教育部留學(xué)服務(wù)中心黨委副書記程家財(cái)今日表示，從改革開放到2016年底，中國(guó)認(rèn)證的留學(xué)生數(shù)量只占回國(guó)留學(xué)人員的37%，還有63%的人沒有認(rèn)證，回國(guó)照樣工作和創(chuàng)業(yè)。認(rèn)證是需要的時(shí)候才去認(rèn)證，如果說(shuō)單位對(duì)他的文憑在這三個(gè)方面都有認(rèn)證，對(duì)引進(jìn)的人才知根知底，就不需要認(rèn)證。如果說(shuō)需要認(rèn)證時(shí)候，是留學(xué)生自己自愿申請(qǐng)。

中新社記者 廖攀 攝

　　教育部今日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)升級(jí)情況。有記者提問，請(qǐng)問國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證是否是強(qiáng)制性的要求？

　　對(duì)此，程家財(cái)作出解答，他稱，國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證不是強(qiáng)制性的，是一個(gè)自愿的行為。要從它產(chǎn)生的背景來(lái)看，國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證咨詢服務(wù)是怎么產(chǎn)生的呢？剛才我介紹了，是從1991年開始的，當(dāng)時(shí)它產(chǎn)生的簡(jiǎn)單目的是這樣的，留學(xué)生回國(guó)以后就業(yè)遇到了問題，他的文憑拿回來(lái)以后，國(guó)內(nèi)用人單位不清楚這個(gè)文憑相當(dāng)于我國(guó)的什么層次。

　　他介紹，這主要是由于我們國(guó)家的學(xué)位制度、教育制度跟其他國(guó)家的學(xué)位制度、教育制度、學(xué)歷框架體系不一樣。特別是歐洲國(guó)家，像法國(guó)的文憑種類就好幾十種。所以，留學(xué)生獲得文憑回國(guó)找工作，用人單位如何認(rèn)定這個(gè)文憑是學(xué)士、碩士還是博士？有些文憑是能看出來(lái)是什么層次，有些文憑看不出來(lái)。比如說(shuō)像法國(guó)有工程師文憑，而工程師在我國(guó)是個(gè)職稱，這是最初的原因。

　　他指出，我國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)以后，承諾我們的高等教育要開放，市場(chǎng)要開放，各個(gè)國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家就要吸引中國(guó)的學(xué)生去學(xué)習(xí)，而且中國(guó)學(xué)生是很多國(guó)家留學(xué)的最大生源國(guó)。這樣就出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，既有合法的機(jī)構(gòu)，也有非法的機(jī)構(gòu)來(lái)中國(guó)招生，很多單位都把握不準(zhǔn)學(xué)校資質(zhì)，比如這個(gè)大學(xué)是不是有資質(zhì)的？是不是合法的？

　　他進(jìn)一步指出，2000年以后，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)大幅度增長(zhǎng)，出國(guó)留學(xué)的人員也是良莠不齊。少數(shù)留學(xué)生出去后，沒有完成學(xué)業(yè)，回來(lái)以后沒有辦法跟家里交待，就買了一個(gè)假文憑，這樣就出現(xiàn)了文憑的真假問題。所以我們現(xiàn)在文憑認(rèn)證有三個(gè)內(nèi)容，一是確認(rèn)它的合法性，頒證的機(jī)構(gòu)有沒有資質(zhì)。二是確認(rèn)文憑層次與我國(guó)學(xué)位層次的對(duì)應(yīng)關(guān)系。三是確認(rèn)文憑的真實(shí)性。

　　他表示，給大家一個(gè)數(shù)據(jù)，從改革開放到2016年底，中國(guó)出國(guó)留學(xué)生458.86萬(wàn)，回國(guó)的留學(xué)生是265.11萬(wàn)人，到留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的有97.8萬(wàn)人。按這個(gè)計(jì)算，認(rèn)證的留學(xué)生數(shù)量只占回國(guó)留學(xué)人員的37%，也就是說(shuō)還有63%的人沒有認(rèn)證，回國(guó)照樣工作和創(chuàng)業(yè)。所以這個(gè)問題提得特別好，也告訴我們用人單位和留學(xué)生，你的認(rèn)證是需要的時(shí)候才去認(rèn)證，如果說(shuō)單位對(duì)他的文憑在這三個(gè)方面都有認(rèn)證，對(duì)引進(jìn)的人才知根知底，就不需要認(rèn)證。如果說(shuō)需要認(rèn)證時(shí)候，是留學(xué)生自己自愿申請(qǐng)。

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