目前，十九屆中央第一輪巡視已進(jìn)入反饋階段。黨的十九大以來(lái)，中央巡視在堅(jiān)持中深化，在深化中發(fā)展，作出新部署、提出新要求、進(jìn)行新探索。新時(shí)代巡視利劍越擦越亮，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們梳理了十九屆中央首輪巡視的7個(gè)“第一次”，一起來(lái)看看吧。
1.第一次把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代巡視工作根本政治任務(wù)
中央第四巡視組向四川省委反饋巡視情況，圖為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息部分截圖。
新時(shí)代巡視工作根本政治任務(wù)是什么？在中央巡視組向各地方、單位黨組織反饋巡視情況時(shí)，有這樣一句頻頻出現(xiàn)的話：“把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)”。首輪中央巡視把發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面存在的問(wèn)題作為重點(diǎn)。巡視發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，有的“對(duì)中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神貫徹落實(shí)不夠到位”，“有些領(lǐng)導(dǎo)干部仍用粗放發(fā)展、投資拉動(dòng)的慣性思維指導(dǎo)工作”，等等。各中央巡視組組長(zhǎng)提出的整改意見(jiàn)，被巡視地方、單位黨組織負(fù)責(zé)人就做好巡視整改工作作的表態(tài)講話，都提出要“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。
2. 第一次按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查
政治巡視巡什么？《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》有“答案”：圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開(kāi)展監(jiān)督檢查。概括起來(lái)，就是“六個(gè)圍繞”：圍繞政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況；圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況。同時(shí)，深化政治巡視，也要立足鞏固巡視成果，加強(qiáng)對(duì)十八屆巡視整改情況的監(jiān)督檢查。概括起來(lái)，就是“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”。從聚焦“四個(gè)著力”到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，再到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨“三大問(wèn)題”，到進(jìn)一步提出“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，政治巡視的內(nèi)涵愈加豐富。
3. 第一次集中對(duì)上一屆巡視整改情況開(kāi)展監(jiān)督檢查
巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞！本輪巡視，中央巡視組把十八屆巡視整改情況作為巡視監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)照巡視報(bào)告、反饋意見(jiàn)以及被巡視黨組織整改報(bào)告，有重點(diǎn)地監(jiān)督檢查，看巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否整改到位，有沒(méi)有報(bào)假賬、做表面文章；巡視移交的問(wèn)題線索是否認(rèn)真處置、核查，巡視反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映。剛剛公布的巡視反饋情況顯示，一些地方“對(duì)十八屆中央巡視發(fā)現(xiàn)的‘三超兩亂’等問(wèn)題整改落實(shí)不夠到位”“上次中央巡視整改不嚴(yán)不實(shí)，存在掛空檔、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象”“巡視整改存在做表面文章現(xiàn)象”。中央巡視組組長(zhǎng)在代表中央巡視組反饋巡視情況時(shí)也給出明確意見(jiàn)，要求“統(tǒng)籌抓好上次巡視整改不到位和本次巡視指出問(wèn)題的整改”。
4. 第一次將副省級(jí)城市四套班子主要負(fù)責(zé)人納入中央巡視范圍
《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》第十三條明確將“副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人”列為中央巡視組的巡視對(duì)象和范圍。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，本輪巡視省區(qū)涉及的沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟(jì)南、青島、廣州、深圳、成都等10個(gè)副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人，一并被納入了巡視范圍。
5. 第一次將常規(guī)巡視時(shí)長(zhǎng)增加到三個(gè)月
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布的消息顯示，中央巡視組對(duì)30個(gè)被巡視地方、單位黨組織的常規(guī)巡視持續(xù)了整整三個(gè)月（從2月下旬到5月下旬）。在十八屆中央巡視時(shí)，常規(guī)巡視的時(shí)長(zhǎng)為兩個(gè)月。中央巡視首次將常規(guī)巡視的時(shí)長(zhǎng)增加了一個(gè)月，這也意味著“政治體檢”更加全面細(xì)致。恰如一位中央巡視組副組長(zhǎng)所說(shuō)：“巡視時(shí)間延長(zhǎng)了，一方面有利于巡視組深入了解問(wèn)題，把情況摸清摸透，另一方面也對(duì)巡視工作質(zhì)量提出了更高要求?！?/p>
6. 第一次實(shí)現(xiàn)所有巡視反饋會(huì)議均有中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或成員出席
圖為中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超主持召開(kāi)向黑龍江省委書(shū)記張慶偉的反饋會(huì)議，出席巡視黑龍江省情況反饋會(huì)議，對(duì)抓好巡視整改工作提出要求。
“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超主持召開(kāi)向山西省委書(shū)記駱惠寧的反饋會(huì)議”“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員姜信治主持召開(kāi)向江蘇省委書(shū)記婁勤儉的反饋會(huì)議” “中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員王鴻津主持召開(kāi)向湖南省委書(shū)記杜家毫的反饋會(huì)議”……中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布的巡視反饋情況顯示，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和成員分赴各被巡視地方和單位，主持召開(kāi)了向其黨組織負(fù)責(zé)人的反饋會(huì)議，出席了向其領(lǐng)導(dǎo)班子反饋常規(guī)巡視情況會(huì)議，并對(duì)他們抓好巡視整改工作提出了要求。首次實(shí)現(xiàn)所有巡視反饋會(huì)議均有中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或成員出席，這體現(xiàn)了對(duì)做好巡視整改的愈加重視。
7. 第一次明確提出由紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督
中央第四巡視組向貴州省委反饋巡視情況，圖為中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員王鴻津?qū)ψズ醚惨曊墓ぷ魈岢龅囊蟆?/p>
巡視整改是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須做到條條要整改、件件有著落。要是有的單位黨組織巡視整改不到位，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督檢查？在中央巡視組向各地方、單位黨組織反饋巡視情況時(shí)，有這樣一句話：“紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督，用好問(wèn)責(zé)武器，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)”。十八屆中央在反饋巡視情況時(shí)，則是另外一句話：“對(duì)巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。”這意味著：十九屆中央將督促巡視整改的任務(wù)，由中央巡視組劃入各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織部門。國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，紛紛成立了監(jiān)督檢查室。監(jiān)督檢查室很重要的一塊工作，就是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行督促。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟）
