,京津冀“大棚房”70%以上的購買者是城市居民。這些城里人為了花較少的錢實(shí)現(xiàn)“田園夢(mèng)”,趨之若鶩地購買,最終讓“大棚房”利益鏈條形成閉環(huán)。這種構(gòu)筑在違法基礎(chǔ)上的“田園夢(mèng)”終有破滅的一天。但是,城里人偶爾回歸田野、入夢(mèng)鄉(xiāng)村的休閑需求,總得有人來滿足。正規(guī)合法的農(nóng)家院滿足不了的話,“大棚房”還會(huì)有拔地而起的沖動(dòng)。

  兩部委此次專項(xiàng)行動(dòng)突出一個(gè)“嚴(yán)”字,要求敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬。在集中整治過程中,對(duì)于觸碰耕地紅線獲得個(gè)人違法利益,或由于瀆職、失職導(dǎo)致違法問題后果嚴(yán)重的責(zé)任人要堅(jiān)決查處。

  人們相信,動(dòng)真格的專項(xiàng)行動(dòng)能夠震懾“大棚房”的利益相關(guān)方,但是“大棚房”蓋住的問題,同樣需要重視并解決。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 劉瓊
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