蘇州相城:探索高質(zhì)量發(fā)展路徑 打造產(chǎn)城融合樣本調(diào)查
2018-03-30 07:48:52 來源: 人民日報
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  蘇州高鐵新城 資料圖片

  陽澄湖畔,春意正濃。站在蘇州高鐵新城紫光大廈上面遠眺,整個蘇州北部,盡收眼底:飛馳的京滬高鐵將國內(nèi)頂尖的技術和資本匯聚于此;代表新經(jīng)濟發(fā)展潮流的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等產(chǎn)業(yè)項目蓬勃發(fā)展;國家級眾創(chuàng)空間,熱鬧非凡……

  從當年那個水網(wǎng)密布、農(nóng)田覆蓋的“蘇州北大荒”,到創(chuàng)新資源集聚、科技巨頭云集的產(chǎn)業(yè)新城,蘇州市相城區(qū)正以全新姿態(tài)規(guī)劃區(qū)域發(fā)展,聚力科技創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)轉型,將“強富美高”藍圖一步步變成現(xiàn)實。

  高站位高層次進行規(guī)劃

  2011年,京滬高鐵全線貫通,推動蘇州由“公路時代”向“高鐵時代”轉變,設立在相城區(qū)的蘇州北站也成為重要的交通節(jié)點。

  圍繞高鐵建設一座新城,是國內(nèi)不少高鐵沿線城市拉動經(jīng)濟增長、拓展城市發(fā)展空間的選擇。蘇州將高鐵新城作為“一核四城”戰(zhàn)略發(fā)展布局的重點板塊,賦予其蘇州新門戶、產(chǎn)業(yè)新高地的重任。

  “相城當時的發(fā)展相比蘇州其他板塊比較滯后,有人擔心我們會用土地換發(fā)展,把這里建設成‘房地產(chǎn)’城?!碧K州高鐵新城管委會主任周良興介紹,在編制建設規(guī)劃之初,相城就明確要打牢產(chǎn)業(yè)根基,實現(xiàn)科學有序發(fā)展。

  2012年管委會掛牌后的6年時間里,蘇州高鐵新城基本完成規(guī)劃面積28.9平方公里,并開展南部9平方公里區(qū)域建設。2017年,相城區(qū)引入近百個重大產(chǎn)業(yè)項目,總投資超千億元。其中,落子在高鐵新城的高端項目幾乎占據(jù)了“半壁江山”。

  相城區(qū)委書記顧海東表示,作為京滬高鐵與通蘇嘉甬高鐵的唯一十字交匯點,相城將成為接軌上海的區(qū)域樞紐。隨著從“節(jié)點”邁向“樞紐”的轉變,相城將迎來又一次重大發(fā)展契機。因此,高鐵新城乃至整個相城區(qū)的規(guī)劃,需要更高層次集聚高端要素,更好地實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

  為此,相城區(qū)提出“3+2”主導產(chǎn)業(yè),即新一代電子信息、智能制造、新材料和文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟等,都是土地利用效率高、畝產(chǎn)效益突出的“高端+高新”產(chǎn)業(yè)。相城通過設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式,將科技與金融有機結合,引導產(chǎn)業(yè)基金投向重點扶持的五大產(chǎn)業(yè)。2017年10月開園的相城科技金融產(chǎn)業(yè)園,已有智路資本等80余只基金入駐,總規(guī)模超950億元。

  結合“2035城市規(guī)劃修編”,相城還提出高起點規(guī)劃建設陽澄生態(tài)新區(qū)(高鐵新城)、國家級開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)、元和高新區(qū)和陽澄湖度假區(qū)等五大功能片區(qū)。以高鐵新城為核心的陽澄生態(tài)新區(qū),總規(guī)劃面積110平方公里,已列入江蘇省揚子江城市群發(fā)展規(guī)劃,將以“高鐵樞紐、創(chuàng)智樞紐”為驅動,突出“全球化、高端化”的產(chǎn)業(yè)導向。

  “產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)城融合”理念的踐行,讓高鐵新城乃至相城的發(fā)展迅速擺脫“房地產(chǎn)依賴癥”。到2017年8月,高鐵新城的產(chǎn)業(yè)稅收已經(jīng)超過房地產(chǎn)稅收。今年以來,相城的產(chǎn)業(yè)稅收所占份額仍保持快速提升。

  聚力創(chuàng)新實現(xiàn)后發(fā)崛起

  聚力創(chuàng)新驅動,連續(xù)引進紫光工業(yè)云等多個走在行業(yè)前沿的重大項目、規(guī)劃建設蘇州陽澄國際研發(fā)社區(qū)等,是相城走出的“先手棋”。

  相城依托紫光集團“工業(yè)云引擎”對區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行了智能制造的評測與診斷,具體分析企業(yè)有待提升的環(huán)節(jié),為這些區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)由“制造”向“智造”轉變帶來了機遇。

  其中,華東地區(qū)最大的精密鈑金制造商之一,位于相城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的華亞智能就率先與紫光云引擎合作,首批投入500萬元引進制造執(zhí)行系統(tǒng),并將在今年上半年對近百臺設備進行傳感物聯(lián)改造。華亞智能董事長王彩男預測,當工廠最終實現(xiàn)智能化改造后,可提高30%以上的生產(chǎn)效率,并將不良率控制在1‰,從而在蘇州創(chuàng)造出國內(nèi)鈑金精密加工行業(yè)的“工業(yè)4.0樣本”。

  “消費互聯(lián)網(wǎng)的巨頭誕生在浙江,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)未來的巨頭最有可能誕生在蘇州?!弊瞎庠埔婵萍迹ㄌK州)有限公司副總裁、首席運營官趙銘遠說,集團將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部經(jīng)濟根據(jù)地設在蘇州,正是看中當?shù)貎?yōu)良的工業(yè)基礎。未來3年,紫光工業(yè)云引擎還將同步在全國布局10個云體驗分中心,目前,高鐵沿線的沈陽、東莞、成都、武漢等區(qū)域中心,被列入首批布點計劃中。

  3月31日,蘇州陽澄國際研發(fā)社區(qū)總體規(guī)劃將在以“聚力高科技創(chuàng)新,引領高質(zhì)量發(fā)展”為主題的蘇州相城(北京)科技投資推介會上正式發(fā)布。據(jù)悉,該社區(qū)規(guī)劃總用地面積為10平方公里,重點聚焦科技研發(fā)、科技金融、文化創(chuàng)意三大產(chǎn)業(yè)方向,通過片區(qū)聯(lián)動,集聚各類發(fā)展要素,打造國際頂級研發(fā)社區(qū),致力成為科技研發(fā)創(chuàng)新中心、先導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。目前,紫光集團、京東集團、新松集團、智路資本、國開金融等一批國內(nèi)頂尖企業(yè)及國際一流項目已簽約落戶。

  引入創(chuàng)新“活水”的同時,區(qū)內(nèi)企業(yè)轉型升級步伐也逐步加快。2017年開始,蘇州利用工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,對企業(yè)進行差別化資源要素價格和差別化管理服務,促進工業(yè)企業(yè)資源集約利用。相城區(qū)也相應建立“工業(yè)云圖”,通過差別化的政策,讓一些低效產(chǎn)業(yè)自然淘汰。

  構建“產(chǎn)城人”融合格局

  相城是蘇州唯一連接太湖、陽澄湖的板塊,擁有獨特的生態(tài)優(yōu)勢,典型的江南水鄉(xiāng)風貌令人向往。但一個地區(qū)要吸引人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,高端的公共配套服務非常關鍵。相城建區(qū)較晚,教育資源緊缺曾是發(fā)展短板?!霸谝淮握猩袒顒又?,有客商首要關心的就是高端人才來了以后,孩子的教育問題怎么辦?!鳖櫤|介紹,相城人早已認識到,只有狠抓創(chuàng)新資源集聚,盡快補齊發(fā)展短板,不斷提升發(fā)展競爭力,才有望實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  針對這個發(fā)展“痛點”,相城區(qū)提出“十三五”期間,在全區(qū)新建、改擴建多所學校。隨著南師大蘇州實驗學校、華師大漕湖學校、新加坡伊頓國際幼兒園等一個個品牌名校涌現(xiàn),目前當?shù)氐膶W校布局已更加科學合理,教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。

  2017年11月,設立于澳大利亞、美國的相城海外引才聯(lián)絡站先后揭牌,蘇州陽澄湖美國(硅谷)創(chuàng)新中心正式啟用,拉開了相城在全球布局引才、打造海外引才“強磁場”的序幕;同時,相城區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)域重點發(fā)展項目,在蘇州十大板塊中,率先打破體制壁壘,引進多名優(yōu)秀海外高層次專業(yè)人才,充實到黨政機關和國企一線。

  2018年2月,相城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)拍出蘇州首宗全租賃用地。該地塊主要服務于附近漕湖產(chǎn)業(yè)園,2021年建成后,可提供近2000套高標準中小戶型精裝公寓,并將在項目周邊同步配套商業(yè)和公共服務設施。這種“只租不售”的新模式,使落戶相城人才的生活品質(zhì)得以提升。

  通過改革體制機制,相城持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),吸引越來越多海內(nèi)外人才在此安居興業(yè)。蹄疾步穩(wěn)推進產(chǎn)、城、人深度融合,讓相城距離“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地、生態(tài)新空間”的目標定位越來越近。

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【糾錯】 責任編輯: 劉陽
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