新華社南寧7月11日電 題：中國—東盟自貿(mào)區(qū)：“黃金十年”塑造世界經(jīng)貿(mào)新格局
新華社記者王軍偉、潘強(qiáng)、姚兵、黃耀滕
南國夏季，在廣西東興、云南畹町等邊境口岸，一輛輛大貨車排隊(duì)等待通關(guān)。由于受新冠疫情沖擊相對較小，中國和東盟貿(mào)易一如既往的強(qiáng)勁，今年1月至5月雙邊貿(mào)易總額同比增長4.2%，東盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴。
2010年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成。10年來，雙邊貨物、服務(wù)貿(mào)易高速增長，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，自貿(mào)區(qū)用“黃金十年”塑造了世界經(jīng)貿(mào)新格局。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)成全球經(jīng)濟(jì)增長一個新“引擎”
6月，在北部灣港欽州碼頭，不時有滿載貨物的巨輪靠岸停泊，裝卸貨物的車輛進(jìn)出有序，港口一派繁忙。
上海新海豐集裝箱運(yùn)輸有限公司主要從事亞洲區(qū)域內(nèi)的航運(yùn)業(yè)務(wù)，其南寧分公司總經(jīng)理魏仁國最近經(jīng)常到屬于北部灣港的欽州港協(xié)調(diào)航線船運(yùn)事宜?！凹词乖谝咔檩^為嚴(yán)峻的3月，公司還新開了一條前往東盟國家的航線，一季度公司接到的前往東盟的訂單增長約30%?！蔽喝蕠f，公司最初只開通了從北部灣港到日本和韓國的航線，現(xiàn)在前往東盟的航線不斷增加。
這是行駛在廣西憑祥友誼關(guān)口岸的運(yùn)輸車輛（4月13日攝）。新華社記者 陸波岸 攝
作為中國面向東盟的門戶港，廣西北部灣港已開辟27條外貿(mào)航線，實(shí)現(xiàn)東盟主要港口全覆蓋。受益于快速增長的中國—東盟貿(mào)易，今年前6個月，北部灣港逆勢飄紅，完成貨物吞吐量約12652萬噸，同比增長15.56%，完成集裝箱吞吐量228.04萬標(biāo)箱，同比增長約28.54%。
廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長韋韜說：“一季度重慶、云南、貴州等西部省市貨物通過陸海聯(lián)運(yùn)、經(jīng)北部灣港發(fā)往全球的總量增長迅速。”
這是廣西憑祥綜合保稅區(qū)（4月13日攝）。新華社記者 陸波岸 攝
這是廣西憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心貨場（1月4日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
中國東興與越南芒街隔河相望，站在東興口岸眺望，北侖河靜靜流淌。雖然疫情的影響仍在，但是口岸附近的萬眾國際批發(fā)市場依然吸引著眾多商人，東盟國家的貨物經(jīng)這里源源不斷發(fā)往中國內(nèi)地。
繁忙的貿(mào)易景象同樣在中老、中緬邊境上演。畹町水產(chǎn)品交易市場位于云南瑞麗，每天上午滿載印度洋螃蟹等水產(chǎn)品的貨車經(jīng)畹町進(jìn)入內(nèi)地，走進(jìn)千家萬戶。
云南畹町水產(chǎn)品交易市場的工作人員在搬運(yùn)來自緬甸的貨物（6月22日攝）。新華社發(fā)（彭莎娜 攝）
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平說，中國和東盟經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，自貿(mào)區(qū)的建成和關(guān)稅水平的大幅降低使生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的流動效率大幅提升，貿(mào)易增長是必然結(jié)果。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國—東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)已取消7000種產(chǎn)品關(guān)稅，90%以上商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2002年自貿(mào)區(qū)啟動建設(shè)時雙方貿(mào)易額只有548億美元，2019年突破6000億美元。
許利平說，建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)是中國在加入世貿(mào)組織不久后進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的重大舉措，開創(chuàng)了中國對外商建自貿(mào)區(qū)的先河，為中國構(gòu)建全方位對外開放格局作出重要探索。
服務(wù)貿(mào)易推動經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階
在東興做生意的越南商人范文秀將最后一批貨物交到中國客商手里后，開始清點(diǎn)當(dāng)天收到的人民幣?！霸谠侥系纳虡I(yè)銀行可以將人民幣兌換成越南盾，非常便捷?！狈段男阏f。
在廣西東興口岸，一批越南貨車在排隊(duì)候檢，準(zhǔn)備通關(guān)（6月8日攝）。新華社發(fā)（林珉正 攝）
自2009年7月東盟被列為人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算首批境外試點(diǎn)區(qū)域以來，中國已與東盟多國簽署了雙邊貨幣交換協(xié)議。2013年，中國人民銀行聯(lián)合多部委印發(fā)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，目的之一是促進(jìn)人民幣區(qū)域內(nèi)自由兌換、結(jié)算，盛極一時的“地攤銀行”逐步退出歷史舞臺。
東興邊民何深庭曾是“地攤銀行”的?？?，以前大大小小的貿(mào)易貨款進(jìn)出都要通過“地攤銀行”，風(fēng)險較大。作為沿邊金融改革的見證者，何深庭用“快、穩(wěn)、賺”來評價如今的邊貿(mào)結(jié)算：快——當(dāng)天辦結(jié)，當(dāng)天到賬；穩(wěn)——國有銀行結(jié)算渠道，資金安全；賺——合理的匯率，減輕結(jié)算成本。
截至2019年底，廣西跨境人民幣結(jié)算總量突破1萬億元人民幣。分析認(rèn)為，貨幣金融合作不斷加強(qiáng)是中國和東盟合作走向縱深的重要標(biāo)志。在自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)進(jìn)程中，雙方合作正從傳統(tǒng)貿(mào)易向跨境金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G通信、衛(wèi)星導(dǎo)航等更寬領(lǐng)域、更高水平拓展。
老撾的塔拉曾在中國留學(xué)，她對中國電視劇情有獨(dú)鐘，“以前只能通過光碟看，現(xiàn)在通過老撾的衛(wèi)星頻道就能收看中國電視節(jié)目?！彼f的衛(wèi)星頻道源自2015年中國幫助老撾發(fā)射的第一顆通信衛(wèi)星。
作為雙邊數(shù)字合作的重要載體，中國—東盟信息港經(jīng)過近5年建設(shè)，正逐步成為以廣西為支點(diǎn)的信息樞紐。項(xiàng)目內(nèi)已建成3條國際通信海纜、12條國際陸地光纜和13個重要通信節(jié)點(diǎn)，中國已與泰國、老撾等9個東盟國家建立了雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。
中國與東盟在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的合作也在拓展。中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其說，中國已經(jīng)開始為部分東盟國家提供北斗導(dǎo)航服務(wù)，將在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化建設(shè)、智能港口等方面促進(jìn)東盟的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
“中國與東盟共有19億人口，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，相比貨物貿(mào)易，雙方服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性更強(qiáng)，合作潛力更大，華為等中國科技企業(yè)已積極在東盟國家布局云服務(wù)、數(shù)據(jù)中心等，未來這一區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步塑造全球經(jīng)貿(mào)格局?！睆B門大學(xué)東盟研究中心教授王勤說。
區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)深度融合方興未艾
中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成之初存在“貿(mào)易長、投資短”的現(xiàn)象。10年來，雙邊企業(yè)早已不止于單純的貿(mào)易往來，而是彼此借重對方優(yōu)勢，在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)配置資源和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的深度融合。
一艘貨輪?？吭趶V西欽州港等待裝卸集裝箱（2019年4月11日攝）。新華社記者 曹祎銘 攝
這是中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)的集裝箱碼頭（2019年11月23日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)內(nèi)，總投資約24億元的川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，項(xiàng)目旨在打造西南省區(qū)共同面向東盟市場的產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)平臺。
廣西川桂國際投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔡震說，項(xiàng)目建成后，四川的裝備制造業(yè)、重慶的汽車產(chǎn)業(yè)、貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可通過產(chǎn)業(yè)園搭建的平臺對接?xùn)|盟市場。
上汽通用五菱公司是將目光投向東盟市場的中國企業(yè)之一。2017年7月，公司印尼制造基地建成投產(chǎn)后，16家中國和國際汽車零部件企業(yè)在印尼相繼落地，吸納當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。目前，五菱汽車整體銷量已經(jīng)進(jìn)入印尼乘用車市場前6名。
“看中印尼，是因?yàn)樵谧再Q(mào)區(qū)內(nèi)，執(zhí)行合同越來越高效，投資越來越容易。”上汽通用五菱印尼汽車股份有限公司副總經(jīng)理陳衛(wèi)東說。
位于馬來西亞馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的350萬噸聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目總投資14億美元，可年產(chǎn)350萬噸鋼材，是中國—東盟產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程，2018年全面投產(chǎn)。
這一項(xiàng)目由廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)參與建設(shè)。項(xiàng)目總工程師胡玖林說，環(huán)保投入占總投入的近20%，大大高于當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝等在東南亞屬于領(lǐng)先水平。
北京大學(xué)東盟國家研究中心主任翟崑說，東盟正在積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，對外來資金、設(shè)備、技術(shù)有迫切需求，而中國在相關(guān)領(lǐng)域具有多方面優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)框架下，雙邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)正加速融合。
在老撾，磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；在馬來西亞，中國在制造業(yè)領(lǐng)域投資了400多個項(xiàng)目，其中中國中車建成馬來西亞首個“鐵路工廠”；在泰中羅勇工業(yè)園，100余家企業(yè)落戶，創(chuàng)造3萬多個就業(yè)崗位……截至2019年底，中國與東盟雙方相互累計投資超過2300億美元，中方在東盟設(shè)立了25個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入駐企業(yè)超過600家。
去年10月，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書對所有協(xié)定成員全面生效。馬來西亞駐南寧總領(lǐng)事館總領(lǐng)事阿茲利米·扎卡里亞說，全球多邊貿(mào)易仍是大勢所趨，東盟與中國日益密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是多邊主義與自由貿(mào)易活力的有力證明。
