新華社北京12月23日電 題:多方聯(lián)動完善體制機(jī)制 審計整改效果逐年向好
劉紅霞、楊學(xué)嘉
審計署審計長胡澤君23日向全國人大常委會報告審計工作報告查出問題的整改情況,稱截至今年10月底,能夠按金額計量的問題整改率達(dá)到95%,整改力度越來越大、整改效果越來越好。
下一步,審計機(jī)關(guān)在推進(jìn)整改制度化方面又將如何落子?記者就此采訪了審計署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
誰審計,誰督促整改
胡澤君當(dāng)天向十二屆全國人大常委會第三十一次會議作了《國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。她說,截至今年10月底,有關(guān)地方、部門和單位整改問題金額達(dá)到4872.5億元,能夠按金額計量的問題整改率達(dá)到95%;處理處分相關(guān)責(zé)任人員8123人次。
審計署政研室有關(guān)負(fù)責(zé)人說,總的來看,近年來審計查出問題的整改力度越來越大,整改長效機(jī)制不斷健全完善,整改效果逐年向好。
據(jù)介紹,今年8月至10月,審計署組織全國1萬多名審計人員,按照“誰審計、誰負(fù)責(zé)督促”的原則,按項逐條對2016年度審計工作報告反映問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查,涉及31個?。▍^(qū)、市)、100多個中央部門和4000多家單位,確保整改結(jié)果全面、真實。
在審計署制定整改分工方案的基礎(chǔ)上,各被審計單位嚴(yán)格落實方案要求,制定了整改臺賬,實行了對賬銷號。“應(yīng)該說,今年相關(guān)部門、單位各盡其職、通力協(xié)作,形成了強(qiáng)大的整改合力?!边@名負(fù)責(zé)人說。
舉一反三完善體制機(jī)制
審計的最終目的,在于推動完善制度、深化改革。審計部門不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要善于推動解決問題。對于屢審屢犯的問題,要從根子上動腦筋想辦法。
記者注意到,胡澤君在報告中說,在整改過程中,相關(guān)地區(qū)、部門和單位制定完善預(yù)算和財務(wù)管理、境內(nèi)外投資、司法保障等制度2476項。
這名負(fù)責(zé)人表示,除了一一列明具體問題整改情況,報告還從5個部分、17個方面就長效機(jī)制建立情況進(jìn)行了分類反映,主要集中在4個方面。
一是健全相關(guān)改革配套措施的長效機(jī)制;二是健全相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制;三是健全部門間協(xié)作配合的長效機(jī)制;四是健全審計查出問題整改的長效機(jī)制。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合,很多工作不是一兩個部門就能管好的,今年在跨部門、跨區(qū)域管理方面下了很大功夫。”這名負(fù)責(zé)人說,審計署還研究起草了關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制的若干意見,目前已征求了27個部門的意見建議,下一步將按要求做好后續(xù)工作。
審慎包容,嚴(yán)格規(guī)范審計行為
審計是國家經(jīng)濟(jì)社會運行的“免疫系統(tǒng)”。對于審計機(jī)關(guān)如何推進(jìn)整改制度化方面,審計署提出4條舉措。
“首先要始終堅持依法審計、文明審計,確保審計質(zhì)量?!边@名負(fù)責(zé)人說,要進(jìn)一步提高審計人員專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)操守,不斷增強(qiáng)審計的權(quán)威性和公信力。
其次,要堅持客觀求實、審慎包容,堅持歷史全面客觀看問題,特別是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,要更加注重保護(hù)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式,注重從推動新生事物蓬勃健康發(fā)展的角度反映問題、提出建議。
與此同時,審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步推動審計結(jié)果運用,強(qiáng)化對審計成果的整合挖掘,加強(qiáng)與紀(jì)檢、司法、主管部門等協(xié)作配合,促進(jìn)加大追責(zé)問責(zé)力度。
這名負(fù)責(zé)人表示,在今后工作中,審計機(jī)關(guān)還將加大審計結(jié)果公告力度,督促相關(guān)地方、部門和單位主動整改問題、主動報告情況、主動公開結(jié)果,積極推進(jìn)整改長效機(jī)制建設(shè)。
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