中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,10月29日,新華網(wǎng)十九大特別訪談邀請新華網(wǎng)總編輯郭奔勝對話中共中央黨史研究室原副主任李忠杰,深度解讀新修改的黨章。
精彩觀點
黨章在黨的發(fā)展歷程中,有什么樣作用和地位?
黨章應(yīng)該說是在我們黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展當(dāng)中占有非常重要地位的。從本源來說,黨章是一個組織規(guī)范,既然是一個組織,它是怎么聚合的,怎么活動的,怎么運行的,都要有規(guī)范。
黨是在不斷前進的,不同的時期會遇到不同的情況、任務(wù),要開展不同的斗爭,所以不同的時期,我們的黨代會必然要對黨章進行適度的修改。
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黨代會修改黨章,這也是歷屆黨代會的主要內(nèi)容,舉世關(guān)注,對此您怎么看?
黨章為什么要在十九大進行修改呢?這有基本的原因和現(xiàn)實的原因。因為黨代會按照黨章的規(guī)定,它是我們黨的最高權(quán)力機關(guān),我們的標(biāo)準(zhǔn)表述是“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的全國代表大會和它產(chǎn)生的中央委員會”。所以黨代會一個重要任務(wù)或者重要的職權(quán)就是修改黨章。
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我們黨的歷史發(fā)展過程中,有多少次對黨章進行了修改?
我們黨到現(xiàn)在一共開了19次黨代會,黨章如果論版本一共是18個。為什么用“版本”呢?因為在19次黨代會中,有的實際上是重新制定了完全新的黨章,有的是局部修改,甚至改得也不多,所以不好說是新黨章。我們改革開放以后用的詞匯都是叫“修改”。
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1921年我們中國共產(chǎn)黨宣布成立,成立的時候就應(yīng)該制定黨章,但是一大的文件多數(shù)沒有保留下來,我們只找到中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng),名字叫“綱領(lǐng)”,里面一共是15條,有一條是空缺。所以我們黨史一般認為第一次黨代會沒有制定黨章,而是制定了一個綱領(lǐng)。所以我們通常界定1922年的二大制定了我們黨的第一個章程。以后每次黨代會都會進行修改,從三大、四大、五大,每次都局部修改,后來到六大的時候改動幅度比較大。
到十九大,我們黨的思想有了新發(fā)展,我們的事業(yè)有了新進步,我們對于黨的建設(shè)又提出了許多新要求,所以這次進行了比較適度的修改,我感覺這次修改的幅度比前幾次黨代會修改的幅度還要大。
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請您幫助廣大網(wǎng)友尤其是黨員梳理一下十九大對黨章的修改體現(xiàn)在哪些方面?
這次修改黨章充分發(fā)揚了民主,集中了全黨的智慧,聽取了各方面的意見,黨章最后形成的修改版本根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計,一共是107處。總綱部分是58處,條文部分49處。最大的也就是最重要的修改,是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫進了黨章。
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您再給我們梳理一下,黨章中有關(guān)“基本路線”的修改情況。
基本路線本身沒有變,但其中現(xiàn)代化的目標(biāo)作了調(diào)整。原來的黨章界定的現(xiàn)代化是什么呢?是“富強”“民主”“文明”三個詞,是到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這個目標(biāo)也是非常鼓舞人心的。但是隨著我們的努力,中國的發(fā)展速度(加快),這個(目標(biāo))完全可以提前實現(xiàn)了,而且內(nèi)容也更加豐富了。所以后來我們在十七大修改黨章時又加了“和諧”,那就是側(cè)重于社會建設(shè)。到這次我們又加了“美麗”,變成了五個方面,非常標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地與“五大建設(shè)”相對應(yīng),而且還與“五大文明”相對應(yīng)。
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關(guān)于黨的建設(shè)這塊在總綱里具體表述修改方面是什么樣的?
十八大以來,習(xí)近平總書記明確提出全面從嚴(yán)治黨,十九大對黨章的修改,在黨的建設(shè)部分非常豐富。首先,黨章里對黨提出的要求,原來提出以下四項基本要求,實際上黨章里面最初寫的是三個方面的要求,后來發(fā)展為四個方面的要求,這次發(fā)展為五個方面的要求,而且每一個方面都加了一些東西,特別是第五個方面,內(nèi)容更多。
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總綱部分的修改確實體現(xiàn)了我們黨與時俱進的精神,在條文部分的修改上,請大致幫我們梳理一下。
黨章條文部分的修改,一是與總綱部分的修改相適應(yīng),在里面作出具體的規(guī)定,二是黨在組織建設(shè)方面的新要求,也做了一些新的規(guī)定。
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怎么進一步輔導(dǎo)廣大黨員吃透這次新修改的黨章,更好貫徹落實這部新修改的黨章。
我覺得學(xué)習(xí)首先要吃透精神。就是黨的十九大作出了哪些重要的決策,提出了哪些重要的主張,形成了哪些重要的成果以及制定了什么樣的戰(zhàn)略政策等等。
還有就是要緊密結(jié)合實際。黨章就是對黨組織和黨員進行規(guī)范的,作為黨組織也好,作為黨員也好,以后在這些方面要遵循哪些基本的規(guī)范。總書記說,沒有規(guī)矩不成方圓。黨章就是全黨的總規(guī)矩、總規(guī)范,所以要通過學(xué)習(xí),自覺地規(guī)范和指導(dǎo)我們的行動。
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