新華社北京6月26日電(記者高敬)中央環(huán)保督察“回頭看”26日通報(bào),內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖生態(tài)環(huán)境治理成效不明顯,重點(diǎn)治理項(xiàng)目被人為擱置。
呼倫湖是內(nèi)蒙古第一大淡水湖,素有“草原明珠”之稱,對(duì)維系呼倫貝爾草原生物多樣性和豐富動(dòng)植物資源具有十分重要的作用。
督察組通報(bào),2016年7月第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出:呼倫湖綜合治理方案經(jīng)國(guó)家批復(fù)后,內(nèi)蒙古自治區(qū)制定了實(shí)施方案,但進(jìn)展緩慢。內(nèi)蒙古自治區(qū)在隨后制定的督察整改方案中明確,2017年底前完成20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施;2020年具備區(qū)域水資源調(diào)、補(bǔ)、蓄、配綜合能力,流域生態(tài)蓄水量得到基本滿足和有效補(bǔ)給,水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯改善。
督察組近期督察發(fā)現(xiàn),呼倫湖問題依然突出,水環(huán)境質(zhì)量沒有得到改善。與2015年相比,呼倫湖水質(zhì)在2016至2017年仍為劣Ⅴ類。水環(huán)境質(zhì)量“靠天吃飯”的現(xiàn)狀尚未改變,生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂觀。
同時(shí),當(dāng)?shù)卮嬖陔S意調(diào)整變更治理工程問題。截至2017年底,實(shí)施方案明確的20個(gè)治理工程項(xiàng)目,2個(gè)被調(diào)出實(shí)施范圍,16個(gè)實(shí)施內(nèi)容大幅變更。投資計(jì)劃也隨意變更,一期工程項(xiàng)目總投資21.08億元,實(shí)際落實(shí)只有13.15億元,其中,涉及旅游景區(qū)治理改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目沒有實(shí)施,但有關(guān)管護(hù)能力建設(shè)的資金卻由規(guī)劃的1.9億元,調(diào)增到4.02億元。
督察組指出,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委作為整改任務(wù)牽頭單位,沒有履行應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),自第一輪中央環(huán)保督察以來,直至最近環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐前,才組織一次專題會(huì)議研究;沒有加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施管理;沒有建立監(jiān)督考核機(jī)制;統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和地方不夠,不作為、慢作為明顯。
督察組認(rèn)為,呼倫貝爾市作為實(shí)施責(zé)任主體,避重就輕、避難就易,甚至為了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管單位利益,大幅度調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)?shù)厮麖d對(duì)自身承擔(dān)的多個(gè)水利工程項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)職責(zé)、任務(wù)一無所知,履職盡責(zé)沒有到位。
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