原標(biāo)題:解讀“十三五”以來(lái)各省份最低工資標(biāo)準(zhǔn) 你所在的省份漲了多少?
2018年你所在的省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了嗎?
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì),截至6月6日,全國(guó)已有山東、上海、新疆、遼寧、江西、西藏、廣西和云南等8個(gè)省區(qū)市上調(diào)了2018年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。自2016年以來(lái),已有29個(gè)省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),至今未調(diào)整的是四川省和安徽省。不過(guò),這兩個(gè)省也已經(jīng)明確表示今年將提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),如果順利實(shí)施,意味著今年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地方已經(jīng)擴(kuò)容至10省市。
此外,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理“十三五”以來(lái)發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)的省份并進(jìn)行排名發(fā)現(xiàn),上海最高,為2420元;海南墊底,為1430元,兩者相差了990元。
上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)多年拔頭籌,重慶、北京仍有上調(diào)空間
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。
記者將“十三五”以來(lái)各地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行匯總后發(fā)現(xiàn),2017年有20個(gè)省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),是近幾年上調(diào)地區(qū)數(shù)量最大的年份,遠(yuǎn)超2016年的4個(gè)和2015年的2個(gè)。2018年下半年是否會(huì)有突破,值得期待。
上海以每月2420元的最低工資標(biāo)準(zhǔn),居全國(guó)最高,比排在第二位的天津(2050元)高出370元,比第三位的浙江省(2010元)高出410元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)拔得頭籌并非首次,上一輪調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),上海也居第一。這當(dāng)然跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān),2017年上海統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,上海的GDP總量30134億元。不僅如此,2017年上海人均GDP首次超過(guò)12萬(wàn)元,已逼近2萬(wàn)美元的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),上海居民人均可支配收入全國(guó)第一。
同為直轄市的北京,其經(jīng)濟(jì)總量和上海相比稍顯遜色。北京市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,北京市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28000億元,計(jì)算可得,上海高出北京2134億元;在最低工資標(biāo)準(zhǔn)上,北京2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2000元,上海則高出北京420元。
再與天津相比。天津2017年的GDP總量為18595億元,上海高出天津11539億元,是上海與北京GDP差距的5.4倍。盡管如此,天津與上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差距并沒(méi)有北京大,天津2017年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2050元,上海僅高出天津370元。
再看重慶。2017年重慶統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,重慶的GDP總量為19500億元,與天津大致相當(dāng),與上海相差10634億元,但是重慶1500元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)卻比天津低不少,兩者差距為550元。與上海相比,差距更大,高達(dá) 920元。
在將4個(gè)直轄市進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)比后,中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,與上海相比,重慶、北京的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍有上調(diào)空間?!爱?dāng)然,是否上調(diào),還需有關(guān)地區(qū)依據(jù)最低工資規(guī)定的方法針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況測(cè)算后再定?!?/p>
海南最低工資標(biāo)準(zhǔn)墊底,自由貿(mào)易港或助其扭轉(zhuǎn)
海南最低工資標(biāo)準(zhǔn)墊底多少會(huì)讓人感到意外,畢竟海南省剛剛獲批了自由貿(mào)易港。
統(tǒng)計(jì)顯示,2017年海南省地區(qū)生產(chǎn)總值4462億元,在全國(guó)排名第28位。雖然比排名第30位的青海省(地區(qū)生產(chǎn)總值為2642億元)高1820億元,但是最低工資標(biāo)準(zhǔn)比青海的1500元還要低70元。
似乎最低工資標(biāo)準(zhǔn)跟GDP之間的關(guān)系,在海南省有點(diǎn)水土不服。
蘇海南告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,最低工資標(biāo)準(zhǔn)不僅跟GDP、人均GDP相關(guān),還跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增速有關(guān)。如果經(jīng)濟(jì)增速放緩,當(dāng)?shù)匾矔?huì)考慮是否上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。海南省2017年的GDP增速為7.0%,低于青海省7.3%的增速。這也是導(dǎo)致海南省最低工資標(biāo)準(zhǔn)低的原因之一。
不僅如此,蘇海南指出,根據(jù)2004年1月原勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《最低工資規(guī)定》第六條的規(guī)定:確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
“因此,科學(xué)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn),必須根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,實(shí)事求是地進(jìn)行測(cè)算,標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)低,也不能過(guò)高。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,那么一些低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活將得不到保障,就不能夠維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,企業(yè)硬去按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)支付,且?guī)?dòng)低收入層級(jí)乃至全體員工工資水平上升,將引發(fā)人力成本壓力明顯增加,也是不可持續(xù)的?!碧K海南說(shuō)。
海南的低工資、高消費(fèi)一直備受大眾詬病,曾被戲稱“海南留不住年輕人”。但是,有分析認(rèn)為,這種現(xiàn)狀不久或?qū)⒈慌まD(zhuǎn)。2018年4月11日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布,海南將建設(shè)全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),并逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這意味著海南省將全面深化改革開(kāi)放。
海南建設(shè)自由貿(mào)易港的益處很多,不僅會(huì)對(duì)新興行業(yè)形成集聚效應(yīng),在吸引全球的科技資源、人才和資本方面也具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。蘇海南對(duì)此也持樂(lè)觀態(tài)度,“為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際自由貿(mào)易港的建設(shè),國(guó)家也會(huì)采取一系列舉措支持海南引進(jìn)人才。有了產(chǎn)業(yè)和人才,何愁海南的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)提高?”
各省份調(diào)整頻次不同,2017年調(diào)整數(shù)量增多
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),各省份的調(diào)整頻次參差不齊。
比如上海,每年都在調(diào)整。2015年4月1日上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2020元,2016年調(diào)整為2190元,2017年又調(diào)至2300元,2018年4月1日進(jìn)一步調(diào)整到2420元。
再比如北京。2015年4月1日北京的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1720元,2016年調(diào)整后為1890元,2017年增加到2000元。由此看來(lái),北京之前最低工資標(biāo)準(zhǔn)也一直保持年年調(diào)整的頻率,2018年是否還會(huì)進(jìn)行調(diào)整也引發(fā)廣泛關(guān)注。然而相比之下,也有一些省份自2016年至今仍未進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)圖表可以看出,安徽和四川兩省調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)最近的日期均是2015年。不過(guò)目前這兩個(gè)省均已表態(tài)2018年將調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
四川省人社廳在2017年10月12日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上透露,四川省將在2018年7月1日前公布新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。擬定調(diào)整方案為,月最低工資三檔標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的1260元、1380元、1500元,分別調(diào)整為1550元、1650、1750元。
另外,今年2月8日,安徽省人社廳召開(kāi)的新聞通氣會(huì)也透露,2018年將適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
除此以外,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),自2017年至今未進(jìn)行調(diào)整省份有廣東、河北、重慶和海南4個(gè);與2016年相比,2017年調(diào)整的省市則多了很多。
在蘇海南看來(lái),之所以有那么多省份在2017年進(jìn)行了調(diào)整,“是因?yàn)?017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體看不錯(cuò)?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年GDP增速達(dá)6.9%,是2010年以來(lái)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首次加速。
而2018年進(jìn)行調(diào)整的省份能否達(dá)到2017年的數(shù)量,除了取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素,還跟國(guó)家的政策緊密相關(guān)。
根據(jù)2015年人社部發(fā)布《關(guān)于做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》,要求各地充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際情況,穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏,將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次改為每?jī)芍寥曛辽僬{(diào)整一次。
“按照國(guó)家兩到三年的政策規(guī)定,兩到三年調(diào)整都可以,如果當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好,一年調(diào)一次也不是不行。因此,對(duì)于那些未進(jìn)行調(diào)整的省份,即便今年不調(diào)整,明年再調(diào)也是符合政策規(guī)定的?!碧K海南如是說(shuō)。
平均調(diào)增幅達(dá)10.64%,“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障水平也隨之提升
據(jù)2018年1月26日人社部2017年第四季度新聞發(fā)布會(huì)上透露的信息,2017年20個(gè)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)平均調(diào)增幅度為11%。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者計(jì)算得出,2018年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的8個(gè)省份,平均調(diào)增幅度為9.95%,僅廣西(20.00%)、西藏(17.86%)兩省份的調(diào)增幅度超過(guò)了11%的平均數(shù),廣西的增加額最大,達(dá)280元,西藏的增加額也達(dá)到了250元。
“十三五”以來(lái),全國(guó)31省份的最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均調(diào)增幅度是10.64%,接近人社部公布的11%的平均數(shù)。分省份看,吉林、湖北、福建、黑龍江、陜西、廣西、寧夏、河北、西藏、湖南、安徽、重慶、青海、海南等14個(gè)省份的最低工資調(diào)增幅度超過(guò)了11%,占比超過(guò)1/3。
更重要的是,隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高,勞動(dòng)者與之相關(guān)的“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障水平也會(huì)隨之提升。人社部2017年的調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)明確,逐步將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。
目前,已經(jīng)有一些省份應(yīng)聲而動(dòng)。
比如,廣東省人力資源和社會(huì)保障廳已對(duì)外發(fā)布,從2018年5月1日起,廣東省失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%,提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。
失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從80%調(diào)高至90%后,一類地區(qū)達(dá)到1705元/月,二類地區(qū)達(dá)到1359元/月,三類地區(qū)達(dá)到1215元/月,四類地區(qū)達(dá)到1089元/月。其中,由于深圳2017年6月開(kāi)始將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至2130元/月,所以深圳失業(yè)人員每月可領(lǐng)取1917元。
同樣地,寧夏也決定自2018年1月1日起,失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的65%提高到75%,一次性提高10個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整提高后,失業(yè)保險(xiǎn)金將從一類地區(qū)每人每月1079元上漲至1245元,二類地區(qū)每人每月1014元上漲至1170元,三類地區(qū)每人每月962元上漲至1110元。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制約束力
除了上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),近期,四川、內(nèi)蒙古、上海、山東等多省區(qū)市也在密集調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線,其基準(zhǔn)線上升均保持在7%以上。
一個(gè)是最低工資標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)是工資指導(dǎo)線,兩者的區(qū)別是什么?
蘇海南告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,最低工資標(biāo)準(zhǔn)是具有強(qiáng)制性的法定工資支付標(biāo)準(zhǔn)下限,對(duì)企業(yè)具有強(qiáng)制約束力;而企業(yè)工資指導(dǎo)線是指導(dǎo)企業(yè)的平均工資水平增長(zhǎng)的一個(gè)指導(dǎo)性參考值,沒(méi)有強(qiáng)制性,但卻有助于引導(dǎo)勞資雙方協(xié)商確定工資水平增長(zhǎng)。
有了制度,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督實(shí)施?
依照《勞動(dòng)法》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。
對(duì)勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),用人單位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的違法行為,人力資源和社會(huì)保障行政部門將根據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定,責(zé)令用人單位限期改正,并支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
除了政府部門的監(jiān)督,勞動(dòng)者個(gè)人也可以有所作為?!皠趧?dòng)者對(duì)提供正常勞動(dòng)后用人單位違反規(guī)定,低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付其工資的,有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障部門舉報(bào)、投訴??偟恼f(shuō)來(lái),最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)具有很強(qiáng)的約束力,各地用人單位都應(yīng)嚴(yán)格遵守?!碧K海南說(shuō)。(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第23期)(記者 王紅茹)
-
10省區(qū)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn) 哪個(gè)群體最受益
最低工資影響低收入群體,是一些企業(yè)工資上漲的風(fēng)向標(biāo),在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),各地應(yīng)重點(diǎn)調(diào)研本地區(qū)低技能勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率,制定與本地實(shí)際相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2018-05-22 13:18:00
-
新疆:最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高逾10%
記者從新疆人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,針對(duì)全日制就業(yè)者,此次調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為兩種形式:一是含勞動(dòng)者個(gè)人繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用的月最低工資標(biāo)準(zhǔn),分四個(gè)檔次,即1820元、1620元、1540元、1460元,分別比原標(biāo)準(zhǔn)增加150元,平均增幅為10.4%;二是不含“三險(xiǎn)一金”的月最低工資標(biāo)準(zhǔn),分為四個(gè)檔次,即1441元、1241元、1161元、1081元,分別比原標(biāo)準(zhǔn)增加109元至127元不等,平均增幅為10.5%。2018-03-27 15:47:30
-
上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)從4月1日起將上調(diào)
記者從市人力資源和社會(huì)保障局了解到,本市將從2018年4月1日起調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2300元調(diào)整到2420元,增加120元;小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從20元調(diào)整到21元。2018-03-22 09:27:32
-
大數(shù)據(jù)"坑熟客",技術(shù)之罪需規(guī)則規(guī)避
2018-03-02 08:58:39
-
高質(zhì)量發(fā)展,怎么消除“游離感”?
2018-03-02 08:58:39
-
學(xué)校只剩一名學(xué)生,她卻堅(jiān)守了18年
2018-03-01 14:40:53
-
有重大變動(dòng)!騎共享單車的一定要注意了
2018-03-01 14:40:53
-
2018年,樓市會(huì)有哪些新變化?
2018-03-01 09:01:20