瑞士學(xué)者：中瑞合作升級(jí)昭示“中國(guó)版世界故事”新篇章
美國(guó)2016年宣布擱置TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)，這絕不僅僅是一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議的松動(dòng)，現(xiàn)在很多人都意識(shí)到“美國(guó)治下世界模式”的局限性。美國(guó)放棄TPP最根本原因是美國(guó)還沒(méi)能找到一種商業(yè)模式用來(lái)維系當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和地緣上的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。或許新總統(tǒng)唐納德 特朗普真能讓美國(guó)再次偉大，但即便是一個(gè)繁榮發(fā)達(dá)的美國(guó)要想繼續(xù)主導(dǎo)全球秩序可能也會(huì)顯得捉襟見(jiàn)肘。走向孤立主義可以說(shuō)是美國(guó)更現(xiàn)實(shí)的選擇。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這至少可以讓她握有一個(gè)討價(jià)還價(jià)的砝碼。
作為后起之秀的“中國(guó)引領(lǐng)下的世界模式”則面對(duì)著不一樣的挑戰(zhàn)。雖然原料資源豐富卻由于目前缺少經(jīng)驗(yàn)，也就沒(méi)有一套故事可講。但是，一個(gè)真正富有成效的中瑞自貿(mào)協(xié)定會(huì)成為講好中國(guó)故事的良好開(kāi)端。
結(jié)合了“英語(yǔ)和米老鼠”、軍事和美元等軟硬實(shí)力搭建起來(lái)的TPP協(xié)議代表了一套綜合制度體系的最高發(fā)展階段。如果美國(guó)退出，國(guó)際社會(huì)就會(huì)歡迎有能力提供國(guó)際公共產(chǎn)品的超級(jí)大國(guó)來(lái)取而代之。在去年11月秘魯首都利馬召開(kāi)的APEC會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平顯然是領(lǐng)航者，特別是他關(guān)于“中國(guó)開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,只會(huì)越開(kāi)越大”的講話更是振聾發(fā)聵。本周，習(xí)主席關(guān)于力挺全球化的講話又成為全球媒體關(guān)注頭條，更重要的是這番話具體體現(xiàn)在了行動(dòng)上：中國(guó)將放寬服務(wù)業(yè)和采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。當(dāng)然，從歷史來(lái)看，向新秩序過(guò)渡最重要的一點(diǎn)就是要有序。
對(duì)中美兩個(gè)參賽者來(lái)說(shuō)，美國(guó)可能不僅對(duì)自貿(mào)協(xié)定持懷疑態(tài)度，而且還會(huì)對(duì)中國(guó)的一些倡議和計(jì)劃嗤之以鼻。當(dāng)然對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，她也不會(huì)去接手美國(guó)締造的那些機(jī)構(gòu)并將其發(fā)揚(yáng)光大。美國(guó)模式并不在中國(guó)的世界方案范圍之內(nèi)。
中國(guó)沒(méi)有TTIP或TPP協(xié)定的替代方案。與美國(guó)不同，中國(guó)正處在過(guò)渡階段，依靠產(chǎn)業(yè)政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)跨越危險(xiǎn)的中等收入陷阱。
中國(guó)會(huì)繼續(xù)推動(dòng)務(wù)實(shí)的雙邊或者地區(qū)貿(mào)易協(xié)定，以此來(lái)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。另一方面值得關(guān)注的是，中國(guó)將在多大程度上進(jìn)一步開(kāi)放電信、金融、科技和其它領(lǐng)域，因?yàn)橐粋€(gè)有吸引力的貿(mào)易體系是需要有效的國(guó)內(nèi)改革來(lái)支持的。
慷慨的貿(mào)易協(xié)議和經(jīng)濟(jì)繁榮是否就構(gòu)成了中國(guó)故事的全部呢？假設(shè)美國(guó)保護(hù)傘不在的時(shí)候是否意味著這個(gè)故事里面還會(huì)有安全保障呢？在這個(gè)方面，中國(guó)已經(jīng)初步有了塑造穩(wěn)定全面的國(guó)際秩序所需的智慧。比如在菲新總統(tǒng)杜特爾特上任后的中菲關(guān)系成功轉(zhuǎn)型就是一個(gè)很好的例子。當(dāng)然這種個(gè)案可能無(wú)法評(píng)估出中國(guó)整體的規(guī)劃，不過(guò)好在中國(guó)也有綜合性強(qiáng)、規(guī)模宏大的“一帶一路”計(jì)劃。雖然也有了諸如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等前途光明的實(shí)體機(jī)構(gòu)，但總起來(lái)說(shuō)中國(guó)在這條路上還有大量的基礎(chǔ)性工作要完成。
亞洲國(guó)家最熟悉過(guò)去朝貢體系下的國(guó)際秩序。歷史上，對(duì)附屬國(guó)最實(shí)惠的是來(lái)自中國(guó)皇上的回贈(zèng)而不是關(guān)于皇恩浩蕩的故事。今天，不管是“一帶一路”還是地區(qū)貿(mào)易協(xié)定，最關(guān)鍵的是中國(guó)要把自己的故事講好、講對(duì)。西方那套自由主義和民主不再有效，單單依賴商業(yè)也行不通。
中國(guó)能講述什么故事呢？在周一舉行的隆重簽字儀式上，中國(guó)和瑞士表示將啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)聯(lián)合研究。毫無(wú)疑問(wèn)，兩國(guó)都有意把自由貿(mào)易協(xié)定作為一個(gè)綜合的衡量基準(zhǔn)，而且最重要的是兩國(guó)將在“創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的背景下推動(dòng)這項(xiàng)工作。瑞士今天是世界上最富創(chuàng)新精神的國(guó)家，而中國(guó)也承諾會(huì)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來(lái)，這兩者的結(jié)合將會(huì)是個(gè)充滿吸引力的故事。
除了政府層面的推動(dòng)和規(guī)劃，像阿里巴巴這樣的非國(guó)家行為體也將通過(guò)幫助全球的民眾和企業(yè)互聯(lián)為世界各地創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)和財(cái)富。阿里巴巴的掌舵人馬云也作為中國(guó)代表團(tuán)的成員參加了今年的達(dá)沃斯論壇?！爸袊?guó)引領(lǐng)下的世界模式”的基礎(chǔ)日趨形成。在20世紀(jì)，世界很多國(guó)家都以美國(guó)為榜樣。而在21世紀(jì)世界期待見(jiàn)證一個(gè)強(qiáng)大而完整的中國(guó)故事。
作者任職于瑞士圣加侖大學(xué)（University of St. Gallen）及該校下屬的國(guó)際管理研究院（(HSG-FIM）。（作者：瑞士 托馬斯 卡薩斯 Tomas Casas）
