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讓全國“一網通辦”漸行漸近——寫在國家政務服務平臺上線試運行一周年之際
2020-05-31 11:40:26 來源: 新華社客戶端
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  新華社北京5月31日電(記者衛(wèi)婧)個體工商戶注冊登記智能“秒批”,跨省開辦或注銷企業(yè)全流程上“云端”,刷臉提取公積金輕松到賬,新生兒出生落戶、辦社?!耙患隆鞭k結……如此便捷順暢的辦事流程,現(xiàn)如今頻繁出現(xiàn)在人們日常生活中。

  這得益于各地區(qū)各部門近年來大力推進政務服務“一網通辦”。今年的政府工作報告指出,要推動更多服務事項一網通辦,做到企業(yè)開辦全程網上辦理。

  作為實現(xiàn)全國“一網通辦”的總樞紐,國家政務服務平臺5月31日已上線試運行滿一年。一年來,平臺自上而下著力打通跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)壁壘,推動全國各地區(qū)各部門政務服務從“獨唱”到“合唱”,讓更多政務服務事項實現(xiàn)更大范圍的“一網辦”“跨省辦”“異地辦”。

  政務服務“一張網”逐步實現(xiàn)全覆蓋

  推進全國“一網通辦”,需要謀定而后動。近年來,黨中央、國務院高度重視“互聯(lián)網+政務服務”工作,多次作出重要部署。黨的十九屆四中全會明確要求,創(chuàng)新行政管理和服務方式,加快推進全國一體化政務服務平臺建設。國務院先后印發(fā)《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》等一系列政策文件,從頂層設計上對“一網通辦”進行全面部署和統(tǒng)籌規(guī)劃。

  按照部署,國家政務服務平臺于2018年4月啟動建設,標志著致力于推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級“一網通辦”的全國一體化政務服務平臺建設啟動了“快進鍵”。國家政務服務平臺作為全國一體化平臺的總樞紐,各地區(qū)各部門平臺作為全國一體化平臺的具體辦事平臺,政務服務全國“一盤棋”的格局加快形成。

  經過一年多的緊張建設,2019年5月31日,國家政務服務平臺(含PC端、移動端和小程序)正式上線試運行。上線一年來,平臺陸續(xù)接入地方部門360多萬項政務服務事項和1000多項高頻熱點辦事服務,推出了長三角、京津冀等區(qū)域一體化政務服務,以及出入境、留學等跨地區(qū)、跨部門、跨層級“一網通辦”服務。特別是新冠肺炎疫情以來陸續(xù)推出“小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄”和疫情防控、復工復產、就業(yè)服務等15個服務專題,成為“保企業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”的重要服務渠道。截至5月31日,平臺實名注冊人數(shù)超過1億,訪問人數(shù)超過8億,累計瀏覽量達50億人次,支撐地方部門平臺數(shù)據(jù)共享80億余次。

  與此同時,國家平臺不斷推動與各地區(qū)各部門平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,全國橫縱貫通的政務服務“一張網”局面逐漸打開。從國家層面看,國家平臺實現(xiàn)了與31個省(區(qū)、市)及新疆生產建設兵團、40余個國務院部門平臺互聯(lián)互通。按照全國一體化平臺統(tǒng)一標準規(guī)范,全國31個省級政府構建了覆蓋省、市、縣三級以上政務服務平臺,其中21個地區(qū)按照規(guī)范化、標準化、集約化的建設要求,實現(xiàn)了政務服務省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級服務全覆蓋,政務服務“村村通”已不再是愿景。

  國家政務服務平臺基礎支撐作用日益顯現(xiàn)

  推進全國“一網通辦”,規(guī)范標準是根基。國家政務服務平臺建成了全國統(tǒng)一事項管理、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章等系統(tǒng),有力支撐了各地區(qū)各部門提供更高效便捷的網上政務服務。

  統(tǒng)一身份認證是網上辦事的第一張“通行證”。據(jù)浙江省大數(shù)據(jù)局有關人員介紹,依托國家平臺的統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),在浙江,1400萬外省籍創(chuàng)業(yè)者和在省外的600萬浙江籍創(chuàng)業(yè)者,不用在家鄉(xiāng)與工作地之間來回奔波,就能在全國及各省政務服務平臺上自由“漫游”。

  為解決企業(yè)、群眾辦事材料多、跑腿多的難題,國家政務服務平臺會同有關部門積極頒布30余項電子證照標準。在此基礎上,全國多地大力推動電子證照應用,營業(yè)執(zhí)照、社保卡等“電子亮證”的應用場景正在不斷增加。

  自去年上線試運行以來,國家政務服務平臺累計為地方部門提供身份認證核驗服務5.3億次,提供電子證照共享交換服務8000萬次。

  上下合力推動數(shù)據(jù)高效共享與治理

  推進全國“一網通辦”,難在數(shù)據(jù)共享。國家政務服務平臺第一次實現(xiàn)地方部門政務服務數(shù)據(jù)共享需求統(tǒng)一受理和服務,推動實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一網通享”。

  疫情防控期間,全國絕大部分地區(qū)“健康碼”的互通互認,就是政務服務大數(shù)據(jù)全國范圍內共享利用發(fā)揮的功效。國家政務服務平臺會同衛(wèi)生健康委、移民局、民航、鐵路等有關部門和單位,推動疫情防控相關數(shù)據(jù)匯聚共享,供各地區(qū)各部門調用。

  為推動全國“一碼通行”,國家政務服務平臺推出“防疫健康信息碼”服務,匯聚并支撐各地共享“健康碼”數(shù)據(jù)6.23億條,累計服務6億人次,為推動各地健康碼“互通互認”和“一碼通行”提供了有力支撐。

  按照既定的“時間表”,到2022年底前,全國政務服務將全面實現(xiàn)“一網通辦”。據(jù)了解,為了實現(xiàn)這個目標,國家政務服務平臺將繼續(xù)在現(xiàn)有成果基礎上拓展服務的深度和廣度,不斷創(chuàng)新行政管理和服務方式,讓全國政務服務“一網通辦”漸行漸近,為深化“放管服”改革、推進“數(shù)字政府”建設提供有力支撐。

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【糾錯】 責任編輯: 楊婷
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