(世說中國策)
中非合作開啟新航程之一:平等互利 寓利于義——中非經貿合作的理念之根
????新華網北京5月8日電(記者傅云威)正在非洲訪問的中國國務院總理李克強日前在非盟會議中心發(fā)表演講時引用《論語》中的名言“己欲立而立人,己欲達而達人,己所不欲,勿施于人”,傳遞出中國對非經貿合作的理念——平等互利、寓利于義。
????中國與非洲利益攸關,而又超越利益關系。相似的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務和高度的經貿互補性決定了,中非是同甘共苦的好兄弟、平等合作的好朋友、攜手共進的好伙伴。
????當前,中非經貿關系呈現(xiàn)出新特點,為中國在新時期貫徹上述理念創(chuàng)造了堅實的物質基礎:一方面,經濟起飛階段的眾多非洲國家渴望發(fā)展工業(yè),改善基礎設施,擴大對外出口;另一方面,經濟轉型中的中國亟待化解部分產業(yè)產能壓力,促進國際收支平衡??梢哉f,雙方契合度極高,互為機遇,互為市場。
????正如外交學院教授周永生所言,中國經濟升級、非洲經濟起飛,雙方互補性不斷擴大、深化,體現(xiàn)出明顯的互補優(yōu)勢。中國從非洲經濟騰飛中獲取新機會,非洲從中國經濟轉型中汲取新能量。
????在此背景下,中非經貿合作近年來愈發(fā)呈現(xiàn)出全面、戰(zhàn)略、惠民的特征,在礦業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、水資源利用、人員培訓、技術轉讓、基建投融資、減貧環(huán)保等領域結出碩果。展望未來,產業(yè)、金融和減貧等六大合作工程將讓中非合作躍升到新層次。
????在中非全方位合作圖景中,寓利于義的理念體現(xiàn)在“真、實、親、誠”以及“授之以漁”。在非洲人眼里,中國人辦事一不怕苦,二不怕麻煩,三不怕投入大,并著眼于非洲經濟社會的長遠發(fā)展。
????一位幾內亞礦業(yè)官員曾發(fā)出這樣的感慨:“只有中國人同我們簽署‘套餐’協(xié)議或者說交鑰匙工程:一座鋁礦、一個水電大壩、一條鐵路和一個煉油廠,全部由中國進出口銀行融資,用礬土償還……當我們要求西方鋁業(yè)公司承擔同樣的工作,他們說,他們的業(yè)務是鋁而非大壩?!?/p>
????美國蘭德公司近期發(fā)表的一份報告指出,中國的援助比西方的援助更為明顯,中國的資金往往幫助啟動大規(guī)模建筑和基礎設施計劃,從而創(chuàng)造就業(yè),改善交通和電力等服務,使公眾受益。
????美國國務院非洲事務官員托德·莫斯坦承,美國不會在非洲修建高速公路、橋梁、機場等配套設施,而這正是非洲需要的東西,美國應對中國人這樣做表示感謝。
????而從更廣的視角看,中非合作不僅互惠,還有著正面外溢效應。在中國幫助下,非洲更多建設投資大、回收周期長的公共項目,非洲制造業(yè)、服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,就業(yè)水平提升,投資環(huán)境優(yōu)化,減貧效果更好,民眾購買力增強,非洲市場的蛋糕在不斷做大。
????在事實面前,所謂中國在非洲搞“新殖民主義”的論調不攻自破。澳大利亞經濟學家郭生祥說,在歷史上,西方殖民者為方便掠奪非洲資源,刻意遏制當?shù)亟洕l(fā)展,造成非洲經濟結構單一、基礎設施薄弱。如今,所謂“新殖民主義”論調的底色依然是損人利己,甚至是損人不利己,在全球化時代理應遭到摒棄。中非經貿合作合乎經濟規(guī)律,利于提高非洲議價權,擴大市場競爭,破除既得利益者壟斷,促進就業(yè)和減貧,理應獲得外界理解和贊譽。
????國際貨幣基金組織駐華首席代表席普克告訴新華社記者,中國往往投資于勞動密集型產業(yè)或者能迅速改善當?shù)厝松鏍顩r的工程,中國為非洲帶來了機會而非威脅,基金組織樂與中國深化非洲項目合作。此外,中國在減貧和發(fā)展經濟領域擁有寶貴經驗,對非洲大有裨益,值得非洲汲取。
????大道至簡。中非之交,利與義統(tǒng)一,利好中國和非洲的可持續(xù)發(fā)展,利好踏足非洲的投資者,也利好全球經濟治理和復蘇。
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