新華社北京5月8日電（記者 安蓓）記者8日從國家發(fā)展改革委了解到，我國已于近日出臺意見推進高鐵車站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)。意見強調(diào)，要合理把握開發(fā)建設(shè)時序，嚴禁借高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)名義盲目搞城市擴張。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和中國鐵路總公司聯(lián)合出臺的意見，大城市初期應(yīng)重點開發(fā)新建高鐵車站周邊2公里以內(nèi)區(qū)域，可適當控制預(yù)留遠期發(fā)展空間，避免攤子鋪得過大、粗放低效發(fā)展。中小城市不宜過高預(yù)估高鐵帶動作用，避免照搬照抄大城市開發(fā)經(jīng)驗，硬造特色、盲目造城。

　　意見強調(diào)，要切實防范高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)帶來的地方政府債務(wù)風險，列入地方政府債務(wù)風險預(yù)警范圍的高風險地區(qū)原則上不得舉債搞建設(shè)。支持地方政府引入社會資本參與高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)。

　　根據(jù)意見，要嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等編制高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，合理確定開發(fā)規(guī)模和邊界，杜絕邊建設(shè)、邊規(guī)劃。新建鐵路選線應(yīng)盡量減少對城市的分割，新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。高鐵車站建設(shè)要規(guī)模適當、經(jīng)濟適用，切忌貪大求洋、追求奢華。

　　意見明確，高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)要落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。堅決防控單純房地產(chǎn)化傾向。要突出產(chǎn)城融合、站城一體，有關(guān)城市要結(jié)合自身資源稟賦、優(yōu)勢特色、發(fā)展定位等，構(gòu)建樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)體系，避免沿線臨近站點形成無序競爭、相互制約的局面。

　　意見指出，高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)必須貫徹落實以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高交通便利性和公共服務(wù)能力，增強產(chǎn)業(yè)、人口集聚效應(yīng)，使人“愿意來”“留得下”“活得好”，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

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