英國蘇格蘭、威爾士地區(qū)自治政府27日說,將在各自地方議會提交議案,以期英國退出歐洲聯(lián)盟后兩地享有的自治權(quán)不受影響。
【不再讓步】
英國首相特雷莎·梅政府近期正在就“脫歐”后蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地區(qū)的自治權(quán)安排與三地政府磋商并起草相關(guān)議案。中央政府26日暗示,國內(nèi)應(yīng)就“脫歐”達成一致,中央政府不會再對三個地區(qū)作更多讓步。
內(nèi)閣辦公廳大臣戴維·利丁頓當(dāng)天說,“脫歐”后,蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭三地自治政府將享有歐盟“返還”的絕大部分已下放權(quán)力,但在事關(guān)國家利益、國民安全、國內(nèi)市場整體性的事務(wù)領(lǐng)域,英政府將保留立法控制權(quán)。
利丁頓這番表態(tài)引發(fā)蘇格蘭和威爾士不滿。英國蘇格蘭政府歐盟談判部部長邁克爾·拉塞爾說:“無論他們?nèi)绾畏埏?,真實情況是英國政府試圖利用‘脫歐’掌控已經(jīng)下放的權(quán)力。”
威爾士政府說,威爾士政府和支持權(quán)力下放的威爾士民眾無法接受中央政府的法律草案。
【維持現(xiàn)狀】
英國蘇格蘭政府和威爾士政府27日說,將向各自議會提交“延續(xù)性議案”,為維護自治權(quán)作準(zhǔn)備。拉塞爾當(dāng)天對蘇格蘭地方議會說,“延續(xù)性議案”的目的是確?!懊摎W”后蘇格蘭維持現(xiàn)有自治權(quán),“給政府和議會相應(yīng)權(quán)力,確保目前所遵循的歐盟法律持續(xù)生效”。
英國首相特雷莎·梅的發(fā)言人27日說,將繼續(xù)與地方政府對話,討論“脫歐”以后的安排。梅的政府需要在夏季之前與蘇格蘭和威爾士地方政府達成協(xié)議,以求“脫歐法案”在英國議會如期通過。
英國議會將部分立法權(quán)下放給蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地方議會;三地政府享有一定自治權(quán)。路透社說,英國議會在屬于分權(quán)事務(wù)的領(lǐng)域立法時,必須先征得地方議會同意,包括教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。英國為歐盟成員時,這三個地方政府的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)政策受歐盟監(jiān)管。
路透社分析,蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭地方議會對“脫歐”相關(guān)法案沒有否決權(quán);目前難以判斷“延續(xù)性議案”能發(fā)揮何種法律效用;但罔顧地方意愿可能使中央和地方政府關(guān)系更趨緊張,尤其擔(dān)心刺激蘇格蘭人的民族情緒,使已經(jīng)艱難的“脫歐”進程更添風(fēng)險。
蘇格蘭地區(qū)2014年就“蘇格蘭脫離英國獨立”舉行公投,最終支持“留英”者以10個百分點優(yōu)勢勝出。2016年英國“脫歐”公投中,經(jīng)濟上深度依賴歐盟的蘇格蘭地區(qū)超過六成投票者選擇“留歐”。(郭倩)(新華社專特稿)
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