專訪:亞太自貿(mào)協(xié)定貴在同向而行——訪亞太經(jīng)合組織秘書處執(zhí)行主任博拉爾德
新華網(wǎng)新加坡11月18日電(記者馬玉潔)亞太經(jīng)合組織(APEC)秘書處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德日前在新加坡接受新華社記者專訪時說,亞太地區(qū)的雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將有助于推進(jìn)APEC貿(mào)易投資自由化進(jìn)程,前提是這些協(xié)定“向共同的方向努力”。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度持續(xù)加深,而世界貿(mào)易組織多哈回合談判遲遲無法實現(xiàn)突破,各經(jīng)濟(jì)體開始尋求低于世貿(mào)組織層次的貿(mào)易合作,例如《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等。
博拉爾德說,世貿(mào)組織曾經(jīng)主要由美國和歐洲主導(dǎo),當(dāng)它們就某項事宜達(dá)成一致,其他成員就可以簽字推進(jìn)。現(xiàn)在世界形勢改變了,世貿(mào)組織更難達(dá)成協(xié)定?!罢且驗樗M(jìn)展緩慢,才催生了近年來的許多區(qū)域協(xié)議。”
?。粒校牛米裕保梗梗纺觊_始推動貿(mào)易投資自由化進(jìn)程,至今仍與最終目標(biāo)有一定距離。博拉爾德說,盡管APEC推動的工作有時也進(jìn)展緩慢,但APEC有世貿(mào)組織和其他貿(mào)易協(xié)定不具備的優(yōu)勢。
“APEC是自發(fā)性的,它并不像一艘巨輪緩慢前進(jìn),而是許多船只共同出發(fā),我們所希望的是所有船只前進(jìn)方向能夠一致,”博拉爾德說。
今年10月,歷經(jīng)五年艱難談判的TPP終于達(dá)成協(xié)定,這被視為改變亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要事件。對此,博拉爾德強(qiáng)調(diào),TPP并非由APEC提出,但它包含了12個APEC經(jīng)濟(jì)體,APEC正在觀察TPP將如何與亞太自由貿(mào)易區(qū)等相互作用。
“APEC內(nèi)部有大約150個貿(mào)易協(xié)定,這個數(shù)字很大,”博拉爾德說,“我們不希望看到這些協(xié)議走向不同方向,而是希望他們能夠融合交匯,這是中國和美國在去年達(dá)成一致,建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的原因。”
在2014年北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上,各方批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》,標(biāo)志亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程正式啟動。博拉爾德表示,目前亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利,每一個APEC經(jīng)濟(jì)體都參與其中,這一議題也將在今年APEC會議中討論。
今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議主題是“打造包容性經(jīng)濟(jì),建設(shè)更美好世界”。博拉爾德認(rèn)為,為實現(xiàn)這一目標(biāo),今年各經(jīng)濟(jì)體重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域?qū)ㄐ∑髽I(yè)及服務(wù)業(yè)。
“亞太地區(qū)很多經(jīng)濟(jì)體依靠小企業(yè)帶動。因此,我們希望通過電子商務(wù)以及供應(yīng)鏈建設(shè)來保證小企業(yè)更易融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,同時也確保我們在討論開放經(jīng)濟(jì)、建立新體系及貿(mào)易協(xié)定時,能夠照顧小企業(yè)的不同需求,”他說。
得益于各國在經(jīng)濟(jì)一體化方面的努力,亞太地區(qū)已經(jīng)在商品貿(mào)易尤其是制造業(yè)方面成功實現(xiàn)一體化,接下來的重點(diǎn)領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)和互聯(lián)互通。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)的重要一步是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這在APEC的工作目標(biāo)和中國提出的“一帶一路”倡議中都有所體現(xiàn)。博拉爾德認(rèn)為,APEC和“一帶一路”將發(fā)揮互補(bǔ)作用,助力亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“我認(rèn)為中國的‘一帶一路’與APEC地區(qū)互聯(lián)互通的目的是一致的。人們在尋求各種新的貿(mào)易路線,如果中國周邊的路線具有競爭力,將催生該區(qū)域?qū)Ψ?wù)業(yè)的需求,”他說。