新華網(wǎng)北京12月2日電(記者黃堃)巴黎氣候變化大會讓低碳經(jīng)濟(jì)再次成為熱點話題。中國國家主席習(xí)近平在大會上的講話中提出,巴黎協(xié)議要能“推動各國走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化雙贏”?;仡欀袊鼇砉嫉摹笆濉币?guī)劃建議等舉措,可以看出中國正是在探索一條讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏的道路。
綠色發(fā)展
“過去幾十年來,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活發(fā)生了深刻變化,但也承擔(dān)了資源環(huán)境方面的代價。鑒往知來,中國正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。”習(xí)主席在講話中再次提到了“綠色發(fā)展”這個關(guān)鍵詞。
中國“十三五”規(guī)劃建議大力提倡生態(tài)文明建設(shè),綠色發(fā)展理念被列為指導(dǎo)未來發(fā)展的五大理念之一,這是近年來中國發(fā)展思路一脈相承的體現(xiàn)。中國也已采取了一系列行動,將應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。
巴黎氣候變化大會前夕,中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》文件,其中提到,2014年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降33.8%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.2%,森林面積比2005年增加2160萬公頃,森林蓄積量比2005年增加21.88億立方米……
在這些已有成就基礎(chǔ)上,中國確定了到2030年的自主行動目標(biāo):二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續(xù)主動適應(yīng)氣候變化,在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點領(lǐng)域和城市、沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)形成有效抵御氣候變化風(fēng)險的機(jī)制和能力,逐步完善預(yù)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系。
這些做法獲得了國際社會的好評?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯近日在一個記者會上回答“哪個國家的應(yīng)對氣候變化行動可稱榜樣”時點名提到了中國。她說,作為一個仍處于發(fā)展階段的國家,中國采取了“非常令人印象深刻的”應(yīng)對氣候變化行動,中國在“國家自主貢獻(xiàn)”文件中提到的目標(biāo),還有把應(yīng)對氣候變化的行動列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,都表明中國在對待氣候變化問題上“非常非常認(rèn)真”。
低碳經(jīng)濟(jì)
現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴煤炭、石油等化石燃料,要控制二氧化碳排放,就不可避免地會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些影響。特別是在中國經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩的背景下,這個問題更加引人關(guān)注。習(xí)主席在有關(guān)“十三五”規(guī)劃建議的說明中就提到:“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件沒有明顯改善的條件下,資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強(qiáng)化,將壓縮經(jīng)濟(jì)增長空間?!币虼?,需要著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。
低碳經(jīng)濟(jì)就是滿足這些要求的一個良好增長點?!笆濉币?guī)劃建議提出,要推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。具體措施包括推進(jìn)能源革命,既要推動煤炭等化石能源清潔高效利用,又要加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹陌l(fā)展;還要在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推進(jìn)低碳發(fā)展,比如實施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平;還要實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造,減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。
此外,中國還將在2017年啟動全國性的碳交易市場。那這些低碳措施究竟能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到多大促進(jìn)作用?在國內(nèi)率先從事碳交易服務(wù)的中創(chuàng)碳投公司副總經(jīng)理鄭喜鵬告訴記者,過去兩年多時間里,國內(nèi)7個碳交易試點的總交易額約30億元人民幣,相對于歐盟碳市場近兩年每年400億到500億美元交易的水平還很小。但是,在2017年建立全國性碳市場后,如果允許采用歐盟碳市場那樣的杠桿,在各方面前提合適的情況下,中國碳交易市場的年交易規(guī)模有可能達(dá)到5000億人民幣。“因此,中國有在未來建成全球最大的國家(地區(qū))碳交易市場的機(jī)會?!?/p>
低碳發(fā)展還會對更廣范圍的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有刺激作用,比如能源、交通、建筑等領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華近日曾說:“按照2010年的價格水平計算,實現(xiàn)中國確定的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)需要投入41萬億元人民幣才能實現(xiàn)。”巨大的投入,相信將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)推動力。
科技動力
看來,生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏是一條可行的道路。那在這條道路上前行的動力是什么?毫無疑問,不斷發(fā)展的科技會提供重要推動力。
中國政府曾發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》,其中明確提出:“應(yīng)對和解決氣候變化問題歸根到底要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?!敝袊言谌济焊咝Оl(fā)電技術(shù)和熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、潔凈煤發(fā)電技術(shù)、油田火炬資源利用技術(shù)等方面取得了一批重要成果;提高能效和節(jié)能技術(shù)在建材、鋼鐵、化工、建筑、交通運(yùn)輸(電動汽車)、礦山開發(fā)等領(lǐng)域得到比較廣泛的應(yīng)用;風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、水電、地?zé)?、燃料電池等可再生能源和新能源的技術(shù)研發(fā)取得許多重要進(jìn)展。
這些方面科技的發(fā)展和應(yīng)用已促進(jìn)許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大幅發(fā)展,如中國應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件中提到,2014年,中國水電裝機(jī)達(dá)到3億千瓦,是2005年的2.57倍;并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到9581萬千瓦,是2005年的90倍,光伏裝機(jī)達(dá)到2805萬千瓦,是2005年的400倍;核電裝機(jī)達(dá)到1988萬千瓦,是2005年的2.9倍。
“中國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%,新增裝機(jī)占全球增量的42%。中國是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國?!绷?xí)近平主席在巴黎大會上總結(jié)了中國在這方面的成績。
正如習(xí)主席在巴黎大會上所說,中國將“通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。
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