隨著中、俄等安理會常任理事國的深度參與，亞信會議將成為更具號召力的安全對話平臺，可在國際反恐協(xié)同、危機(jī)管控、國際搜救合作、核不擴(kuò)散協(xié)同等領(lǐng)域突破。

　　5月20日至21日，第四屆亞洲相互協(xié)作與信任措施峰會(亞信峰會)在上海舉行。作為主辦方，中國迎來了“主場外交”拓展邊界的時(shí)機(jī)；作為運(yùn)行了22年的多邊安全論壇，亞信會議也從發(fā)芽期迎來了全面發(fā)展的時(shí)機(jī)。對于中國和區(qū)域內(nèi)所有成員來說，這都是不容錯(cuò)過的機(jī)會。

　　亞信會議有其獨(dú)特價(jià)值：具有廣泛的代表性。亞信會議的成員國和觀察員國，幾乎覆蓋了所有熱點(diǎn)地區(qū)。在亞信會議的版圖內(nèi)，有機(jī)制化的經(jīng)濟(jì)一體化平臺，有快速發(fā)展的自由貿(mào)易區(qū)，但一直缺乏一個(gè)高水平的安全對話機(jī)制。最多元的地緣政治訴求和最復(fù)雜的安全博弈，在雙邊安保機(jī)制等碎片化安全機(jī)制的分割下，變得更加不可協(xié)調(diào)。這已然成為亞信會議版圖內(nèi)最大的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。

　　這同樣也是中國面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素。現(xiàn)在，中國的國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，傳統(tǒng)的、非傳統(tǒng)的安全挑戰(zhàn)，在內(nèi)外兩個(gè)層面都對中國保持和平發(fā)展的環(huán)境構(gòu)成了一定級別的風(fēng)險(xiǎn)。從保持和平發(fā)展環(huán)境的角度講，中國需要有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)；從履行國際義務(wù)的角度講，中國有權(quán)利也有義務(wù)參與國際新安全價(jià)值觀的建設(shè)，豐富安全價(jià)值觀的內(nèi)涵，為國際安全秩序注入“中國基因”。

　　亞信會議本身就是優(yōu)化當(dāng)下區(qū)域內(nèi)零碎的安全機(jī)制，構(gòu)建基本的安全互信，盡可能避免高烈度對抗的現(xiàn)實(shí)平臺，關(guān)鍵是如何利用好這一平臺，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這既是所有成員的課題，也是中國作為現(xiàn)任主席國的課題。

　　目前看，讓亞信會議發(fā)揮更大作用的條件正在成熟。一方面，隨著中、俄等安理會常任理事國的深度參與，亞信會議將告別過去“小馬拉大車”的階段，成為更具號召力的安全對話平臺；另一方面，亞信會議更加“實(shí)心化”的路徑也正趨清晰。

　　在安全利益不可能完全協(xié)調(diào)的情況下，亞信會議可以在容易取得共識的領(lǐng)域率先突破。一是加強(qiáng)國際反恐協(xié)同。反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)的存在，極大地?fù)p害了國際社會的安全互信水平。建立清晰統(tǒng)一的反恐標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升亞信會議成員之間的安全互信。二是加強(qiáng)危機(jī)管控。亞信會議成員之間的安全問題，既包括一些國家間的領(lǐng)土糾紛，也包括如何平衡大國關(guān)系問題。危機(jī)管控機(jī)制是否有效，其實(shí)涉及建立解決領(lǐng)土紛爭的適當(dāng)程序和建設(shè)新型大國關(guān)系兩大層面，因此尤為重要。三是強(qiáng)化國際搜救合作。馬航MH370事件，已經(jīng)顯示出這一問題的緊迫性。四是加強(qiáng)核不擴(kuò)散協(xié)同。

　　安全互信，就是先易后難，積少信為多信的過程。如果上述容易取得共識的領(lǐng)域取得了進(jìn)展，則亞洲“新安全共識”就有了可依托的底線。擴(kuò)大中國的國際安全空間，也將有更廣闊的場地。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 白羽