[主持人]
各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看新華網(wǎng)2016全國兩會特別訪談節(jié)目。在這一時間段我們非常高興地邀請到了全國人大代表、中共江蘇省淮安市委書記姚曉東，歡迎您姚書記，請和我們網(wǎng)友打個招呼。[ 2016-03-04 17:15 ]
各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看新華網(wǎng)2016全國兩會特別訪談節(jié)目。在這一時間段我們非常高興地邀請到了全國人大代表、中共江蘇省淮安市委書記姚曉東，歡迎您姚書記，請和我們網(wǎng)友打個招呼。[ 2016-03-04 17:15 ]
各位新華網(wǎng)網(wǎng)友大家好。[ 2016-03-04 17:15 ]
姚書記，3月5日全國人大正式開幕，能否給我們先透露一下您在今年兩會都帶來了一些什么建議？[ 2016-03-04 17:21 ]
好的。這一次我們帶來了一批建議，我本人牽頭或者是參與的主要是三類。一類是關(guān)于宏觀規(guī)劃方面的，就是怎樣在“十三五”發(fā)展中，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，能夠在國家層面給我們地方更多的戰(zhàn)略支撐。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的，特別是淮安現(xiàn)在已經(jīng)啟動了高鐵建設(shè)，我們希望在優(yōu)化高鐵線路布局和提升關(guān)鍵線路速度方面，能夠得到相關(guān)部門的支持。[ 2016-03-04 17:20 ]
三是個案性的，比如說我們建議國家有關(guān)部門支持淮安通過整合現(xiàn)有資源，設(shè)立綜合性大學(xué)——淮安大學(xué)，這樣能夠在“十三五”乃至更長時間里，在教育和科技方面為我們地方發(fā)展帶來更多的資源和動力。[ 2016-03-04 17:21 ]
從您這三類建議，我們看到的是從宏觀包括代表所有的地方提的建議，以致于具體到城市發(fā)展相關(guān)的建議。大家都了解到今年是“十三五”開局之年，關(guān)于如何在開局之年落實好“十三五”規(guī)劃，您從淮安市的角度能否談?wù)勀南敕ǎ?span>[ 2016-03-04 17:24 ]
從地方上來講，首先是認(rèn)真地了解，認(rèn)真地對接，并全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。這次會上要審議通過國家的“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要，這個規(guī)劃綱要對于“十三五”時期完成第一個百年目標(biāo)，高質(zhì)量地建成全面小康社會有著重大戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。所以作為全國人大代表，通過審議的時候能夠共同參與和推動黨的十八屆五中全會確定的發(fā)展理念、發(fā)展思路全面落實。 當(dāng)然，我們也非常希望在規(guī)劃實施的過程中，能夠有更多的接口，讓我們地方能夠更好地融入。[ 2016-03-04 17:27 ]
其實大家都了解，在“十三五”時期改革進入到了深水區(qū)，那從淮安的角度來講，您覺得在深水區(qū)的改革中，我們面臨什么樣的機遇，還有什么樣的挑戰(zhàn)？[ 2016-03-04 17:30 ]
要改革就是因為遇到了挑戰(zhàn)，但是深化改革可以化挑戰(zhàn)為機遇，所以這是一對辯證統(tǒng)一的關(guān)系?；窗惨苿印笆濉卑l(fā)展，必須針對本地存在的突出矛盾和問題，以及發(fā)展當(dāng)中遇到的一些瓶頸問題來深化改革。從整個改革格局上來講，我們要全面貫徹落實中央和省委的部署，各項改革在地方的任務(wù)我們都要落實到位，同時又要突出針對地方實際情況形成具有淮安特色的改革體系。[ 2016-03-04 17:34 ]
比如，我們特別強調(diào)推動行政審批制度改革，這一方面應(yīng)該說淮安在全省乃至全國還是走在前面的，我們要爭取形成一個環(huán)節(jié)最少、成本最低、機制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的行政服務(wù)體系，這樣的話能夠激發(fā)市場主體的活力。市場主體的活力增強了，實際上也是我們供給側(cè)改革的主要目標(biāo)，我們說供給側(cè)改革要提高全要素生產(chǎn)率，要增加有效供給，那么很重要的就是要落到市場主體身上。[ 2016-03-04 17:34 ]
所以我們要推動行政審批制度改革，包括推動金融體制改革，推動商事制度改革，這些能夠幫助企業(yè)降低行政成本，降低融資成本，降低稅費成本，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，進而進一步激發(fā)企業(yè)的活力。從淮安來講這是一個很突出的問題，就是企業(yè)經(jīng)營比較困難，我們淮安的整個企業(yè)已經(jīng)連續(xù)45個月價格下降，價格下降就意味著企業(yè)成本所占的分量更高，所以必須有切實的改革措施來幫助企業(yè)降成本，實際上這也是五大任務(wù)之一。[ 2016-03-04 17:35 ]
那除了您剛剛提到的這一點，您覺得帶有淮安特色的改革還有哪些可以和我們的網(wǎng)友分享呢？[ 2016-03-04 17:35 ]
淮安承擔(dān)了國家和省的一些改革試點任務(wù)，像國家層面的我們有“多規(guī)合一”，這是全國六個城市試點之一，就是以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地使用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等其他專項規(guī)劃在一張圖上融合。所以叫一張圖管規(guī)劃、一張圖管發(fā)展。[ 2016-03-04 17:36 ]
這個應(yīng)該很難吧？[ 2016-03-04 17:37 ]
應(yīng)該說這是比較難的，但它其實是一個發(fā)展方向，不久前中央和國務(wù)院剛剛出臺了進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見，這個意見中也特別強調(diào)了多規(guī)合一和一張圖的問題，我們規(guī)劃的實施方案已經(jīng)通過了國家有關(guān)部門的審批，正在實施，目前我們在“十三五”規(guī)劃編制當(dāng)中已運用了前期成果。[ 2016-03-04 17:39 ]
您覺得淮安有哪些比較有特色的東西可以和其他城市來分享？其實我在準(zhǔn)備今天節(jié)目資料的時候看到特別有意思的事情，大家都知道今年是猴年，我們看到淮安在農(nóng)歷新年后召開了目標(biāo)大會，在目標(biāo)大會上激勵廣大干部群眾從西游記文化精髓中尋找奮戰(zhàn)“十三五”的智慧和啟示?；窗矠槭裁匆@樣做？[ 2016-03-04 17:40 ]
首先講到西游記這是淮安獨特的文化資源，大家知道西游記的作者是吳承恩，吳承恩是淮安人，西游記的很多故事，包括西游記描繪的一些場景，乃至西游記展示的一些飲食都有濃郁的淮安地方特色和背景。那么作為西游記的誕生地，我們應(yīng)該把這個文化資源運用好。今年是猴年，也是“十三五”開局之年，我們需要一種什么樣的精神呢？我們想孫悟空是一個老少都喜歡、都熟悉的人物。孫悟空身上有許多非常優(yōu)秀的品質(zhì)。[ 2016-03-04 17:42 ]
比如說不屈不撓的精神特質(zhì)，比如說降妖服魔，這是一種本領(lǐng)，比如激情燃燒這是一種斗志，這是我們落實“十三五”規(guī)劃特別需要的精神品質(zhì)。所以我們說淮安人既通過弘揚西游文化精神來挖掘地方特色文化資源，又通過向?qū)O悟空學(xué)習(xí)，把這些精神品質(zhì)運用到我們推進發(fā)展當(dāng)中，能夠更好地凝聚力量。在新春假期之后第一天，我們就開了目標(biāo)大會，給大家提出一些希望和要求，全市上下都很振奮，大家覺得猴年說西游，西游記誕生地弘揚西游精神，是很有意義的一件事情。[ 2016-03-04 17:44 ]
當(dāng)然，西游記的文化內(nèi)涵非常豐富，西游精神每個人的理解和描述也不一定一樣。我們首先是要抓住“十三五”發(fā)展，凝聚地方發(fā)展合力，特別是要抓住干部這個關(guān)鍵少數(shù)，所以我們在干部會上提出三個方面弘揚西游精神。[ 2016-03-04 17:46 ]
第一是要牢固樹立西天取經(jīng)的不懈精神，保持攻克八十一難的實干精神。一個地方要推進發(fā)展，尤其在宏觀經(jīng)濟形勢比較復(fù)雜，經(jīng)濟壓力比較大的情況下，必須要有堅定的信念，確定一個符合地方實際和上級要求經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)要求，然后矢志不渝地向著這個目標(biāo)前進，這就像西天取經(jīng)，經(jīng)過努力才能取到真經(jīng)，取經(jīng)路上不會平坦，實現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)也不會一蹴而就，有挑戰(zhàn)、有難關(guān)，要闖關(guān)奪隘就要有實干精神，咬定目標(biāo)不放松、堅定不移往前走。[ 2016-03-04 17:49 ]
第二是要努力錘煉七十二變的過硬本領(lǐng)，大力弘揚師徒同心的團隊精神。孫悟空本領(lǐng)高強，所以男女老少都很喜歡，一根毫毛一吹千軍萬馬就來。我們現(xiàn)在也要提高本領(lǐng)，習(xí)總書記最近就反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化問題，要有專業(yè)理論、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進經(jīng)濟發(fā)展的過程中要成為行家里手，所以我們要提高各方面的本領(lǐng)。[ 2016-03-04 17:52 ]
但是孫悟空本領(lǐng)再強，一個人也打不了天下，而是要靠團隊，所以必須要同心協(xié)力，向著一個目標(biāo)，我們叫：思想上同心同德，方向上同心同向，行動上同心同行。只有萬眾一心，我們才能克服前進中的種種困難，實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。[ 2016-03-04 17:52 ]
第三是鼓勵激發(fā)勇打頭陣的擔(dān)當(dāng)精神，督促養(yǎng)成頭戴緊箍的規(guī)矩意識。孫悟空是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇恚麤_鋒在前，遇難就上。我們現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部要有這種擔(dān)當(dāng)精神，要勇于克服所面對的困難，要有這種堅韌不拔的、勇挑重?fù)?dān)的精神。[ 2016-03-04 17:55 ]
但同時還得有規(guī)矩意識，就是說擔(dān)當(dāng)、果敢，但不是任性而為。習(xí)總書記多次強調(diào)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)律要排在首要位置。孫悟空頭戴緊箍，他做事也是有約束的，所以希望我們的黨員干部要心有所畏、言有所戒、行有所恥，既能干成事還要不出事。[ 2016-03-04 17:55 ]
其實之前我就有一個問題想問您，我們看到過一些領(lǐng)導(dǎo)布署工作，提出的工作要求有些呆板，但是你們能夠通過和地方文化相結(jié)合，把這樣的要求變得很生動，讓大家一下就記住了。您剛才說完這三點我心里一下就有很強的印象，那您怎么想到的這個點子呢？[ 2016-03-04 18:01 ]
互聯(lián)網(wǎng)時代，核心的東西要堅持，我們的價值觀要堅持，方向目標(biāo)要堅持，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，表達(dá)的方式要轉(zhuǎn)變，特別是融媒體、自媒體、多媒體的發(fā)展，年輕人的生活方式、工作方式的變化，要想萬眾一心，還不能用傳統(tǒng)語言，也不能用呆板的思想，必須能夠用新的語言講好淮安故事，用新的語言闡釋好傳統(tǒng)文化，讓大家聽得進去、記得住，才有可能內(nèi)化于心、外化于行。[ 2016-03-04 18:03 ]
在年前我們也做了一個相關(guān)的采訪，是采訪六小齡童先生，在采訪之中他說了很多關(guān)于自己的事情，和西游記乃至孫悟空的事情。但有句話讓我印象特別深，他說一定要練好七十二變才能笑對八十一難，這可能不單是生活的哲理，包括干工作和人生都能用到，淮安定了以西游記為背景的工作要求后，從您得到的反饋，年輕人和老同志的反應(yīng)是什么樣的？[ 2016-03-04 18:06 ]
他們反應(yīng)都很好。以前我們每年都要開目標(biāo)動員大會，下任務(wù)、抓考核，大家也就是表表態(tài)、領(lǐng)任務(wù)，然后回去干。但是這次不一樣，這次我在會上講話的時候，講到西游文化，講到弘揚孫悟空的幾種精神，下面就有人開始議論，完了就有人給我發(fā)短信、微信，說書記這次講得很好，我們特別能聽得進去。 我就講文化是一種深入靈魂的東西，在文化上、精神上產(chǎn)生共鳴，我們動員的力量就更大，而且自覺的意識也就更強。[ 2016-03-04 18:09 ]
確實，自覺的意識更強之后，對于我們整個城市的改造，包括城市在“十三五”期間更進一步的建設(shè)，都能起到很好的效果。回到城市建設(shè)話題，現(xiàn)在雙創(chuàng)是很流行的，能否談?wù)劵窗苍谶@方面工作的布局？[ 2016-03-04 18:11 ]
雙創(chuàng)是我們的工作重點，同時也是我們的一個短板，因為淮安在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的江蘇處于后發(fā)板塊，區(qū)域創(chuàng)新能力還不強，過去在計劃經(jīng)濟時代，高等院校、科研院所的布局不足，而且目前發(fā)展階段處于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的加速期，創(chuàng)新需求大幅度上升，現(xiàn)有的創(chuàng)新資源跟不上。那么從創(chuàng)業(yè)來講，淮安還有一個很大的問題，就是市場主體的數(shù)量還偏少。[ 2016-03-04 18:13 ]
針對創(chuàng)新我們提出建設(shè)三大高地，要建設(shè)蘇北自主創(chuàng)新高地、建設(shè)人才高地、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化高地。最近幾年我們引進了幾十家著名高校和科研院所到淮安來設(shè)立機構(gòu)，進行產(chǎn)學(xué)研的合作，包括像北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院都在我們那里有了基地。同時內(nèi)部也要激發(fā)創(chuàng)新活力，通過引進人才，通過企業(yè)主體地位確立，企業(yè)創(chuàng)新能力也在提高。[ 2016-03-04 18:15 ]
我們現(xiàn)在在創(chuàng)新方面進入了一個快速增長期，去年淮安各類專利的申請量和授予量增長幅度，分別列全省的第一位和第二位，創(chuàng)新方面已經(jīng)見到了成效。[ 2016-03-04 18:16 ]
在創(chuàng)業(yè)方面我們提出要極大地增加創(chuàng)業(yè)的動力，不斷增加市場主體的數(shù)量，形成一個大眾創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢。我們從2013年開始推進“全民創(chuàng)業(yè)、淮商崛起”的行動計劃。剛才說到創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，這兩個關(guān)鍵詞都出現(xiàn)在我們淮安的六大戰(zhàn)略當(dāng)中。第一個戰(zhàn)略是創(chuàng)新驅(qū)動，還有一個戰(zhàn)略叫全民創(chuàng)業(yè)。這兩年通過商事制度的改革，通過培訓(xùn)，通過招引，包括吸引一部分外出打工或者創(chuàng)業(yè)成功人士回到淮安來，到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們市場主體的增長幅度是很快的。去年我們就增加了大約1.5萬個民營企業(yè)。[ 2016-03-04 18:19 ]
關(guān)于這一點，我特別想請問您，您肯定也去了科研院所，包括創(chuàng)業(yè)基地考察過，有很多的年輕人，從您和他們的接觸過程中，您覺得一個地方要真正想把他們吸引過來，并留住他們，讓他們帶動這個地方的經(jīng)濟發(fā)展最大的吸引力是什么？[ 2016-03-04 18:21 ]
最大的吸引力我覺得還是一個政務(wù)服務(wù)環(huán)境，我們近年來持續(xù)打造一個品牌叫“101%”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，這最初是我們在打造臺資高地過程中推進軟環(huán)境建設(shè)提煉形成的。所謂“101%”，就是我們政府對投資者提出的合情合理要求，地方應(yīng)做能做的要求做到100%滿足，此外加的“1”就是多為企業(yè)提供一份貼心的服務(wù)和驚喜?，F(xiàn)在我們把“101%”的理念擴展到其他的方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到我們這兒來要進得來、留得住，發(fā)揮得好作用，必須要打造一個好的平臺和基地。[ 2016-03-04 18:31 ]
我們幫助他們和企業(yè)對接，用公共平臺的建設(shè)，為他們的業(yè)務(wù)研究成長提供機會，包括我們有一些好的人才來了之后，他擔(dān)心到了我們蘇北的一個城市，學(xué)術(shù)研究和交流的機會比較少，我們和高校牽線讓他們在高校兼職，參加高校的團隊，甚至支持他們到國外參加國際性的學(xué)術(shù)交流活動，他就和學(xué)術(shù)發(fā)展的前沿不斷線，他的成長環(huán)境更好。[ 2016-03-04 18:31 ]
最后就是大家都關(guān)注的問題，我們看到習(xí)總書記多次提到“金山銀山”和“綠水青山”的關(guān)系，從淮安的角度，您認(rèn)為我們?nèi)绾伟循h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展平衡好？[ 2016-03-04 18:32 ]
今年我們按照五大發(fā)展理念對地方戰(zhàn)略進行了提升，原來我們的六大戰(zhàn)略中最后一個叫生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，應(yīng)該說在保護生態(tài)環(huán)境方面還是發(fā)揮了很好的作用。今年我們按照“五大發(fā)展理念”，改為綠色發(fā)展戰(zhàn)略，這樣就把生態(tài)方面的保護措施擴展到整個社會當(dāng)中。[ 2016-03-04 18:34 ]
習(xí)近平總書記2013年在全國兩會江蘇代表團審議時，曾經(jīng)深情囑托我們：“淮安人杰地靈，把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義。”我們一直在思考，如何更好地體現(xiàn)這個“象征意義”，那么結(jié)合五大發(fā)展理念的落實，我們想把新的發(fā)展理念作為淮安發(fā)展的總遵循，在每一個領(lǐng)域落實好，這就是我們的責(zé)任。[ 2016-03-04 18:40 ]
淮安的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)比較好，我們的水很多，四分之一的水面、十分之一的濕地，超過27%的林木覆蓋率，這在平原地區(qū)已經(jīng)相當(dāng)不容易了，大氣環(huán)境總體上比較優(yōu)良，白天可以深呼吸、晚上可以數(shù)星星，但我們發(fā)現(xiàn)這樣的生態(tài)環(huán)境還是比較脆弱的。就淮安來講，我們還是把生態(tài)看作一個短板，大自然雖然賦予我們生態(tài)先天優(yōu)勢，但它還是比較脆弱的，在開發(fā)過程中稍不留神就有可能被破壞。[ 2016-03-04 18:44 ]
比如說我們的工業(yè)化在加速推進，我們的企業(yè)數(shù)在增加，開發(fā)園區(qū)在擴大，我們還有鹽化工產(chǎn)業(yè)，這些對環(huán)境容量要求都比較高。我們現(xiàn)在的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，比如說全市的控源截污工程現(xiàn)在還沒有全覆蓋，所以我們必須要加快建設(shè)，要不然生態(tài)在短時間之內(nèi)就會受到很大破壞。再比如，我們現(xiàn)在的管理還比較粗放，這需要我們下一步著力解決。在規(guī)劃“十三五”發(fā)展的時候，我們把控源截污工程、監(jiān)控機制建設(shè)等都作為重點來推進?？偟膩碇v，招引企業(yè)要抬高標(biāo)桿，群眾生態(tài)環(huán)境訴求要積極回應(yīng)，我們要從軟硬件方面加強生態(tài)建設(shè)。[ 2016-03-04 18:49 ]
軟件方面就是全社會形成綠色發(fā)展的意識，每個人都是參與者，每個人都是監(jiān)督者；硬件方面就是提高硬件建設(shè)水平，比如把化工園區(qū)的森林隔離帶建設(shè)好，把環(huán)境處理設(shè)施建設(shè)好。要用“山清水秀”的理念引領(lǐng)我們現(xiàn)在的發(fā)展，絕對不能因為經(jīng)濟上的利益而損害了環(huán)境，讓我們的后人承擔(dān)生態(tài)惡化的惡果。[ 2016-03-04 18:50 ]
非常感謝姚書記今天做客兩會訪談間，跟我們談了很多您的建議以及與西游記有關(guān)的淮安發(fā)展策略，確實給了我們很大的啟發(fā)，祝您在今年兩會期間參會愉快，也祝愿淮安發(fā)展得越來越好。再次感謝各位網(wǎng)友的收看，我們今天的訪談節(jié)目這一時間段就是這樣，再見。[ 2016-03-04 18:52 ]